交通部监理工程师综合能力

交通部监理工程师综合能力内容摘要：

性标准，降低建设工程质量。 第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。 施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。 施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。 第十二条 实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。 第十四条 按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。 第十六条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。 （ 2）施工单位的 质量责任和义务要点 第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。 施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。 建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。 第二十七条 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。 施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。 第二十九条 施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。 第三十条 施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设 单位和建设工程质量监督机构。 第三十一条 施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。 （ 3）工程监理单位的质量责任和义务要点 第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。 禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。 禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。 工程监理单位不得 转让工程监理业务。 第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。 交通部监理工程师执业资格考试《综合能力》复习讲义 第 11 页 共 147 页 第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进 行下一道工序的施工。 未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。 3 、《评标委员会和评标方法暂行规定》 （ 1）评标专家的条件及评标委员会成员的规定 第十一条 评标专家应符合下列条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； （二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； （三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 第十二条 有下列情形之一的， 不得担任评标委员会成员： （一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属； （二）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 （ 2）投标重大偏差和细微编差 第二十四条 评标委员会应当根据招标文件， 审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。 投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 第 二十五条 下列情况属于重大偏差： （一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； （二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； （三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （四）明显不符合技术规格、技术标准的要求； （五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； （六） 投标文件附有招标人不能接受的条件； （七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响 应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。 招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。 第二十六条 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性。 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。 拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。 4 、《工程建设项目施工招标投标办法》 （ 1）招标的 有关规定要点 第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； 交通部监理工程师执业资格考试《综合能力》复习讲义 第 12 页 共 147 页 （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （四）有相应资金或资金来源已经落实； （五）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第二十条 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： （一）具有独立订立合同的权利； （二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设 备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； （三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； （四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （五）法律、行政法规规定的其他资格条件。 资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。 任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。 第二十六条 招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准。 招标文件中 规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上 “或相当于 ”的字样。 第三十四条 招标人可根据项目特点决定是否编制标底。 编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。 招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。 标底 由招标人自行编制或委托中介机构编制。 一个工程只能编制一个标底。 任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。 招标项目可以不设标底，进行无标底招标。 （ 2）投标的有关规定要点 第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。 投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。 投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保 证金随投标文件提交给招标人。 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 第四十六条 下列行为均属投标人串通投标报价： （一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； （二）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； （三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； （四）投标人之间其他串通投标报价的行为。 第四十七条 下列行为均属招标人与投标人串通投标： （一）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协 助投标人撤换投标文件，更改报价； （二）招标人向投标人泄露标底； （三）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； （四）招标人预先内定中标人； （五）其他串通投标行为。 交通部监理工程师执业资格考试《综合能力》复习讲义 第 13 页 共 147 页 （ 3）开标和评标的有关规定要点 第五十条 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （一）逾期送达的或者未送达指定地点的； （二）未按招标文件要求密封的。 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （一）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签 字或盖章的； （二）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （五）未按招标文件要求提交投标保证金的； （六）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 第五十三条 评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正： （一）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； （二）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。 若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。 按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。 投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。 5 、《公路工程施工招标投标管理办法》 （ 1）招标的有关规定要点 第三条 下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外： （一） 投资总额在 3000 万元人民币以上的公路工程施工项目； （二） 施工单项合同估算价在 200 万元人民币以上的公路工程施工项目； （三） 法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。 第七条 公路工程施工招标的项目应当具备下列条件： （一）初步设计文件已被批准； （二）建设资金已经落实； （三）项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。 第十条 公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。 采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三个以上具备相应资格的特定的法人投标。 第十一条 公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的，从其规定。 符合下列条件之一，不适宜公开招标的其他公路建设项目，按项目管理权限经交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以进行邀请招标： （一）施工规模较小； （二）有特殊技术要求； （三）工期特别紧。 第二十三条 公路工程施工招标投标实行资格审查制度。 公路工程施 工采用公开招标的，招标公告发布后，招标人应当根据潜在投标人提交的资格预审交通部监理工程师执业资格考试《综合能力》复习讲义 第 14 页 共 147 页 申请文件，对潜在投标人的资格进行审查。 招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。 公路工程施工采用邀请招标的，投标邀请书发出后，招标人应当根据投标人提交的投标文件，对投标人的资格进行审查。 第二十四条 潜在投标人应当按照投标资格预审文件的要求，向招标人提交资格预审申请文件。 资格预审申请文件应当载明以下主要内容： （一）营业执照； （二）公路工程施工资质证书； （三）资信、财务能力的证明文件； （四）资产构成情况及投标人投资参股 的关联企业情况； （五）拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩证明； （六）拟用于完成招标项目的主要施工机械设备； （七）近五年来的类似工程施工业绩情况； （八）近三年来财务。