河南省建筑安全生产管理工作总结

河南省建筑安全生产管理工作总结内容摘要：

立，监管力度的不断加大，以前由于监管缺失造成的瞒报、漏报现象大为减少。 2020 和 2020 年度，通过全省上下强化管理，严格监督，扭转了安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转。 2020 年度，全省共发生 25 起建筑施工重大安全事故，死亡 34 人，重伤 5 人。 与 2020 年同期相比事故起数减少 2 起，同比下降了 %，死亡人数减少 28 人，下降 45%；重伤人数减少 22 人，下降 %，三级以上事故减少 3 起，下降了 50%， 2020 年，全省共发生四级以上建筑施工重大安全事故 18 起，死亡 26人，重伤 2 人。 与 2020 年相比，事故起数减少 7 起，下降 28%；死亡人数减少 8 人，下降 %；重伤人数减少 3 人，下降 %；三级以上事故减少 1 起 ,下降 %。 2020 年度，我省建筑施工安全生产形势严峻，全省共发生建筑安全生产事故 23 起，死亡 39 人，重伤 15 人。 按事故工程类别划分：房屋建筑工程安全事故 21 起，死亡 35 人，重伤 14 人，房屋拆除工程事故 1 起，死亡3 人，重伤 1 人；装饰装修工程事故 1 起，死亡 1 人。 按照事故等级划分：较大事故 3 起，死亡 17 人，重伤 11 人；一般事故 20 起，死亡 22 人，重伤 4 人。 按照事故类别划分：高处坠落事故 11 起，死亡 11 人，分别占总量的 %和 %；起重机械伤害事故 4 起，死亡 12 人，分别占总量的%和 %；触电事故 3 起，死亡 3 人，分别占总量的 13%和 %；坍塌事故 4 起，死亡 12 人，分别占总量的 %和 %；物体打击事故 1起，死亡 1 人，分别占事故总量的 %和 %。 与 2020 年同期相比，事故起数增加 5 起，上升 %，死亡人数增加 13 人，上升 50%。 20202020 年河南省建筑施工生产安全事故起数及死亡人数对比和升降比例情况详见图一、图二、表一。 图一 2020 年以来建筑安全生产事故起数与死亡人数对比 28623426391727 2518230102030405060702020年度 2020年度 2020年度 2020年度 2020年度事故死亡人数事故起数 图二 2020 年以来较大以上生产安全事故起数与死亡人数对比 表一 20202020 年生产安全事故升降比例情况 从事故统计分析情况看， 2020 年我省建筑施工安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数均比去年同期有较大幅度上升。 伤亡事故的频繁发生，年度 事故起数 死亡人数 重伤人数 总数 三级 以上 与上年 相比 总数 与上年 相比 总数 与上年 相比 2020 年 17 3 / 28 / 5 / 2020 年 27 6 上升 % 62 % 27 上升440% 2020 年 25 3 下降 % 34 下降 45% 5 % 2020 年 18 2 下降 28% 26 % 2 % 2020 年 23 2 上升 % 39 上升 50% 15 上升650% 113910817363 2 30510152025303540452020年度 2020年度 2020年度 2020年度 2020年度较大以上事故死亡人数较大以上事故起数暴露出我省建筑施工安全生产管理工 作中存在不少薄弱环节和突出问题。 特别是随着目前我国小城镇建设的快速发展，村镇建设安全问题将越来越突出，需要引起高度重视。 另外，在城市规划区内的建筑由于层数高、体量大、结构复杂，不安全因素较多，每年的建筑施工面积增长幅度较大，而管理力量相对薄弱，这些给安全生产工作带来更严峻的挑战。 从事故发生类型上来看，高处坠落和起重设备伤害、坍塌事故仍然是事故的多发类型，是我们今后较长时期内安全防范的重点。 三、当前我省存在的建筑安全生产管理方面的主要问题 （一）建筑市场管理体制仍未完全理顺，部分开发区工程、重点工程、部队房 屋建筑工程、招商引资工程尚未纳入建设行政主管部门的统一管理，安全管理还存在一些“盲区”或“特区”。 （二）村镇工程、都市村庄工程、房屋拆除工程管理比较薄弱，盲目拆建、盲目加层的问题较为普遍。 （三）一些建设单位盲目压级压价、盲目压缩工期，随意肢解发包工程，安全文明措施费不到位，重进度、轻安全的问题比较突出，对安全生产影响较大。 （四）部分施工企业重经营、轻管理，安全管理制度不健全，安全责任制不落实，安全管理人员配备不足，安全管理措施不到位，安全检查不认真，安全教育针对性不强，安全投入不足，安全生产保证能力低下。 特别是施工企业挂靠、转包，随意更换项目经理，以包代管、包而不管的问题仍然突出，安全生产源头治理、建筑市场综合治理的任务依然繁重。 （五）从业人员流动性大，整体安全素质不高。 大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，违章作业、冒险蛮干现象依然存在。 （六）监理单位履行安全监理职责的能力不高 ，一些安全监理人员对有关安全生产的标准规范理解不深，掌握不够，对有关施工组织设计和安全专项方案审批把关不严，不能及时的发现和消除事故隐患，安全监理的作用没有真正发挥。 （七）安全监管力量不足，人员业务素质不高，安全监管工作经费无保障，人员思想不稳定。 四、 2020 年建筑安全生产工作思路和重点 （一）工作指导思想和基本思路 2020 年全省建筑安全工作的指导思想是：牢固树立以人为本的思想理念，深入贯彻落实科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“四个一、八个二”的工作思路，进一步完善和落实安全生 产责任制，全面落实安全生产的法律法规和规范标准及管理制度，针对安全生产存在的突出问题和薄弱环节，深入开展安全生产专项整治，强化监督执法，狠抓工作落实，坚决遏制重特大事故的发生，努力开创全省建筑安全工作的新局面。 （二）工作目标 城市（含县市）规划区内的各类房屋建筑和市政基础设施工程安全监督覆盖率达到 100%；对村镇工程依法纳入安全监管。 各类重大危险源得到有效监控和治理，应急救援体系完备可靠，应急救援及处置突发事故的能力进一步提高。 全省建筑安全事故死亡人数比 2020 年下降 5%，较大安全事故死亡人数比 2020 年下降 10%，严格控制一次死亡 5 人（含 5 人）安全事故，坚决杜绝一次死亡 10 人（含 10 人）以上的安全事故。 建筑施工企业安全生产工作按照《施工企业安全生产评价标准》（ JGJ/T772020）及有关规定进行评定，特级、一级企业的“合格”率达到 100%；二级企业的“合格”率达到 75%以上；三级企业及其他施工企业“合格”率达到 60%以上。 施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（ JGJ5999）及有关规定进行评定，特级企业施工现场“优良”率达到 90%以上；一级企业施工现场“优良”率达到 75%以上；二级企业施工现场“优良”率达到 60%以上；三级企业及其他施工企业施工现场“优良”率达到 40%以上。 （三）工作重点 坚持依法行政，严格履行安全监管职责 1）认真贯彻落实省政府加快建筑业发展和加强建设工程安全生产管理工作有关文件精神，积极采取有效措施，进一步理顺建筑市场管理体制，扩大安全监督覆盖面，彻底消除监管“盲区”。 对纳入监管的项目，依法履行安全监管职责，加大监督检查和执法力度，严肃查处安全生产的违法违规行为，切实维护法律的尊严。 2）继续加强省直管。