稽查服务作业标准手册v11定稿

稽查服务作业标准手册v11定稿内容摘要：

用，并承担整改费用。 （ 2）工商 业 用户 盗窃燃气及量的界定与方法 根据各成员公司的具体情况，可自行决定对盗气现象的处罚金额。 按该户最大月用气量的 2至 5倍计，补交两年以上五年以下的气费； 燃气表损坏应另购新表使用，并承担整改费用； 拒不接受处罚 的 用户 及情节严重的 移交公安机关处理。 能 查明使用盗窃燃气生产的产品数量的，按同属性单位正常产品耗气量，加上其他辅助用气量后与抄见气量对比的差额确定。 无比对依据或对比依据不能真实反映实际用气量的，参照同属性同规模用气单位正常用气量确定。 通 过侦查实验，参照同属性、同规模用气单位的正常用气量确定。 如条件受限不能做完整性实验的参照同属性同规模用气单位的正常用气量确定。 盗气 涉及金额的确定： 工商业用户： 盗窃气量总金额 =设备 设计平均小时用气 量 日使用小时数 使用 天数 燃气单价 ；民用户：盗窃气量总金额 =正常使用燃气 三个月抄表见表数总用气量 盗气天数 燃气单价。 依据 刑法第二百六十四条规定， “ 以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为，构成盗窃罪。 ” 最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（三）项规定， “ 盗窃的公私财物，包括电力、煤气、天然气等。 ” 因此，盗用燃气，且达到法定的数额标准，即可构成盗窃犯罪。 （ 3）盗窃 燃气 价格计算 方法及 相关 法律规定 A、非法破坏计量器具盗窃燃气的，按照 以 发现 盗窃燃气 时 间表数＋ 头三次抄表见表数 总用气量盗气 天数 气价计算。 B、 盗窃燃气后又转售的，转售价格高于法定气价的 ，盗窃燃气金额按转售的价格计算；转售价格低于法定气价的，按法定气价计算。 C、非法破坏 计量器具盗窃燃气的由燃气计量仪表计量检定机构出具鉴定材料。 D、实施盗窃燃气犯罪同时又构成危害公共安全犯罪的，依照国家相关法律法规规定定罪处罚。 E、行为人采取破坏性手段盗窃正在使用中的中压、高压燃气管道中的燃气，构成破 华润燃气客户服务管理体系 ———— 稽查服务作业标准手册 CSMS— BZ10/VER: 12 坏易燃易爆设备罪、盗窃等犯罪的，依照 国家相关法律法规 规定定罪处罚。 F、燃气企业的职工为他人盗窃燃气提供条件或帮助的，以盗窃罪的共犯论处。 构成其他犯罪并符合数罪并罚 条件的，适用数罪并罚。 G、 以暴力、威胁方法拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行燃气监督检查职务，构成犯罪的，报公安机关，追究刑事责任。 H、公安机关在侦查盗窃燃气案件中，应及时采取查封、扣押、冻结等措施，积极追缴赃款赃物； 燃气监察部门 也要积极配合，对查获的窃气行为要当场予以停气加封，搜集保全物证等；检察机关和审判机关在办理盗窃燃气案件中，也应积极追缴赃款赃物，挽回损失。 公、检、法机关在办理盗窃燃气案件中，应当按照《中 华 人民共和国刑事诉讼法》的规定，履行各自的职责。 I、 以上所规 定的盗窃燃气等行为，尚未构成犯罪的，由燃气执法中队进行处罚。 违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，交由公安机关予以治安处罚；符合劳动教养的，按照规定实行劳动教养。 稽查服务工作 制度 （ 1） 发现 偷盗气时，不得与当事人串通、隐瞒或销毁证据，不得私下处理。 对于违反上述规定，性质严重的，按偷盗气共犯处理。 （ 2） 对于接报的偷盗气嫌疑户， 燃气执 法 监察中队应 在 公司规定时限内 到达现场进行 核查。 （ 3） 对偷盗气用气嫌疑户的查处，稽查队员不得少于两人。 稽查队员在查处偷盗气过程中，不得接受当事人的钱物或有可能影响到公务的吃请。 （ 4） 入户检查时，稽查队员应先亮明身份，出示 证件 ，说明检查事由。 在处理过程中，遇有稽查队员与当事人有利害关系时，稽查人员应当回避。 （ 5） 当用户家中只有未成年人时，不得进入其家中，应尽快通知成年户主到场。 （ 6） 发现偷盗气行为，首先应 明确 告知当事人 盗气行为事实及可能导致的严重后果 ，然后对嫌疑部位和用气设施拍照或摄像取证。 （ 7） 取证后，稽查人员应 填写现场勘验笔录。 笔录要详细 描述现场用气情况，并登记当事人的用气设施，由稽查队员、 检查 人员（如抄表员或安检人员等）、当事人共同签字。 （ 8） 对偷盗气嫌疑户停止供气。 将窃气物证（计量表、窃气用具等相关物证）进行拆除并封存 . （ 9） 窃气设施拆除后，应在 表前加盲板或丝堵进行封堵，并粘贴封条。 （ 10） 拆除并封堵完成后，须 填写调查通知书。 具体应填写当人事姓名、用气地址、违章用气内容、适用的法律法规、时间，由稽查队员签发，并由用户签收，告之 当事人权利义务和处理期限等注意事项。 当事人拒绝签收的，应由不相关第三方作证或对拒绝签收过程进行摄像取证。 （ 11） 对偷盗气现场查获的窃气用具等证据进行保全。 自制钥匙开启阀门 图片 剪断数据线 图片 华润燃气客户服务管理体系 ———— 稽查服务作业标准手册 CSMS— BZ10/VER: 13 七 .附属表单 附件一：调查通知书（编号： CSMSBZ01/VER:） 附件二：勘验记录表（编号： CSMSBZ01/VER:） 附件三：调查询问记录（编号： CSMSBZ01/VER:） 附件四：违章、窃气调查处理单（编号： CSMSBZ01/VER:） 附件五： 偷盗气费追缴审批单（编号： CSMSBZ01/VER:） 附件六：燃气隐患处理和整改单（编号： CSMSBZ01/VER:） 附件七： 隐患限期整改同意书（ （编号： CSMSBZ01/VER:） 附件六：恢复供气通知单（编号： CSMSBZ01/VER:） 八 .关联文件 附件 一 ： 调查通知书（编号： CSMSBZ01/VER:） 华润燃气客户服务管理体系 ———— 稽查服务作业标准手册 CSMS— BZ10/VER: 14 调查通知书 （存根） № 当事人（单位）：。