甘肃省循环经济试点实施方案(最新整理

甘肃省循环经济试点实施方案(最新整理内容摘要：

..... 100 其他类项目 .................................................. 100 ........................................ 101 第七章 循 环经济与保障体系 ...................................... 111 1．组织保障 .................................................. 111 统筹规划，齐抓共管，建立循环经济试点工作联席会议制度 ........ 111 组织开 展循环经济试点工作 .................................... 112 2．法律制度 .................................................. 113 3．政策保障 .................................................. 115 VI 财政预算与补贴政策 .......................................... 115 税收优惠政策 ................................................ 116 扩大投融资渠道，促进循环经济发展 ............................ 117 制订充分利用废弃物资源的经济政策 ............................ 117 实施政府绿色采购 ............................................ 118 4．管理制度 .................................................. 118 完善许可证制度和排污权交易制度建设 .......................... 118 建立健全自然资源有偿使用制度与生态环境补偿机制 .............. 118 完善促进循环经济发展的奖惩制度 .............................. 119 完善政府内部行政监察制度 .................................... 119 推行押金返还制度 ............................................ 119 建立健全各类废弃物回收制度 .................................. 120 改进考核机制，试点建立循环经济统计核算制度 .................. 120 加大依法监督管理力度 ........................................ 120 5．技术创新 .................................................. 121 加强技术创新和推广 .......................................... 121 发布循环经济技术导向目录 .................................... 121 吸引和培养人才。 ............................................ 122 ................................................... 122 营造社会氛围，提高公众参与度 ................................ 122 鼓励建立促进循环经济发展的非政府组织机构 .................... 123 7．加快建设甘肃省循环经济信息平台 .............................. 124 附件 1：甘肃省循环经济试点实施方案重点项目表 ...................... 126 附件 2：重点行业循环经济发展区域分布图（附图 1— 附图 6） ............ 149 1 第一章 甘肃省发展循环经济的机遇和挑战 甘肃省地处黄河上游，介于北纬 32176。 11′～ 42176。 57′、东经 92176。 13′～ 108176。 46′之间。 东接陕西，东北与宁夏毗邻，南邻四川，西连青海、新疆，北靠内蒙古，并与蒙古国接壤（如图 111）。 图 111 甘肃省地理区位示意图 甘肃省是个多山的省份，地形呈狭长状，东西长 1655km，南北宽530km，地貌形态复杂，综合全省各地区社会经济条件、生态条件，甘肃省可分为 5个类型区：陇南山地区、陇中陇东黄土高原区、甘南高原区、河西走廊区、祁连山地区、河西走廊以北地带。 2 甘肃省深居西北内陆，属大陆性很强的温带季风气候，冬季寒冷漫长，春夏界线不分明 ，夏季短促，气温高，秋季降温快。 省内年平均气温在 0～ 16℃之间，各地海拔不同，气温差别较大，日照充足，日温差大。 全省各地年降水量在 ～ ，大致从东南向西北递减。 （ 1）整体经济增长情况 2020年，甘肃省实现生产总值 ，比上年增长 %，一、二、三产业的增长比例分别为 %、 %和 %。 第一产业、第二产业的增长比例高于全国平均水平（分别为 %、 %），第三产业的增长比例低于全国平均水平（ %）。 2020年甘肃省 人均生产总值 10335元，比上年增长 %。 0500100015002020250030002020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年（亿元）9101112（%）甘肃省生产总值 甘肃省生产总值增长速度 全国生产总值增长速度 图 112 甘肃省生产总值的增长情况及与全国生产总值增长速度比较图（ 2020～2020） 由图 112 可以看出：甘肃省 2020～ 2020 年间，国民生产总值由 ，每年的增长速度基本维持在 10%以上，增长速度均高于全国同期平均水平。 但是，由于甘肃省发展基础薄弱，2020 年甘肃省国民生产总值仅占全国的 %，甘肃省经济发展资金短 3 缺、投融资渠道单一等问题仍比较严重。 （ 2）人民生活水平的变化情况 2020年，甘肃省城 镇居民人均可支配收入为 ，比上年增长 %；城镇居民消费性支出 元，增长 %。 尽管如此， 2020～ 2020年间，甘肃省城镇居民人均可支配收入均低于全国平均水平， 2020年甘肃省城镇居民可支配收入仅为全国平均水平的 %（如图 113）。 020204000600080001000012。