建筑施工企业安全文化建设方案设计毕业论文内容摘要:

安全管理人员对安全文化的认知程度超过了 50%。 2020 年国家安全生产监督管理总局批准通过了《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价准则》,新的标准于 2020 年 1 月 1 日正式实施,标准号分别为 AQ/T 9004- 20 AQ/T 9005- 2020。 该标准对安全文化的建设起到了指导作用,确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求,旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化,实现卓越安全绩效的目标。 该标准的出台标志着我国企业安全文化建设从此有章可循。 国家安全生产监督管理总局将安全文化作为要素来抓,并列为各要素之首,更显示出了对我国安全文化发展的重要性的认识。 国内学者对安全文化的研究主要集中在安全文化的评价和行业安全文化的建设方法上。 国内学者郝育国分析了海运安全文化的实施层次,探讨了海运企业安全文化实 施的方向,提出了海运企业安全文化的 10 个评价指标体系,并用模糊综合评价的方法来对此做定量分析。 关于安全文化建设的探讨主要集中在核工业、煤炭、电力、化工企业。 祁光发提出“ 12345”安全文化系统工程,从一个行业出发,阐述了安全文化系统工程,概括、总结并创建了以“ 1 个严为特征、 2 建筑施工企业安全文化建设方案设计 6 个抓为重点、 3 项工作为途径、 4 个规范为核心、 5 个开展为动力”的“ 12345”安全文化系统工程,以系统思维、以人为本、科学管理的思想,阐述了“ 12345”安全文化系统工程的形成过程,为安全工作系统化、科学化、规范化和丰富安全文化的内容,追 求长久的安全效应,提供了新的思路和方法。 在安全文化研究方面:从主要由政府部门推动转向以学界研究为主,从煤矿为主转向其他领域研究,从单一或几类学科为主转向多学科既分又合的研究,有关著述和调研以及研讨会多头并举;在安全文化建设方面:政府 —企业 —个体之间互动构建,宏观上的安全法律法规与微观上的安全管理制度在逐步完善,社会与企业组织的安全文化活动丰富多彩 [2][3]。 施工企业安全文化建设的国外现状 建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一。 从国际上看, 2020 年全球的重大职业安全事故总数为 355000 起,其中建筑业的安全事故约 60000 起,占 %; 建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达到建设项目总成本的3%6%,美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的 %,香港特别行政区这一比例更已高达 %。 而从我国的实践来看,目前我国有建筑企业 6 万多家,从业人数 3800 多万,在施工程 100 万多个;并且从 1990 年到2020 年以来,我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人,每年的直接 经济损失愈百亿元。 现代意义的安全文化最初是由安全科技界专家提出来的。 1986 年苏联切尔诺贝利核电站由于人为原因发生爆炸,酿成核泄露的世界性大灾难,由此国际原子能机构 (IAEA)的国际核安全咨询组 (INSAG)提出核电站 “ 安全文化 ” 概念,此后安全文化研究在自然科技界和人文社会科学界都得到了大力发展,安全文化建设也在其它企业生产和政府报告中得到了重要体现。 当时,专家们的意见就是指人们不能仅仅从自然科学技术角度来维护安全,人们的安全意识、安全行为和安全政策等在维护安全方面也是至关重要的,而且需要对科技理性的副作用进行思考。 安全文化研究与建设主要起源于工业化国家,远远走在中国前列。 国外的安全文化建 设从政府和企业两个层面开展。 政府组织相关的安全文化活动,其方式是欧洲各成员国通过电影、电视、及广播开展各种宣传活动,举办 建筑施工企业安全文化建设方案设计 7 安全招贴画和安全标志设计竞赛;开展的方式有:展示安全宣传品和个体防护用品;放录像;公布和奖励在安全卫生工作中达标的工人、所在部门领导;组织企业职工制定个人安全卫生计划等。 2020 年以来,国际劳工组织正在讨论制定关于《促进职业安全与卫生框架》的政策性文件,其中将促进安全文化作为重要的内容之一。 他们认为: “雇主和工人的安全与卫生认识水平或意识水平,是确保工作场所的安全与卫生的一个关键因素。 因而 ,创立并促进作为一种企业文化、家庭文化或社区文化的安全文化是重要的。 国外知名的企业如杜邦、国际壳牌石油公司、国际海洋石油公司等都根据企业和行业的特点,形成了先进的、具有特色的企业安全文化。 在实践方面最成功的案例是美国的杜邦公司, 200 多年来的安全文化建设备受世人推崇。 杜邦公司的安全原则是“所有的事故都是可预防的”。 并将企业的安全文化建设分为四个阶段:第一阶段,自然本能反应;第二阶段,依赖严格的监督;第三阶段,独立自主管理;第四阶段,互助团队管理。 只有当一个企业安全文化建设达到第四个阶段时,才有可能 实现安全零伤害、零疾病、零事故的目标。 这为企业安全文化建设提供了努力的方向和目标,也值得我国的企业学习借鉴 [4]。 建筑施工企业安全现状的成因 ( 1) 缺少有效的安全培训教育。 当前,建筑施工中从事体力劳动的大多为农民工,且流动性比较大,所以很多施工队伍轻视甚至忽视对他们的安全培训,导致他们中有部分人缺乏必要的安全知识。 (2) 管理层安全生产意识淡薄。 某些管理层只看重市场利益,片面追求经济效益,对安全生产重视不够,未能将安全管理工作摆在突出的位置,在安全防护设施、设备维修以及人员培训上投入资金 不足,对国家有关建筑安全方面的法律、法规等置若罔闻,未能及时有效的传达贯彻与落实,看不到安全生产带来的长期效益。 还有的管理层身兼数职,疏于对安全工作的管理。 (3) 客观环境因素。 在建筑工地,施工人员不仅工作劳累,而且缺少娱乐项目,再加上周围环境的青灰色、土黄色等冷色调,对这些不仅对工作人员的心理产生影响,同时也在 一定程度上刺激了安全事故的发生。 此外,露天作业,容易受到天气的影响,雨雪雷电、大雾冰雹等恶劣天气也是安全事故的帮凶。 建筑施工企业安全文化建设方案设计 8 (4) 建筑施工安全文化建设不够。 近些年来,由于安全生产责任制的实施以及社会 关注度和媒体曝光度的增加,施工企业在安全设施和安全生产保障体系上的投入了一定的人力和财力,取得了一定的效果,但这些只是物质层面的。 对人们的精神层面即意识形态中安全文化的建设并未足够重视,安全生产的思想未能在人们的大脑中生根发芽。 施工企业安全文化建设的意义 安全是建筑施工企业的生命,让安全成为一种文化,是社会发展进步的重要表现,也是企业长久发展的保障。 让企业安全文化深入人心,有着重要的社会意义。 ( 1) 施工企业安全文化建设是市场经济条件下企业生存与发展的需要 对于建筑施工企业来说,企业文化建设的 根本是安全文化建设。 一个建筑企业只有具备了良好的安全文化,才能使企业的生存和发展符合社会发展的潮流,使企业的管理和运作充满活力,从而提高企业的竞争力,为企业带来巨大的物质财富。 ( 2)施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要 受建筑施工的客观环境因素的影响,在建筑业的生产过程中,存在着许多不利于安全生产的因素:如施工人员大多进行体力劳动,安全意识薄弱;工作地点随着项目的改变而具有流动性,这样容易导致安全事件的发生。 安全事故不仅损害财力物力,也损害了公司的形象,给员工以精神上的压力。 而施工企业安全文化建设, 正是通过精神层面来创造一种安全氛围,对人们的思想意识、精神面貌等进行无形的影响,潜移默化中提高人们的安全防范意识,规范员工在操作中的行为,把提高企业安全生产作为最根本的出发点,以减少安全事故的发生,为企业正常的生产生活打下基础。 ( 3)施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力 通过施工企业安全文化建设,能够让企业员工在意识、信念、目标、行为准则等方面逐渐提高自己的要求,把全体员工紧紧地团结在一起,形成共同的安全意识、安全行为和安全氛围,使员工自己成为对企业安全的主人,积极发挥各自在安全生产生活中的重要作用 ,使自己成为企业安全的创造者和保障人。 安全文 建筑施工企业安全文化建设方案设计 9 化建设同时也给企业员工提供了适应改革开放和社会发展潮流的新观念和新思想,让员工对安全的价值和意义有了更加深刻的认识和理解,迫使他们用新意识和新观点指导自身的活动,在维护自身安全的同时也保障了企业的安全。 ( 4)施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率 企业安全文化建设有利于调动企业员工的劳动积极性和创造性,使得企业员工以安全文化的标准来激励或约束自己的行为,促使自己不断学习安全意识,积极的掌握企业安全生产的知识和要领,增强自我防护的能力,努力提高安全管理水平和安全操作水平,从而使得劳动生产率的提高。 与此同时,企业安全文化建设,也促使企业加大了对安全生产的投入,积极采用新工艺、新设备、新技术,改善安全状态,加强安全设施建设,改善安全生产条件,增强企业的安全防范能力,这也有助于企业生产率的提高。 建筑施工企业安全文化建设方案设计 10 2 安全文化及相关概念 安全文化的含义 安全文化伴随人类的存在而产生、发展,是人类文化的一个组成部分,其内涵深刻、外延广泛,目前还没有一个统一定义,但并不影响我们研究、发展安全文化,将其应用于实践。 谈到安全文 化,首先应该考察 “ 文化 ”。 文化和安全的概念 1)文化的概念 ( 1) 广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部,但没给出对文化的明确定义。 ( 2)人们在日常生活和工作中使用“文化”时,一般并是指狭义的文化,而是特指人类精神方面的事物,如文学、艺术、教育等,常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。 ( 3)比狭义的“文化”更狭义的 “文化”,仅指知识水平或运用语言文字的能力,如“提高文化水平”、“学习文化”等。 2)安全的概念 ( 1)狭义的安全通常是指生产中的安全,意指保护劳动者在生产过程中的安全与健康。 ( 2)广义的安全概念是把安全所关注的范围扩展到人类生活的全部领域,形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。 大安全观不再局限人或人群生产过程中的狭义安全内容,而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中的安全问题 [5]。 安全文化的含义 由于对 “ 文化 ” 有多种理解,因此对 “ 安全文化 ” 也有多种表述。 ( 1)相对于广义的文化,我国有人将“安全文化”定义为:“人类在生产生活实 建筑施工企业安全文化建设方案设计 11 践过程中,为保障身 心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。 ( 2)安全文化的首创者 ——国际核安全咨询组( INSAG)给出了相对狭义的定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。 ” ( 3)英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会( HSCASNI)对 INSAG 的定义进行修正认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。 ” 在许多有关安全文化的论文和材料中,常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普 及安全文化”、“学习安全文化”等字样,这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体,与狭义安全文化的观点不谋而合。 从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的,但对于促进实际安全工作而言,则不宜使用广义安全文化的概念,而应使用狭义安全文化的概念 [5]。 安全文化的对象、范围和本质 安全文化是一门内涵丰富、结构完整、有其自身研究对象的知识体系。 它的研究的内容存在于人类生存、繁衍、发展的历程中,存在于人类的生产、生活极其他实践活动的一切领域内,其目的是保障人类身心 安全与健康以及安全从事一切活动,其重点是保护人的身心安全与健康。 安全文化的作用范围是指安全文化的领域问题,它涉及人类生存、生活及生产活动的一切领域。 安全文化本身丰富多彩,涉及家庭、社会、企业和个人方方面面,不同领域有不同样式的安全文化。 安全文化隶属于意识范畴,其本质是保护人的身心安全与健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化,是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。 安全文化的本质是以人为本,以文化为载体,突出安全价值观念的核心地位。 安全文化只有与社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文 化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。 这就是安全文化的本质,或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的 [5]。 建筑施工企业安全文化建设方案设计 12 安全文化的功能。
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