济宁双创项目可研报告(地方立项用)_图文

济宁双创项目可研报告(地方立项用)_图文内容摘要：

与互联网的融合将是贯穿 2020 年行情的主线。 ‚ 互联网 +”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 7 产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 “互联网＋ ”模式，从全面应用到第三产业，形成了诸如互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且正在向 第一和第二产业渗透。 三、 环保行业发展背景 逐步进入公众视野，立法监测逐步完善 即细颗粒物，是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于 微米的颗粒物。 粒径小，面积大，活性强，易附带有毒、有害物质（重金属、微生物等），且在大气中的停留时间长、运输距离远，影响大气环境质量，严重危害人体健康。 中国针对 的检测控制经历了从无到有，并逐步完善的过程。 2020 年 1 月环保部发布的《环境空气 PM10 和 的测定重量法》开始实施，首次对 的测定进行了规范。 但在环保部 进行的《环境空气质量标准》修订中， 并未被纳入强制性监测指标。 2020 年 5 月环保部公布了《空气质量新标准第一阶段监测实施方案》，要求全国 74 个城市在 10 月底前完成 “国点 ”监测的试运行。 2020 年 7 月 18 日，国务院发布《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，将空气质量改善目标完成情况以各地区细颗粒物（ ）或可吸入颗粒物（ PM10）年均浓度下降比例作为考核指标。 2020 年 8 月 19 日，环保部发布《大气细颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》，规定了大气细颗粒物（ ）一次源排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。 2020 年 12 月 31 日，环保部发布《大气可吸入颗粒物一次源排放清单编制技术指南（试行）》，明确了固定燃烧源和工艺过程源一次可吸入颗粒物（ PM10）济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 8 排放清单编制的技术流程、技术方法、质量控制等内容。 2020 年12 月 5 日，环保部发布《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，到 2017 年，全国石化行业基本完成 VOC 综合整治工作，建成 VOC监测监控体系， VOC 排放总量较 2020 年削减 30%以上。 工业源 VOC 对大气污染影响日益加剧 近年来，各主要城市大气环境 雾霾浓度呈现出逐渐增加的趋势，其中 VOC 是形成大气污染的主要原因之一。 大部分的 VOC都具有直接的人体毒性和环境毒性（光化学反应性，易生成臭氧及二次有机气溶胶，其中臭氧对大气光化学反应起到催化剂作用）。 VOC 排放源非常复杂，大体分为自然源和人为源。 其中，工业源 VOC 排放占人为源总排放量 %，且其排放所涉及的行业众多，包括石化、有机化工、合成材料、化学药品原药制造、塑料产品制造、装备制造涂装、通信设备计算机及其他电子设备制造、包装印刷等行业，具有排放强度大、浓度高、污染物种类多、持续时间长等特点，对局部空 气质量的影响显著。 大气中 NOx 污染治理刻不容缓 目前，空气中 NOx 的排放来源主要有两个：一是天然排放的 NOx，主要来自土壤和海洋中有机物的分解，属于自然界的氮循环过程；二是人为活动排放的 NOx，大部分来自化石燃料的燃烧过程，也来自生产、使用硝酸的过程，其中，化石燃料的燃烧是空气中 NOx 主要来源之一。 除了燃料本身含氮外，在燃烧过程中，空气中的氮在高温下会氧化产生 NOx。 随着反应温度升高，反应速率按指数规律增加。 当温度 1,500℃ 时，每增加 100℃ ，反应速率增大 67 倍。 据计算，各种燃料燃烧产生的 NOx 量为： 1 吨天然气产生 公斤 NOx， 1 吨石油产生 公斤 NOx， 1 吨煤产生 89 公斤 NOx。 一方面， NOx 对环境的损害作用极大，能和大气中其他污染济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 9 物发生光化学反应形成光化学烟雾污染；在大气中经氧化转变成硝酸，是造成酸雨的原因之一；还可以使平流层中臭氧减少，从而使到达地球的紫外线辐射量增加。 另一方面， NOx 通过呼吸进入人体肺的深部，可引起支气管炎或肺气肿，对人类健康造成极大伤害。 鉴于我国氮氧化物排放量居高不下，且对环境和人类健康造成极大损害作用，我国氮氧化物治理已刻不容缓。 四、新能源汽车 政策 资料显示，我国已经超越美国成为世界排放第一大国，又在随后相继成为世界能源消费大国、二氧化碳排总量第一大国，人均排放超过了欧盟，煤炭等高耗能产品消费量均超过世界一半。 由此可见我国的减排任务艰巨。 在 2020 年 6 月，中国就正式向联合国提交 2020 年后应对气候变化的 “国家自主决定贡献 ”：二氧化碳排放 2030 年左右达到峰值并争取尽早实现，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2020 年下降 60%至 65%，非化石能源占一次能源消费比重达到 20%左右。 为此汽车业成为主要的降耗行业。 因为除煤炭外，石油是我国化石能源主要的 消耗品，而有数据显示，我国车用燃油消耗占总消耗的比例近 55%。 北京曾有调查数据显示，在城市 的污染源中，汽车尾气占比大约在 1/4。 2020 年起北京市政府在全国率先对机动车辆实行限购，限行，目前类似政策已蔓延至全国各主要大城市。 同时中央政府从国家层面大力推广新能源汽车，给予国家及地方双重财政补贴，并对新能源车提供不限购，不限行的使用便利条件。 在一系列政策的作用下，我国新能源汽车在 2020年底至 2020年初基本上可以完成国家 “十二五 ”制定的累计产销 50万辆的目标。 为更进一步扩大新能源汽车的使用，国家财 政部在近期刊登出一项新的政策征求意见稿，即《关于 “十三五 ”新能源汽车充电济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 10 设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（征求意见稿）》。 其中取消了试点城市的定义，要求向全国推广；充电设施建设要放在新能源汽车推广的前面，培育良好的新能源汽车市场服务和应用环境； 2020 年的年度市场销量目标为 150 万辆，改变了此前以生产能力定义的缺陷。 此外政府还将加大打击地方保护及充电设施的奖励资金。 政策的进一步支持带来的是市场。 五 、 电子商务发展机遇 电子商务是一场商业领域的根本性革命，它是随着互联网的普及而出现并且迅速发展起来 的一种崭新的商务运作方式。 电子商务的迅速发展引发了交易方式的创新，这种创新集中体现在商品的流通过程上，并由此引起流通模式的变革。 我国电子商务行业发展迅猛，产业规模迅速扩大，电子商务信息、交易和技术等服务企业不断涌现。 预计到 2017 年，我国规模以上企业应用电子商务比率将达 80%以上；网络零售额相当于社会消费品 零售 总额的 9%以上。 我国电子商务的发展面临着一系列的机遇，主要有 : 国家政策，根据《电子商务 “十二五 ”规划》，电子商务被列入国家战略性新兴产业的重要组成部分，物联网、云计算等新兴技术在电子商务当中的应用将被重点扶持，产业链整合和物流配套工程将进一步得到促进，工业、商贸物流、旅游服务等传统企业将深化电子商务应用，移动电子商务等新兴商务模式将得到进一步的促进。 至此，我国电子商务的战略性地位得以确定。 商 业环境，在整个国家信息化基础不断完善，国民对信息化不断接受的整体环境当中，在支付、物流等相关产业的影响下，电子商务目前已经被广泛的接受。 目前对于普通消费者而言，在互联网上进行购物已经是相当平常的举动；而对于企业而言，电济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 11 子商务逐渐成为其生存和发展的依赖。 这为电子商务未来深入发展奠定了用户群的基础。 竞争，经过 “十二 五 ”的发展，国内电子商务子各个领域的核心企业已经逐步形成，例如 C2C 的淘宝、拍拍， B2B 的阿里巴巴， B2C 的凡客、京东，方案提供商的金蝶等。 核心企业普遍是最具备资金实力、创新实力的企业，他们能够 保证电子商务产业的深入发展。 替代，电子商务的重要替代者，是传统商务模式。 随着土地、房租、油价等的上升，传统商务成本日益高涨，将会使得需求者越来越多借助电子商务获取价廉物美的商品，而供给者也能够获取更多的利益。 产业链，电子商务发展，需要支付（资金流）与物流的保证。 目前这两个行业已经得到了极大的发展。 这些配套产业的形成，成为电子商务发展的两翼，为其保驾护航。 技术，技术的发展无疑能够带来应用的根本性变革，对未来电子商务有关键性影响的技术包括移动互联网、物联网和云计算。 移动互联网使得消费者在移动状 态下可以购物，可以将看中的实体商品直接在网络上进行搜索，并下订单；物联网的应用能够对所构面的商品进行跟踪，实时了解其状态；云计算能够为中小企业提供低成本高质量的解决方案。 这些应用均能够促进这一产业的发展。 六 、 西部经济隆起带发展规划 山东西部地区地处腹地，同苏豫皖冀 4 省 11 市接壤，南接长三角，北临京津冀，与半岛城市群、中原城市群相连，是山东与华北、华东和中西部地区联结的重要门户，是全国交通、通信大通道的重要枢纽。 西部经济隆起带规划范围主要包括：枣庄、 ***、临沂、德州、济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 12 聊城、菏泽 6 市和泰安市的宁阳县、东平 县，共 60 个县 (市、区 )；面积 67179 平方公里，人口 4481 万人，分别占全省的 %和%。 隆起带战略定位：建设具有较强竞争力的特色产业基地、高素质劳动力富集地带、体制机制创新试验区、生态良好的美丽新西部，形成若干竞相发展、各具特色、富有生机、加快隆起的邻边高地，打造新的经济增长极。 西部经济隆起带的发展目标是：综合实力明显增强。 保持经济持续快速健康发展，力争经济发展速度、公共财政收入增速、城镇化发展速度、城乡居民收入增幅均适当高于全省平均水平。 西部地区生产总值年均增长 10%左右，公共财政收 入占生产总值的比重逐步提高，逐年缩小与中东部地区的差距。 质量效益明显提升，到 2020 年，西部地区三次产业结构调整为 7:48:45，三分之一左右的县 (市、区 )公共财政收入争取超过 30 亿元。 基础设施明显改善，到 2020 年，新增高速公路通车里程 1053 公里，铁路建设总里程 1643 公里，新建聊城、菏泽民航机场，新增内河港口吞吐能力4400 万吨。 城乡建设明显加强，到2020 年，西部地区城镇化率达到 60%左右。 生态环境明显改观，到 2020年，西部地区林木绿化率由目前的 %提高到 26%，循环经济发展达到全省先进济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 13 水平。 人民生活明显提高，加快推进西部地区基本公共服务均等化，建设覆盖城乡居民的社会保障体系；城乡居民收入增长与经济发展同步，到 2020 年接近全省平均水平；西部地区建成产业特色突出、发展后劲充足、生态环境优美、经济文化融合、人民生活幸福的区域，争取实现与全省同步提前全面建成小康社会的奋斗目标。 《西部经济隆起带发展规划》将 ***定位为转型升级和经济文化融合发展高地，提出支持 ***市在带动西部加快隆起、转型升级中发挥更大作用。 加快发展战略性新兴产业，壮大装备制造、纺织服装、食品加工等支柱产业，改造提升能源、化工、造 纸等传统产业，打造区域性产业、交通、商贸、物流、文化、金融 “六大中心 ”，建成鲁西科学发展高地、西部区域性中心城市。 在构筑临枣济菏发展轴时提出，依托各类园区，重点发展装备制造、生物医药等新兴高端产业，提升发展能源、化工、建材、纺织等传统产业，拉长产业链条，形成一批产业集群。 七 、项目提出 随着社 会经济的发展及国家政策的影响， 返乡创业已经成为一种十分普遍的社会现象，各级地方政府为了吸引返乡创业，不断投资建设创业园。 在我国经济增速换挡和动能转换的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。 国务院办公厅印 发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。 为加快 返乡人员创业步伐， 山东省人民政府办公厅《关于促进创业带动就业的意见》（鲁政办发〔 2020〕 25 号）； ***市 创新体制机制加快普惠政策出台，出台了 《关于促进创业带动就业的意见》（济政办发〔 2020〕 38 号）。 按照整合资源、突出重点的工作思路， ***市 重点实施了 “万济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 14 人技能培训计划 ”、 “万人电商培训计划 ”；并严格按照《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（ 20202018）培训机构认定办法》要求，通过公开招投标，认定定点培训机构 ，承担全市就业培训任务；积极探索推进培训直补个人试点工作， 制定了直补个人方案。 ******投资开发有限责任公司 规划建设集电商营销、 环保产业孵化 ， 新能源汽车零部件 等为一体的 “双创 ”孵化基地 ，对 复员军人 、农民工返乡创业及大学生自主创业等，提供一体化综合服务。 “双创 ”孵化基地 按照 “集聚发展，优化产业，典型示范 ”的发展思路，通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升科技水平，提高生产效益，为 企业 提供新的发展机遇和空间，把 孵化基地建设成为创业共享 平台， 科技创新 平台。 第二节 项目建设必要性 一、符合 国 民经济 发展规划 党的十八届五中全会通过的《 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出： 培育发展新动力。 优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。 拓展发展新空间。 用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。 拓展产业发展空间。 支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 15 化升级。 推广新型孵化模式， 鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。 发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。 构建产业新体系。 加快建设制造强国，实施《中国制造二Ｏ 二五》。 引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。 促进就业创业。 坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。 完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。 加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。 落实高校毕业生就 业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。 加强就业援助，帮助就业困难者就业。 完善就业服务体系，提高就业服务能力。 二 、 符合地方发展规划 ***市 “十三五 ”规划建议 中共 ***市第十二届委员会第九次全体会议审议通过了《中共***市委关于制定 ***市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 经济保持中高速增长，主要经济指标增幅高于全省平均水平，经济总量、质量、均量迈上新台阶，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入均比 2020 年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入 增幅。 资源型城市转型升级成效显著，产业迈向中高端水平，以现代农业为基础、信息产业为引领、先进制造业为支柱、服务业为主导的现代产业新体系基本形成。 ***市相关规划 《 ***市电子商务发展三年行动计划（ 20202020 年 )》行动目济宁 经济开发区 “双创”孵化产业示范基地建设项目 山东省工程咨询院 16 标：全年分类建设电子商务产业示范基地（园区） 3 个以上。 鼓励工业、商业、物流以及农业行业骨干企业组建或联建电子商务综合服务平台 10 家以上。 培育电子。