河北大唐蔚县电厂“上大压小”新建工程精品工程总体策划

河北大唐蔚县电厂“上大压小”新建工程精品工程总体策划内容摘要：

（ 3） 现场施工管理以精品工程 总体 策划为主线，通过制定各种 3 控制目标和管理办法，实施工程管理全过程的控制。 各参建单位及公司各部门应根据总目标要求，制定本部门的工作规划和保证措施。 （ 4） 各参建单位应分区域、分阶段组织开展精品工程自查工作，项目公司按机组、分阶段组织精品工程检查、评价和考核，并对监理单位、 调试单位及所有施工单位的精品工程创建评价结果进行排序和公布。 创建精品工程的组织机构 与职责 蔚县发电厂工程由 蔚州能源公司 直接组织管理 ， 实行 “小业主、大监理 ”的管理模式，以技术决策为核心，以安全管理为基础，以造价控制、质量控制、进度控制为重点，以项目法人责任制、监理制、招投标制、合同制和资本金制为项目运作机制，以工程信息化管理为手段，充分发挥项目法人主导作用，最大限度调动参建各方的积极性，对工程安全、质量、造价和进度进行全过程集成化管理。 蔚州能源公司在工程建设期间设立总经理工作部（人力资源部）、财 务部、计划物资部、思想政治工作部（监察审计部）、安全监察部、工程设备部、生产准备部七个职能职权部门。 为使精品工程工作能够有计划、有组织的实施，结合项目公司管理模式、机构设置和人员配备情况，设置精品工程领导小组和精品工程办公室。 精品工程领导小组 组 长：董事长 4 副组长：总经理、基建副总经理 成 员：工程设备部主任、计划物资部主任、安全监察部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任、生产准备部主任、各参建单位项目负责人。 领导小组职责 （ 1）领导小组是本工程精品 工程工作的最高领导机构，全面领导精品工程工作。 （ 2）组织创精品工程计划的编制、审核、实施。 （ 3）审议精品工程项目检查及考核意见，发布考核评比结论。 （ 4）根据需要召开会议讨论并处理精品工程创建工作中的重大问题。 精品工程办公室 主 任：基建副总经理 副主任：工程设备部主任（常务）、计划物资部主任、安全监察部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任、生产准备部主任、各参建单位项目负责人。 成 员：蔚州能源公司专工、监理单位专业监理、设计单位工代、施工单位专工、调试单位专工、 设备厂家工代。 精品办公室职责 （ 1）编写创精品工程计划。 （ 2）负责协调、组织所在单位、部门的有关工作，传达工作有 5 关文件、会议精神，按要求、按期汇报本单位、本部门创精品工作进展情况。 （ 3）督促检查各小组工作进展情况，负责创精品工程工作的整体推进，对存在问题下发 “整改单 ”，及时闭环 “整改反馈单 ”。 （ 4）协调工程中的配合工作，处理工程中发生的有关问题，并向领导小组提出处理意见和建议。 （ 5）完成领导小组交办的其他工作。 精品工程总体策划与专项策划的关系 精品工程总体策划是是项目管理 工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件，主要依据集团公司火电项目精品工程管理办法的指标分类，从效益、造价、质量、管理、设计、工期六个方面分析了 影响精品工程创建的 风险因素，并制定控制措施。 为将创精品工程的理念贯彻到工程的全过程管理中去，应在精品工程总体策划的指导下，分解目标，细化措施，认真编制施工组织设计、达标投产策划、安全文明施工策划、施工工艺标准、安全设施标准、管理制度、施工技术方案、调试方案等，确保完成精品工程的总目标。 2 本工程创建精品的有利条件与不利因素 外部有利条件 （ 1）煤源稳 定：本工程位于蔚县煤田附近，属坑口电厂， 可 节省煤炭长途运输的费用，降低发电成本。 蔚县煤田已探明储量 6 亿吨，工业储量 ，可采储量。 （ 2）厂址条件好：厂址处于山前冲洪积平原内，地势开阔平坦，地貌单一，不存在不良地质作用。 卵石层分布稳定，厚度大，强度高，可做电厂各类建筑 （ 构 ） 物天然地基。 （ 3）交通条件好：蔚县境内有已建成通车的沙蔚地方铁路 (沙城～蔚县 )。 公路交通十分发达，现有张石高速公路、已开工建设的京蔚高速公 路，东西向新、老下广公路干线两条，南北向宣涞、天走公路干线两条， 境内还有 多条地方公路。 厂址向北通过工业街、向西通过框架路、通元路与雪绒花大道交汇相通，运输便利。 （ 4）政府支持力度大： 省 、 市 、县各级政府给予大力支持， 蔚县政府派专人协调电厂建设与地方各部门的工作。 （ 5）公司领导重视：集团公司、大唐国际领导多次莅临 蔚州能源公司 指导工作，为工程建设工作指明方向，帮助解决我们遇到的困难。 （ 6）机组利用小时有保证：蔚县电厂项目处在 “西电东送 ”的电网网架结构上，就近向京津及冀北电网送电，输电距离短，京津及冀北区域电网供电负荷年均增长 11%以上，增长一直较快。 京津唐电网近三年煤电平均利用 时间 5652小时， 2020年煤电平均利用时间 5536小时，即使经济放缓，机组年均利用时间 4800小时 是 有保证 的。 （ 7）建设资金有保障： 本工程建设资本金占工程总投资的 20%，由大唐国际和开滦集团各按 50%比例出资，其余 80%的总投资通过银行融资方式解决，目前已经取得农业银行、建设银行、交通银行贷款 7 承诺书。 内部管理优势 （ 1） 参建单位能力水平优秀：工程设计单位为中国电力工程顾问集团 华北 电力设计院，监理单位为 宁夏恒安建设监理咨询 有限公司， 主 体工程施工单位为 河北省 电力建设第 一 工程公司（ 1标段）、中国 能源建设集团 北京 电力建设公司（ 2标段）、中国能源建设集团广东电力 工程 局有限 公司（ 辅助 4标段） ， 各参建单位在国内均有着良好的同类型工程业绩和服务质量、优秀的人才队伍和丰富的工程管理经验 ，并且有长期与大唐集团和大唐国际公司合作的经验，熟悉集团公司的管理理念和模式， 为工程建设带来了强有力的团队支持。 工程不利因素 （ 1）气候条件：蔚县冬季时间长、春秋季风沙大，对土建工程影响较大，进而影响总工期控制。 （ 2）人员经验不足：本工程建设缺少综合素质高、专业能力强的管理人员 ， 员工 大部分为 08年至今招聘的大学 毕业生，只经过培训学习，没有实际上岗的工作经验 ， 给 项目基建管理及 机组投运后的安全生产带来不利影响。 （ 3）建设规模容量变化： 我工程核准为两台 660MW超临界机组，但经优化后，实际设计建设的为两台 660MW高效超超临界机组。 如果项目建成后还未完成容量变更手续，将影响发电量，降低经济效益。 3 精品工程创建目标 8 总体目标 把蔚县电厂工程建成 “工期短、造价低、质量优、效益好 ”的 精品工程 ， 创造 “四个一流 ”，即一流的管理、一流的团队、一流的指标、一流的效益，实现蔚县电厂工程 “即投产、即稳定、即盈利、即达设计值 ”，达到 “大唐精品、河北样板 ”的 工程建设总目标。 分项目标 效益目标 （ 1）全面落实边界条件，机组利用小时达到 4800小时，到厂标煤含税单价控制在 /吨以内，全投资内部收益率达到 %。 （ 2）单位装机容量利润高于集团公司平均值，售电单位固定成本低于集团公司平均值，投产前五年净利润分别为：第一年 万元、第二年净 、第三年 、第四年 万元、第五年 、以后各年净利润逐年递增。 （ 3）脱 硫、脱硝、除尘电价补贴在投产后 1个月内执行到位。 （ 4） 供电煤耗实现 ，锅炉效率达到 %，厂用电率不高于 %。 （ 5）试运及投产后 6个月耗油≤ 300吨； （ 6）机组补给水率≤ 1% 造价目标 （ 1）单位造价动态投资确保控制在 3967元 /千瓦（静态 3549元 /千瓦）以内，力争达到集团公司同期同类型机组最优造价水平。 9 （ 2） 不发生单位工程或单项管理费用超概 ≥ 20%的项目。 （ 3） 设计变更管理规范， 其 费用不超过基本预备费的 20%。 （ 4） 合同变更管理规范，不发生变更增加 费用占该合同额比例＞ 5%的情况。 （ 5） 工程总结算不超出执行概算和目标承诺值 ，总投资结余率超过 1%。 质量目标 （ 1）工程内在质量和外在质量优良，高标准移交生产，主要技术经济指标满足设计或合同保证值，且达到国内同期、同类项目先进水平。 （ 2）建设过程中不发生较大及以上质量事故。 （ 3）一次通过整套启动条件检查、达标投产初验和达标投产复验。 （ 4）建筑和安装工程验收合格率 100%，各次质量监督检查主控项目不符合项为零，整改率达到 100%。 （ 5）主要 “阶段质量 ”一次通过，受监焊口检验一次合格率≥98%。 （ 6）实现 “六个一次成功 ”：实现厂用受电一次成功；锅炉水压一次成功；汽机扣缸一次成功；锅炉点火吹管一次成功；整套启动并网一次成功； 168h试运一次成功。 （ 7）保证设备的内在质量，努力消除设备的 “十漏 ”（漏煤、漏风、漏汽、漏气、漏水、漏油、漏粉、漏灰、漏烟、漏氢）。 10 （ 8）生产准备人员及时到位、制度健全、系统图及运行规程发布及时、标识规范、代保管验收及时签证齐全、制度及 “两票 ”执行严格。 （ 9）整套启动试运指标： 满负荷试运次数 ≤ 1次 ； 甩负荷试验合格、重要辅机 RB试验合格、环保设施同步投入； 热 控自动、保护装置、电气自动投入率达到 100%； 机组最大轴振动 ≤ 50μm； 汽机真空严密性 ≤ ； 发电机漏氢量 ≤ 8Nm3/d； 满负荷时主蒸汽温度与设计值最大偏差不超过 177。 5 ℃ 、主蒸汽压力与设计值最大偏差不超过 177。 1%； 满负荷时实际排烟温度与设计值最大偏差不超过 177。 5 ℃ ； 满负荷时给水温度与设计最大值偏差为 0℃。 （ 10）实现零缺陷、零尾工移交。 （ 11）投产后环保装置性能：烟尘排放浓度≤ 10mg/Nm除尘效率 ≥ %； SO2排放浓度≤ 35mg/Nm脱硫效率 ≥ %； NOx排 放浓度≤ 50mg/Nm脱硝效率 ≥ 85%。 （ 12）投产后 6个月内完成环保、水保、消防、职业卫生、劳动安全、档案、特种设备、锅炉压力容器等专项验收。 （ 13）投产后 3个月内完成全部性能考核试验，供电煤耗性能试验值低于 ，厂用电率性能试验值低于 %的 11 设计值，主要辅机的振动、噪声、部件温度等均优于标准（设计）值。 （ 14）机组实际运行可靠性指标：不发生非计划停运，机组移交后第一年平均等效可用系数≥ 92%，除尘、脱硫、脱硝装置投运率达到为 100%， 投产后机组连续运行最长时间＞ 2400小时。 管理目标 （ 1）精品工程管理目标：精品工程目标清晰，指标合理，措施针对性强、可操作性强。 （ 2）开工条件管理目标：施工组织设计合理可行，主要承包商和供应商整体水平良好，一次性通过开工 13项条件审查。 （ 3） 安全、健康、环境管理目标：完成安全生产目标，安全、职业卫生、环保设施建设三同时，不发生人身死亡事故、较大及以上机械设备事故、较大及以上火灾事故、较大及以上交通事故、严重环境污染事故和重大垮塌事故，被评为集团公司 “安全文明施工样板工地 ”，安全生产标准化达标验收评价结果达到二级以上 水平。 （ 4）二次优化管理目标：在设计、施工、调试方案等二次优化工作中，全面深入、措施合理、取得实效。 （ 5） 合同管理目标：合同价格与中标报价偏差不超过 5%；合同执行率 达到 100%；零星工程委托 费用 小于合同总价的 10%；力争不发生重大合同变更事项和重大工程索赔事项，一般索赔额度最高不应超过合同总价的 10%；合同台帐、档案完整率 达到 100%。 （ 6） 物资管理目标：确保物资供应数量、规格准确，质量可靠， 12 资料齐全，供货及时，满足工程建设进度需要，不发生现场物资损坏、丢失事件；备品备件 、 专用工具在机组全部投产后 30天内移交生产。 （ 7）信息管理目标：建立以项目单位为核心，涵盖设计、监理、施工、调试等参建单位的管理信息系统，实现工程项目建设信息管理的规范化和标准化，达到信息收集及时准确，信息分析处理科学可靠，信息反馈快速高效。 （ 8）档案管理目标：确保工程档案客观真实，归档及时完整，项目公司组织施工、设计、调试、监理等有关单位，在机组全部投产后30天内完成工程档案资料归档工作。 设计目标 （ 1）系统设计安全可靠，设备选型科学合理，工艺设计新颖别致，环保措施切实有效，厂区规划布局合理、厂容厂貌美观大方。 （ 2）设计技术指标 纯凝工况供电煤耗 g/； 纯凝工况厂用电率 %（含脱硫、脱硝） ； 烟尘排放浓度≤ 10mg/Nm除尘效率 ≥ %； SO2排放浓度 ≤ 35mg/Nm脱硫效率 ≥ %； NOx排放浓度 ≤ 50mg/Nm脱硝效率 ≥ 85%。 （ 3）专题优化成果大于 20项，且编制总体水平高、实施效果好；创新示范亮大于 5项。 （ 4）初步设计编制内容完整，深度符合规范要求，设计质量好；设计审查及时、认真，审查意见全面、明确、有效，落实情况好。 13 工期目标 （ 1）里程 碑节点目标正点率达到 100%； （ 2）各级网络进度计划编制合理、控制有效、盘点及时；。