芦山县城市生活垃圾处理工程

芦山县城市生活垃圾处理工程内容摘要：

代替，也不得由他人代签。 招标代理 中标的投标人支付。 招标代理服务费可计入投 标报价 （也可不计入芦山县城市生活垃圾处理工程施工、重要设备和材料采购招标文件 14 服务费 报价，不计入投标报价的视为让利）， 中标后，按“计价格〔 2020〕1980 号”规定的招标代理服务收费标准，以及招标 人和招标代理机构签订并已备案的《四川省国家投资工程建设 项目委托招标代理合同》（四川省发展和改革委员会、四川省工商 行政管理局制定的规范文本）中确定的上（下）浮动幅度（ 下浮 20 ％），计算出招标代理服务费。 报价唯一 只能有一个有效报价。 即： （ 1）单价和总价都只允许有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接受。 （ 2）开标记录表中记录的投标报价、投标文件中投标函的投标总报价（大写）和报价汇总表中的总价金额，三者应完全一致（按要求小数点后四舍五入的除外）。 （ 3）第八章“投标文件格式”之“（一）投标函”中投标总报价 的大写和小写，应是对报价汇总表中的总价金额按四舍五入的方法，精确到元（人民币）。 大写不按规定格式书写的，违反了“投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或 修改”的规定，不符合“投标文件格式”要求，不能通过形式评审。 低于成本报价 当投标人的评标价未低于招标控制价相应价格的 90％，或未低于所有投标人评标价算术平均值的 95%时，报价评审组可不对该投标报价是否低于成本进行评审。 当投标人的评标价低于招标控制价相应价格的 90％并且低于所有投标人评标价算术平均值的 95%时，报价评审组必须对该投标报价是否低于成本进行评审认定。 评审投标报价是否低于成本的程序及内容按下列规定进行： （一）投标总价的评审； （二）分部分项工程量清 单项目综合单价的评审； （三）措施项目清单报价的评审； （四）材料单价的评审； （五）总承包服务费的评审。 凡以上任一评审判定为低于成本的投标报价，其投标文件作为废标处理，不再对其进行后续评审。 芦山县城市生活垃圾处理工程施工、重要设备和材料采购招标文件 15 中标价 以中标的投标人在投标函中的投标总报价为准。 按第三章“评标办法” 对投标报价进行修正的，以投标人接受的修正价格为中标价。 评标价不作为中标价：无论是采用综合评估法还是经评审的最低投标价法，都不保证报价最低的投标人中标，也不解释原因。 确定中标人 招 标人（或招标人授权的评标委员会）按照评标委员会推荐中标候选人的顺序确定中标人。 但当投标人被推荐为中标候选人的合同段数量多于可以中标的合同数量时，按如下方式确定中标人： 由招标人选择中标的合同段 招标人选择该投标人中标的合同段的原则是：该投标人在该合同段的中标价在中标候选人中最低。 建设资金拨付 项目业主的建设资金只能拨付中标人在项目实施地银行开设、留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人账户。 招标人结算工程进度款，按专用合同条款约定执行。 合同履行过程中物价波动引起的价格调整 □不 可以调整。 在履行合同时，应按照合同约定的单价和价格作价进行支付，即投标报价表中标明的单价和价格在合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调整，风险和收益由承包人自行承担。 压证施工制度 实行项目经理、项目主要技术负责人压证施工制度。 项目业主须在中标人提供投标文件承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能签订合同，至合同标的的主体工程完工后才能退还。 严禁转包和违法分包 严禁转包和违法分包。 未经行政主管部门批准，中标人不得变更项目经理、项目总监和主要技术负责人。 凡招标文件未明确可以分 包的，中标人不得进行任何形式的分包。 中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。 增加工程量的管理 增加的工程量超过该单项工程合同价 10％的，必须经施工单位申报、监理签字、业主认可、概算批准部门会同行政主管部门评审的程序办理。 合同备案 承包合同按有关规定备案。 双方当事人就合同产生纠纷时，以备案的中标合同作为根据。 招标文件内容冲突的解决及优先适用次序 （ 1）招标人编制的内容与国家发改委等 9 部委令 2020 年第 56 号规定“ 不加修改的引用”部分和《省进一步要求》不相抵触。 如不一致或抵触，不一致或抵触的内容无效，以“不加修改地引用”和《省进一步要求》的内容为准。 芦山县城市生活垃圾处理工程施工、重要设备和材料采购招标文件 16 （ 2）招标人发出的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）与招投标行政监督备案的招标文件不一致的，以备案的招标文件为准，并对不一致的地方进行修改。 没有备案的招标文件（包括修改、澄清或补遗文件）不作为评标的依据。 （ 3）招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理，或参照 (3)的原则处理。 招标文件 的解释 （ 1）对《标准施工招标文件》中不加修改地引用的内容作出解释，按照部门各自职责分工，分别由省发展改革部门、行业主管部门负责。 （ 2）《省进一步要求》由制定部门按职责分工作出解释。 （ 3）招标人自行编写的内容由招标人（招标代理机构）解释。 对招标人自行编写的内容理解有争议的，由备案的行政监督部门按照招标文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。 有两种以上解释的，作出不利于招标人一方的解释。 招标文件中的注 《省进一步要求》中的“注”（有些含有说明性和要求性内容，仿宋五号字体，统称为注），本招标文件因编制体例需要，未全部标注或引用。 但对本招标文件的理解和对投标人、投标文件的编制要求，仍应以《省进一步要求》和川发改政策 [2020]1049,1313 号文件中的“注”为准。 投标文件的 真实性要求 投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。 如投标文件存在虚假，在评 标阶段，评标委员会应将该投标文件作废标处理。 中标候选人确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消中标候选人或中标资格。 民工工资 保证金 中标价的 5%； 按建设行政主管部门规定执行。 建设内容及规模以施工设计图和实际工程量清单为准 本工程预算控制价为： 14504294 元 芦山县城市生活垃圾处理工程施工、重要设备和材料采购招标文件 17 《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》 如投标人是省外企业，须 提供《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证 》 质保金 中标价的 5%；按建设行政主管部门规定执行。 1. 总则 项目概况 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 招标范围、计划工期和质量要求 本次招标范围：见投标人须知前附表。 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （ 1）资质条件：见投标人须知前附表； （ 2）财务要求：见投标人须知前 附表； （ 3）业绩要求：见投标人须知前附表； （ 4）信誉要求：见投标人须知前附表。 （ 5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （ 6）其他要求：见投标人须知前附表。 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （ 1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务； （ 2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； 芦山县城市生活垃圾处理工程施工、重要设备和材料采购招标文件 18 （ 3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同 一标段中投标。 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （ 3）为本标段的监理人； （ 4）为本标段的代建人； （ 5）为本标段提供招标代理服务的； （ 6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （ 7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （ 8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （ 9）被责令停业的； （ 10）被暂停 或取消投标资格的； （ 11）财产被接管或冻结的； （ 12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。 必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织 踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 芦山县城市生活垃圾处理工程施工、重要设备和材料采购招标文件 19 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。 该澄清内容为招标文件的组成部分。 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏 离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括： （ 1）招标公告（或投标邀请书）； （ 2）投标人须知； （ 3）评标办法； （ 4）合同条款及格式； （ 5）工程量清单； （ 6）图纸； （ 7）技术标准和要求； （ 8）投标文件格式； （ 9）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 款、第 款和第 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。 如发现缺页或 附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。 如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 招标文件 的修改 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已芦山县城市生活垃圾处理工程施工、重要设备和材料采购招标文件 20 收到该修改。 3. 投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容： （ 1）投标函及投标函附录； （ 2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权。