石屏县新城中学校园清理整治活动总结

石屏县新城中学校园清理整治活动总结内容摘要：

，其他所有乡镇都有签约项目落地，这个值得肯定。 我们一季度，招商局向县重大项目办移交了 17 个签约项 21 目，还有一大批在谈项目推进顺利。 取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视： 成绩不说跑不了，问题不说不得了。 虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少。 一要看到发展速度上的差距。 从内部看，一季度地方财政收入增幅 %，但国税征收增幅仅为 %，明显拖了全县后腿。 虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法的问题。 地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降 22%，也需要认真分析原因。 12 月份固定资产投资增长 %，低于去年同期 个百分点；规模以上工业增加值增长 %，低于去年 个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这 个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。 乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发区 3%，韩岗 %，大路口 %）。 从全州看， 12月份在 13 个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投资绝对量和增幅分别列第 10 位和第 9 位；规模以上工业增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4 个位次，争先进位压力较大。 二要看到工作成效上的差距。 突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。 一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。 具体到“三重” 工作，前期准备时间过长：城建工作线 31 项重点工程，仍有 19 项停留在手续办理、规划设计上。 在 20 个重点项目中， 5 个是往年续建项目，只有 2 个有形象进度； 15 个新建项目，只有 3 个 22 有形象进度。 无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。 三要看到工作状态上的差距。 今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx 考察学习，目的就是推动工作早落实。 现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一 些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。 各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。 我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题 明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。 凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。 所谓“信心坚定”，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。 从宏观经 23 济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投 资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进 PPP 模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。 2020 年 3 月 18 日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负 5000 多亿元。 只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升，对我们专用车产业、城镇化建设是一种积 极的信号。 从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。 我们抓在手里的项目，数量多、投资大。 比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投资接近 14 亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过 10 亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于 5 亿元； XX 路改造、双杨路大修、 ****通用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程， 今年度重 点工程项目硬投资额度至少 50 亿元以上，这必将成为 ****跨越赶超的强劲动力。 2020 年 ****发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来说都会独树一帜。 24 面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形势，既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优势、坚定发展信心。 每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度，确保实现“双过半”。 二、咬定发展目标，聚焦重点工作 当前我们的目标是什么。 就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定 基础。 为此，我们要以 16 条工作线为牵动，加快推进“三重”工作。 关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。 我在这里，强调几项重点工作（就是六个聚焦）。 （一）聚焦“转方式”，更大力度推进供给侧改革。 这个问题无法回避，市委专门对这项工作作出了安排部署。 目前看，转方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程，必须统筹谋划、科学把握。 ****“转型发展”怎么转。 一定要结合自己的实际；各乡镇怎么“转方式、调结构”。 也要因地制宜，打好优势仗、特色仗。 就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短 的问题比较突出，但是我们优势明显， ****是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌，但是我们产业化不够。 下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。 农业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。 就第二产业来说，我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对 25 突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足，在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大。 前不久，县几大班子召开了出版印刷产业推进会，感觉发展形势 非常好，企业家信心非常足，正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务产业”比较合适。 近期，我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好下步发展思路。 我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料（已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业，都要逐项研究转型升级问题。 四大产业办公室既然已经成立，就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效。 对四大产业办公室要进行考核，由考核办和经信局负责，不能干与不干一个样。 就工业问题，近期我们 正在筹备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业强县”不动摇，转型发展主导产业，膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层次和水平。 就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题，也是我们的一大短板，去年占比 %，低于全市 个百分点，远低于全省全国水平。 我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势： ****水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显； ****城市框架全面拉开，区域交通优势日益凸显。 下一步，我们要把突破城市经济、培育壮 大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、层次提升、占比提高。 目前，我县城市建设正在积极推进。 这里重点强调一下突破文化旅游业问题。 文化旅游产业是国际公认的朝阳产 26 业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。 在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业，美国的文化产业与军事工业一起，成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业。 国内发达城市中， XX、上海、深圳文化产业占 GDP比重分别达到 %、 12%、 %， XX 文化创意产业占 GDP 比重达到%。 作为水浒文化发 源地，我们 ****文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没有发掘出来。 我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇，科学谋划、精心创意，着力打造****文化旅游品牌，下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。 近期，市里要组织到文化旅游先进地区学习考察，制定加快文化旅游产业发展的《意见》，并召开大会进行专题部署。 我们要认真抓好贯彻落实，确保这项工作取得突破进展。 （二）聚焦“稳增长”，突出抓好工业经济运行。 当前，要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫，稳住行业、稳住企业， 稳住经济向好势头；又要在“增”上见成效，确保 GDP、投资、就业平稳较快增长。 工业是我县经济的主体，稳增长关键是稳工业、稳企业。 一要抓好工业经济运行调度。 经信部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，协调解决工业经济运行中出现的问题。 要持续深入开展“双增双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展企业利润效益空间。 特别是经信和科技部门，要加大政策引导支持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性，根据市场需求 27 及时调整产品结构，开发出适销对路的新产品 ，以创新赢得市场。 二要开展“为企业排忧解难服务”活动。 习近平总书记在今年“两会”上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清，既要保持关系清白纯洁，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。 我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在手上，抓实抓好。 领导包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决的问题，明确包保时间要求，不要“虚着包”，每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月开始，从县级领导干部做起。 三要抓好财税增收节支工作。 县委书记办公会每月听取一次财税工作情况，也是为了 对财税工作搞好宏观把握。 财税部门要把稳财税作为稳增长的重要任务，卡紧节点、压实任务，将财税征收任务分解到税务部门，落实到乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库。 要强化税收征管，坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。 要把税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税，加大税务稽查力度，既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。 同时要注意财政收入质量问题，进一步提高税收占比，把非税占比调整到优化比例上来。 （三）聚焦“强支撑”，全力抓招商上 项目。 不论是稳增长还是调结构，要害是项目，重点是招商。 要一心一意抓招商。 市委、市政府明确要求：今年县市区党政主要负责人至少要引进 1 个 10 亿元以上的产业项目，副书记至少引进 1 个 5 亿元以上的产业项目；对县市 28 区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进行通报，对新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行月公示。 并且明确提出，第三季度的现场观摩，重点观摩县市区委书记、县市区长和副书记包保推进的项目。 这个调子，与我们县委、县政府提出的要求是和拍的。 下一步，我们要把力量更加向招商引资倾斜，积极主 动适应招商环境的新变化，转变招商方式，改进招商方法，全力推进招商引资实现新突破。 今年市里设计了 12 个重点专题招商，每个月都有集中招商活动，县商务局要积极对接、精心组织、持续掀起招商热潮。 关于如何开展招商工作。 不久前我在上海集中招商调度会上专门提出过要求，这里不再赘述。 特别提醒的是，要处理好“两个关系”：一是政策与对策的关系，既要研究国家政策、用好国家政策、不违背国家政策，又要在把握中变通，在变通中坚持，因地制宜地创造出有吸引力的政策，有些重点项目可以一事一议、特事特办；二是数量与质量的关系，既要强调招商引资 的规模，又要注重招商引资的结构，不能饥不择食，挖到篮里都是菜，不能上的时候欢天喜地，将来成为累赘和包袱。 当前，各乡镇、各部门要重点抓好 4 月份“招商活动月”安排，集中开展好在外招商活动，乡镇党政正职、部门分管招商的班子成员，都要保证在外招商两周以上，县级领导干部要保证在外招商一周，确保在重大工业项目招引上实现新突破。 对乡镇，我们还是那个要求：年底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元以上项目，这一点作为“一票否决”事项必须保障，必须砸死。 二要尽心尽力搞服务。 签约的项目要及时移交大项目办公室。 为加快项目 29 建设进度 ，县里实体化运作大项目办，由发改局调剂了几名工作人员靠上工作，目前看，在项目建设服务方面已经有了明显改善，但还不够，还要进一步提升。 下一步，要充实县大项目办，做大代办主体，凡是纳入“三重”工作的项目，都要推行行政审批和各项收费不与部门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面”全程代办制度，并以这一制度实施，牵动其它各项措施落实。 大项目办代办员要全程跟踪服务，从项目签约转入项目办开始，到项目审批、开工、竣工，全。