佛山市公路工程施工安全标准化制度汇编

佛山市公路工程施工安全标准化制度汇编内容摘要：

安全生产费用总额一般不得低于投标价的 %，且不得作为竞争性报价。 6. 安全生产费用开设专门账户核算，记录安全生产费用的提取、支付和使用。 安全生产费用在建设项目成本中列支，工程完工前支付完毕。 二、安全生产专项费用计量支付 1. 安全生产费用的计量和支付应按照施工单位申报、监理单位审查、建设单位审批支付的程序实施。 2. 安全生产费用的计量与支付应以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行，原则上以当月计价施工产值为计提 依据。 3. 安全生产费用计量应由施工单位制定计量报表、计价清单，建设单位安全生产管理制度 14 并附有安全生产费用投入使用的相关证实性书面材料。 监理单位应及时审查相关资料，必要时应予以追溯。 4. 施工总承包单位依法将部分工程进行专业分包时，分包合同中应明确专业分包工程安全生产费用及支付条款，根据分包单位的投入使用情况专项专用，及时支付。 5. 工程发生重大设计变更，合同总金额发生较大变化的，应按合同中安全生产费用变更的相关约定处理。 若合同无相关约定的，应由施工单位与建设单位协商解决。 6. 安全生产费用应做到专款专用，按照 “投入多少支 付多少 ”的原则实施，当施工单位实际投入少于投标时安全生产费用报价时，经监理单位核实，余额部分应不予支付。 三、安全生产费用使用范围 安全生产费用应当按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔 2020〕 16 号）规定，在以下范围内使用： （一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出。 1. 施工现场安全防护费。 安全防护设施包括：临边、临口、临水等危险部位防坠、防滑、防溺水等设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防汛、防台、防地质灾 害、有害气体监测、通风、临时安全防护等。 2. 警示、照明等灯具费。 警示、照明等灯具包括：施工车辆、船舶、机械、构造物的警示灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警建设单位安全生产管理制度 15 示灯、照明灯等灯具。 3. 警示标志、标牌费。 警示标志、标牌包括：各类警告、提醒、指示等。 4. 安全用电防护费。 安全用电防护设施包括：各种用电专用开关、室外使用的开关、防水电箱、高压安全用具、漏电保护等设施。 5. 施工现场围护费。 施工现场围护设施包括：改扩建工程施工围挡；施工现场高压电塔、杆围护；施工现场光缆围护等。 对施工围挡有特殊要求路段的围挡 费用不在此列。 6. 其他安全防护设备与设施费。 应计入安全生产费用的其他安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。 （二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。 1. 应急救援器材与设备的配备（或租赁）、维护、保养费，这些器材及设备包括：灭火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救药品、救生衣、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。 特殊季节或特殊环境下拖轮调遣拖运、警戒船只和租赁费用。 救生船、消防车、救护车等大型专业救援设备所发生的相关费用不在此列。 2. 应急演练费。 由建设 单位或施工单位依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动中，应由施工单位分担或由施工单位自行负责的部分或全部费用。 （三）重大风险源和事故隐患评估、监控和整改支出。 建设单位安全生产管理制度 16 1. 重大风险源和事故隐患评估费。 由建设单位、相关行政主管部门组织的，或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大风险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。 2. 重大风险源监控费。 对项目重大风险源进行日常监控所发生的相关费用。 施工监控不在此列。 3. 重大事故隐患整改费。 根据建设单位、相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告 ，对项目重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。 （四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。 1. 日常安全检查费。 施工单位专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费，车辆与器材的购置费用不在此列。 2. 专项安全检查费。 施工单位聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全检查所支付的相关费用。 3. 安全生产证评价费。 施工单位聘请专业安全机构或专家对项目专项施工方案、风险评估进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用，不包括新建、改建、扩建项目安全评价。 4. 安全生产咨询、风险评估费。 施工单位就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。 按规定开展施工安全风险评估管理费用。 5. 安全生产标准化建设费。 施工单位按照有关规定或者合同约定开展安全生产方面的标准化建设费用。 建设单位安全生产管理制度 17 （五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。 1. 安全防护物品配备费。 施工单位根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购置费用。 2. 安全防护物品更新费。 施工单位对安全防 护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用。 （六）安全生产宣传、教育、培训支出。 1. 安全生产宣传费。 包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。 2. 安全生产教育培训费。 包括施工单位对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购置费；安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用。 （七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。 增设隧道门禁系统，隧道内风险控制监控系统，桥梁作业面远程监控系统等所发生的相关费用。 （八）安全设施及特种设备检测检验支出。 1. 安全设施检测检验费。 施工单位对拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。 2. 特种设备检测检验。 施工单位根据有关规定对拟投入本项目建设单位安全生产管理制度 18 的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。 （九）其他安全生产费用支出。 1. 办公用品费。 专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设施配备费用。 2. 雇工费。 保障施工安全，对施工现场进出口部位进行交 通管制而雇用交通协管人员进行看护所支出的人工费用。 3. 其他费用。 招投标时不可预见的，在施工过程中经建设单位与监理单位认可，可在安全生产费用中列支的其他与安全生产直接相关的费用。 四 . 安全生产费用使用 1. 施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道支出。 （ 1）按照 “三同时 ”要求投入的安全设施； （ 2）与专项施工方案配套的安全设施； （ 3）施工单位为从业人员购买的工伤保险、医疗保险、意外伤害保险费用； （ 4）施工单位为从业人员提供的职业病防治费用； （ 5）工 地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用； （ 6）施工现场与外界的隔离、围挡设施费用； （ 7）为保证施工期间交通安全而设置的临时安全设施和标志、建设单位安全生产管理制度 19 标牌费用； （ 8）穿越村镇、公路、河流、地下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用； （ 9）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用； （ 10）购置职工的防暑降温用品、饮料等费用； （ 11）工程质量缺陷方面的修复完善费用。 2. 施工单位应当依据项目安全生产费用使用管理制度制定本合同段安全生产费用管理实施细则，在规定 范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。 3. 监理单位应当对施工单位施工现场安全生产费用使用情况进行监督，发现施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的，应当提出要求其改正，施工单位拒不改正的，监理单位应暂时停止工程款和安全生产费用的计量支付，并及时向建设单位报告。 4. 建设单位应当至少每季度对施工的安全生产费用使用情况进行监督检查。 五、记录 附表 1 安全生产费用使用情况汇总表 附表 2 安全生产费用使用情况记录 建设单位安全生产管理制度 20 附表 1 安全生产费用使用情况汇总表 项目名称 ： 建设单位 ： 施工单位 合同标段 计取月份 金额（元） 填写人 填写时间 合计： 造价： 比例： 建设单位安全生产管理制度 21 附表 2 安全生产费用使用情况记录 项目名称 ： 建设单位 ： 施工单位 合同标 段 计取月份 金额（元） 安全生产费用计量支取审批表复印件粘帖处 使用是否规范 是 □ 否 □ 复核人： 年 月 日 建设单位安全生产管理制度 22 全生产检查评价制度 一、 目的 为了加强现场安全生产管理，及时掌握现场安全生产动态，对施工生产中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，并及时纠正和改正现场存在的安全隐患，特制定本制度。 二、一般规定 1. 安全检查是指工程参建单位针对施工现场安全生产保障体系活动和结果的符合性和有效性进行的常规检查、监视和测量活动，贯穿施工全过程的安全检查是施工现场安全生产保证体系持续有效运作的重要保障。 2. 安全检查是建立良好的安全生产环境和安全生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，是及时发现、消除事故隐患和不安全因素的重 要措施，进行安全检查要坚持日常检查与专项检查相结合、检查与整改相结合的原则，做好制度化、规范化、常态化。 3. 安全检查的主要形式有定期安全检查、经常性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查等。 4. 安全事故隐患整改应做到定人、定时间、定措施。 5. 参建单位应按照交通运输部《关于开展公路水运工程 “平安工地 ”考核评价工作的通知》（交质监发〔 2020〕 679号）要求，定期开展考核评价工作。 三、安全检查方式及内容 （一）建设单位 建设单位安全生产管理制度 23 1. 日常巡视 （ 1）日常巡视主要包括：预制场、拌合站、钢筋加工场、桥梁作业区 、路基施工等。 （ 2）具体检查内容：现场作业人员个人劳动防护用品进行检查、文明施工、安全警示标志标牌、施工现场临时用电、现场小型机具的防护、机械设备施工、高空作业、消防安全、防汛、桥梁施工、路基路面施工等。 2. 专项检查 （ 1）监理单位、施工单位内业资料； （ 2）结合气候特点和季节变化情况，进行防暑降温、防雷防风、安全防火、雨季防汛等方面的检查； （ 3）节假日前后安全检查； （ 4）临时停工后复工前安全检查； （ 5）特种作业人员持证上岗情况等的安全检查； （ 6）大型吊装前，大型结构体系转换前，特种设备、大型 临时设备设施投入使用前和拆除作业时专项安全检查； （ 7）支架脚手架搭设拆除安全检查。 3. 安全生产大检查 每月定期进行安全生产大检查，每月至少一次，一般在每月月末进行，主要检查对象是日常巡视的一些内容。 （二）监理单位 监理单位按照建设单位要求及标段特点进行日常巡查、专项检查建设单位安全生产管理制度 24 及安全大检查，检查对象及内容参照建设单位检查范围。 （三）施工单位 1. 定期安全检查 （ 1）开展安全检查时，应由项目经理或主管生产的副经理或安全领导小组成员牵头组织检查； （ 2）项目部每月定期进行安全检查，每月至少一次，一般在每月月 末进行； （ 3）施工班组应在每日对施工生产进行检查。 2. 经常性安全检查 （ 1）检查由施工单位安全管理人员，根据工程施工进度适时安排，各工区安全员应每天对施工现场进行巡视； （ 2）施工安全管理人员应针对当日作业分布情况，主要包括班组班前、班后和岗位安全检查、作业工序转换时安全检查、安全生产关键部位和事故易发环节检查； （ 3）经常性安全检查应覆盖施工全过程； （ 4）各级管理人员在检查生产的同时应检查施工安全。 3. 专项安全检查 （ 1）特殊气候条件下专项安全检查，包括雨（雷）季、大风（台风）、汛期等；。