某卫生局区域卫生信息化应用软件项目要求

某卫生局区域卫生信息化应用软件项目要求内容摘要：

年报；  系统设计文档：需求分析，详细设计，规格设计；  数据库设计 文档：数据模型、数据结构、程序脚本；  测试文档：单元测试，集成测试，用户接受测试；  系统维护和操作手册：配置说明，系统说明书，使用手册；  培训文档：培训计划，培训手册；  变更管理文档：变更管理；  制度文档。 项目培训要求 在系统安装调试好 7 个日历日内， 投标供应商 应免费培训五名以上的操作人员，使其掌握系统的使用，可排除常见事故。 免费培训对象包括系统管理员、管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及的相关技术内容；管理人员培训内容为系统流程和相关管理思想；操作员为系统的操作培训。 在基 础硬件设备安装调试好 15 个日历日内 投标供应商 必须提供免费的有系统的培训（提供讲义），使得用户方的 系统管理员、管理人员、操作员（各类人员根据实际需要，数量不限）能熟练掌握系统的操作和日常的维护； 投标供应商 必须保证系统管理员、管理人员和操作员能熟练掌握培训的内容。 保修期及售后服务要求 质保期：系统在验收合格后， 投标供应商 必须提供 5 年 的功能增强性维护及技术维护服务（详细说明：所提供全部软件的维护、升级和修改，根据招标方需求，进行软件的升级和调整；为招标方提供软件工作需要的各种数据集成和接口，例如医保接 口、妇幼保健系统接口、疾控和卫监等系统接口等，与医院期间新增加的各种软件系统提供必要的数据接口），保证 投标供应商 所开发的系统正常运行。 必须提供与采购单位所有现有软件系统及将来软件系统的数据整合和数据接口 (其中免费服务期限为 12 个月 )，其中包括 PACS 系统、 LIS 系统、 OA 系统和财务软件等所有医院可能实施的电脑软件系统。 中标方 必须 提供完整的应急系统方案（针对关键系统的运行，例如财务收费系 15 统、药房管理系统、门诊系统等），并在关键系统出现紧急故障时，应急系统能在 10 分钟内 迅速启动，并能在 4 小时内 紧急修复所有 软件系统，以保证用户单位核心业务的正常运行。 （ 投标供应商 不能满足用户对应急系统方案的要求，将导致废标） 中标公司必须在用户单位现场留驻足够的开发和实施人员（不少于 4 人），驻留期限为 12 个月。 投标供应商 必须承诺：在系统开发期间（ 1 年期限），未经用户单位建议或许可，项目经理不得变更，并至少三分之二参与开发的人员不变更。 在工程实施过程中，如不能满足用户相关要求，用户单位有权要求实施方更换项目经理及开发团队成员。 对于危及用户方基本业务正常运行的重大故障， 投标供应商 必须在 1 小时内积极响应， 4 小时内妥善解决。 对于电话 方式 无法解决的问题或系统发生严重故障时， 投标供应商 现场到人响应时间为 2 小时，维修工程师应提供 365*24 的现场维修并排除故障。 在项目实施期间，若由于项目实施方软件问题导致任何数据丢失或者错误，用户方有权就此追究中标公司责任，并寻求经济赔偿； 在 医疗 保险方面，若由于医疗保险政策调整，中标方必须对所提供的系统免费承担修改责任，免费修改期限为 三年 ； 在售后维护期内， 投标供应商 应免费提供系统性能优化、数据库性能优化、数据库备份与恢复、数据库整理等。 在系统使用的 三年 内，对于本地化 系统流程改造、政策性接口变动、系统功能扩展、 HIS 系统与市健康卡系统、区卫生数据中心及市卫生数据中心的数据接口应给予无条件免费修改。 项目版权要求 产权 深圳市南山区卫生局永久性拥有该项目知识产权，以及所有第三方 应用 软件的使用权，可以将系统的任何部分或全部提供给南山辖区内医院、各医院分支机构或者下属各社康中心、门诊部使用，也可以扩大规模，增加工作站数量。 系统要求全面开放，系统在各家医院的使用不能有任何形式（如软件加密或加密狗等）加密处理， 投标供应商 可以通过许可证的方式进行授权，其授权使用范围应包括 医院所有分支机构和下属各社康 16 中心、门诊部。 源代码 系统 投标供应商 应提供本项目所有程序完整的源代码和所有的编译配置文件，若系统使用了第三方软件而无法提供源代码， 投标供应商 必须提供第三方软件全部技术资料。 招标人有权利对源代码进行修改和二次开发，修改内容不需要通知 投标供应商。 免费服务期后，医院有权委托第三方对系统进行维护和再次开发。 系统附件 系统运行可能需要配套附件或设备支持，要求所用附件或设备均为标准件， 投标供应商 提供技术参数，由招标人负责采购。 如果确实需要使用无法购买的定制配件，必须征得招标人同意 ，定制配件必须公开所有技术资料，招标人可以委托第三方进行加工和生产，项目验收时必须提供超过使用量 10%以上定制配件以备用。 项目费用 项目总体费用应包括以下内容： 1. 各系统必须的支撑模块，如字典库维护模块、系统维护模块、价格管理模块、全院统一的人员管理模块、科室管理模块、全院统一的操作权限管理模块等。 2. 系统实施过程中，中标方应负责对软件支撑环境的整体集成（含数据库服务器、操作系统、数据库、应用服务器、存储、各种中间件及客户端支持软件、应用软件整体安装调试与集成），调试系统并解决相关问题。 3. 完全配合集成 平台 投标供应商 完成各系统接口规范，并按接口规范要求提供集成服务，调试系统并解决相关问题。 4. 投标总价范围包括本招标文件“用户需求”中已提出的系统模块， 投标供应商报价应保证满足招标人对该模块提出的实际最大功能需求，不论招标人在对每个模块“用户需求”以外提出的的功能增加和完善，均不调整合同总价；如在合同执行过程中，招标人减少原招标文件“用户需求”中的系统模块，则按投标报价明细清单相应调减。 付款期限和付款比例要求 本项目费用 按中标金额 ， 分 五年支付服务费。 按双方共同制定的《项目实施计划和进度表》约定日期进场 开始实施。 五年后不再支付此次采购之软件费，运维费另行招标 17 确定。 其他要求 基本要求  所有应用系统的解决方案易于客户化并且易于维护，根据实际业务的需要，定义出清楚的功能模块；  所有应用系统应坚持以病人为中心的设计思想，充分利用医院的资源，通过整合多种不同的应用系统和业务流程，改善就医环境，提高服务质量和服务水平；  根据集成平台要求提供灵活的应用构建 /部署架构和开放的应用编程接口，提供基于 SOA 架构的服务，实现跨系统间业务流程整合；  实施过程中根据 招标人 要求提供各种开发方法与开发工具，如菜单编辑器、 界面编辑器、规则管理器、工作流管理器和参数表等功能；  选用大型关系数据库，开放连接各种数据库的接口代码或软件，并能迅速迁移到 招标人 指定数据库，减少 招标人 投资。 用户界面需求  应用系统提供商要实现整个信息系统的统一界面风格，并按集成平台要求实现界面集成和单点登陆；  系统提供富有经验的用户自行设置某些业务界面，方便用户的页面需求变更的快速实现；  系统可提供外接设备去协助并改善数据的获取，例如平板电脑、手持设备等；  用户界面显示应当支持多语言显示，并可进行设置。 数据存储 /输出需求  可根据不同的应用支持多 种数据交换方式；  提供多种数据存取功能；  提供交易管理机制，保证系统的一致性；  支持医院信息门户的建设和管理；  在线数据输入 /输出的响应时间应该符合行业标准或者医院自定的标准。 18 报表、打印及批处理需求  对于所有的报表和查询功能都应当提供打印和数据输出的功能，故在具体的功能需求说明中将不再体现；  系统提供网络打印功能保证高可用性及易维护性；  根据业务的需要，由最终用户 /系统管理员自行设定各种报告的产生方式，可提供集中 /分散的报告打印方式；  根据时间表安排不需要人员干预的集中批处理作业；  对各批处理作业进行 严格的时间控制；  系统自动警告在作业中产生的错误。 三、应用软件开发、集成建设内容 整个 区域 数字医疗平台 应用涉及的机构包括：区域内各级医疗机构（区级医院、社康服务中心）、卫生管理机构（卫生局、医保局、疾控中心、卫生监督所、慢性病防治院）、电信、银行、居民（病人）等。 整个区域内医疗机构之间病人基本信息、病人就诊信息实现互联互通。 19 一个中心、三大平台建设要求 卫生数据中心建设要求 建立南山区区域卫生数据中心，集成 数字医疗平台 、公共卫生平台、协同办公平台等三大平台，利用小型机系统集中管理全区的 所有应用数据库，实现各医院、疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、社区健康服务中心等与数据中心的网络连接和信息互联互通。 以三大平台为主体，以网络应用为核心，多种通信方式并存，建设跨平台、支持分布式处理的区域卫生信息专网，与政府、社保、银行等相关部门建立网络连接，实现信息交换和共享；与 Inter 实现连接，实现市民网上查询服务，并上联至深圳市卫生信息中心，卫生数据中心最核心的功能是实现数据交换。 整个区域平台采用“一个数据中心，多家医院”的应用架构模式。 即在整个南山区建立一个数据中心，区域内所有医院的基础 数据和业务数据全部集中存放数据中心。 为实现病人“一卡在手，全区就诊”，数据中心建立病人统一索引系统，实现整个区域医疗协同服务的基础系统。 用来实现病人就诊卡（健康卡）信息的统一管理，并将病人信息同步到医院和社区健康服务中心数据中。 医院 HIS 系统和社区健康服务中心系统的业务数据采用分开存储方式。 医院主要实现病人医疗就诊服务功能，而社区健康服务中心主要实现居民健康档案管理和公共卫生服务功能。 二者通过病人统一索引来进行数据交互和分级协同，共同实现区域分级医疗协同服务。 病人在社区健康服务中心或医院办理就诊卡后，将病 人基本信息和就诊卡信息同步到病人统一索引系统。 该系统再将病人信息和就诊卡信息同步到各个医院和社区健康服务中心。 建立专门的病人统一索引系统，其优点在于可以灵活性，容易实现和健康卡的接口。 如果健康卡由其他机构发行，居民在健康卡发行机构办理健康卡时，可以将健康卡信息发送到病人统一索引系统，就可以实现用健康卡在医院和社区健康服务中心就诊。 如果健康卡由医院和社区健康服务中心发行，则可以将健康卡作为就诊卡的一种类型来实现病人就诊，从而有效实现区域医疗平台系统和健康卡的结合。 数字医疗平台 建设要求 构建一个高度 集中的 数字医疗平台。 数字医疗平台 是整个区域信息化平台应用的关键，将建立区域 HIS 系统，让区域内的医院通过数据中心统一的数字化医院应用系统， 20 使各医院在较短时间完成数字化医。