杭州市高新技术产业发展规划

杭州市高新技术产业发展规划内容摘要：

计、 IC 集成电路设计、服装设计、工业产品设计、旅游工艺品设计，积极鼓励品牌视觉设计、广告设计、平面设计、展示设计等视觉创意设计，提升杭州工业产品的创意值和附加值。 开拓发展建筑景观设计业 依托省、市、部属建筑设计机构，发挥浙江大学、中国美院的学科优势，积极引进国内外知名的建筑设计企业，探索项目合作、设计分包、专业化生产等模式，大力拓展城镇、小区、道路等建筑规划设计、景观设计，辅以装潢、图文制作、建筑模型、商业空间设计等相关行业，积极培育环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等新兴设计产业业态。 大力 发展动漫游戏产业 充分发挥国家动画产业基地和国家数字娱乐业示范基地的产业集聚作用，大力培育一批具有自主知识产权的游戏、动漫产品， 重点扶持壮大行业龙头企业，培育若干个规模较大、有自主开发能力和自创动漫游戏品牌的创作主体，吸引国内外知名动漫游戏企业入驻，形成一批具有较大影响力的动漫游戏品牌。 积极第 19 页 扶持各式漫画创作；重点发展角色动画、教学动画、手机动画、动画 MTV、三维动画，引导开发拥有自主知识产权的 游戏引擎、游戏软件、大型网络游戏、手机游戏及短信、彩信作品，积极开发动漫游 戏形象相关衍生产品，初步构建动漫游戏完整产业链。 深化提升教育培训业 充分发挥在杭高校雄厚的师资力量、良好的教学设施和丰富的办学经验，以“高起点、差异化、多元化”为原则，走“政府推动、企业主动、学校互动”的道路，重视高层次“精英”人才的教育培训，发展适应杭州工业化进程需要的现代职业技能教育，为杭州经济社会发展提供智力支持。 （五）全力提升现代高效农业 以农业高新技术、传统农业技术升级为先导，大力推广 节水农业、设施农业，加大农业科技创新力度，推进现代高效农业规模化 ，促进现代高效农业向 “ 精、深、特 ” 发展。 推广发展 节水农业 依靠科技进步，以大中型灌区骨干渠道的配套改造为主， 鼓励发展喷灌、滴灌等设施 ， 推广 喷微灌技术、 微集水工程及节灌补水技术 ，提高节水灌溉技术含量。 建立节水农业发展的综合技术体系和节水灌溉的技术服务体系 ，加强 生物节水、农艺节水、工程节水与管理节水技术之间的有机结合，重视节水农业新产品的研发及产业化，加强单项节水农业技术间的集成与示范应用的衔接。 第 20 页 加快发展设施农业 围 绕优势产业和特色产业， 大力发展以温室、大棚为主体的大中棚蔬菜 、反季 应时鲜果 等设施种植业，引进和开发以 智能温室为代表的温室设施 、 适应温室作业的耕作机械和农产品保鲜保质的加工设备 ； 重点支持大中型 畜禽 养殖场以及规模养殖小区建设 ，鼓励创新畜禽养殖模式， 积极推进养殖规模化、集约化、标准化和产业化 ；大力推进 标准化池 塘养殖 、滩涂框围养殖、网箱养殖、工厂化育苗等设施建设 ，加快发展设施水产业。 积极探索设施农业的发展模式， 加强 设施农业的技术研究，对设施农业的专用品种、生产技术和工程装备进行联合攻关，为发展设施农业提供有力支撑。 加大农业科技创新力度 以高等院校、科研院所为依托，以农业龙头企业和农业示范园区为载体，运用计算机技术、现代生物技术，引进 、试验、示范和繁推一批高产、优质、抗劣性强的农业新品种 ， 高起点发展无公害、绿色、有机农业， 加大对 优质高产抗逆动植物优良品种的引进选育、集约化种养、配套设施、资源集约型利用和生态环境保护、动植物病虫灾害诊监防治等关键性技术的研究、引进和推广 ， 促进农业高新技术成果转化。 （六）加快运用高新技术改造提升传统产业 优化改造传统工艺流程。 结合产业结构的调整，在机械、食品、家电、纺织丝绸、轻工、化工等传统优势工业分层次推广应第 21 页 用先进设计和制造技术，加大 CAD/CAM、 PDM 等技术的应用覆盖面和应用深度；推广应用 CIMS 技 术和基于 Inter 的企业电子商务，推动产品设计、生产流程再造。 采用计算机技术进行设备改造，应用数控、数显等改造机床，推广应用先进控制技术再造轻工、化工、制药、食品、冶金等流程工业。 积极运用基因工程、细胞工程、蛋白质工程、酶工程等生物技术提升化工、纺织、食品的技术水平，提高产品科技含量和附加值。 大力发展新材料、环保产业。 重点发展纳米材料、光电子材料、生态环保材料、新型建筑材料与墙体材料、纺织材料、表面涂层、薄膜材料、储能材料、防爆防弹玻璃和玻璃纤维等，应用新技术进行材料改性、复合及深加工，提升新材料的 产业地位。 大力开发城市污水处理技术，工业废水处理技术，膜法、活性碳、微过滤法等废水深度处理技术，除尘除硫技术，城市生产和生活垃圾处理、垃圾焚烧和发电等设备，积极研制各种混凝剂、絮凝剂、稳定剂等环保材料；大力扶持工业、医疗废弃物及污水的无害化、资源化处理产业，净化空气、水质、绿化环境等环保服务业的发展。 推广应用信息技术，改造提升传统产业。 积极鼓励运用 ERP、CRM、 SCM、 MIS 等 信息 技术 ， 推动企业 实现资源、客户、供应链、 经营管理信息化，合理、快速配置企业内外资源实现企业经营管理与资源管理的信息集成、业务协 同。 大力运用现代网络技术、计算机管理软件，实施服务业信息化工程，优化服务流程，第 22 页 推动服务业的现代化。 推广应用电子信息技术，健全农技推广网络，办好杭州龙网超市和网上农展会，完善农业信息提供、招商引资、政策咨询、标准化指导、科技服务、展示展销等服务功能。 四、空间布局 （一）基本原则与布局思路 杭州市高新技术产业布局的基本原则是：（ 1）遵循高新技术产业集群化发展规律；（ 2）有利于促进研究开发与产业化联动发展。 （ 3）充分尊重各地高新技术产业发展现状和基础，有利于最大限度发挥潜力；（ 4）有利于形成高新技术产业由点到面 的辐射和对接态势；（ 5）结合杭州“生活品质之城”建设，有利于提高人们生活品质。 （ 6）有利于“接轨大上海，融入长三角”。 根据上述原则，高新技术产业布局总体思路是：立足杭州东北向强、西南向弱，近市中心强、远市中心弱的发展现状，以现有交通流、物质流和信息流为纽带，以“两港七区”［信息港、新药港和杭州高新开发区（滨江）、杭州经济技术开发区、江东工业区、临江工业区、余杭经济开发区、钱江经济开发区、高教园区］和国家级基地建设为重点， 各区、县（市）结合各自的产业特点和优势，逐步形成以高新开发区、杭州经济技术开发区为发展核心。 （二）布局方向和发展形态 杭州市高新技术产业发展在具体布局方向和发展形态上要形成 “一城、两核、三带、五区” 的发展态势，即以杭州主城区第 23 页 为基础发展区域和辐射中心，杭州高新技术产业开发区（滨江）和杭州经济技术开发区为两大核心发展点，由文一西路向西经余杭镇到临安形成一条发展带，由转塘沿 320 国道经受降、高桥到富阳形成一条发展带，从周浦袁浦（双浦）沿杭千高速经富阳东洲、桐庐、建德到淳安形成一条发展带，江东工业区、临江工业区、 余杭经济开发区、钱江经济开发区、高教园区为高新技术产业五大扩展区域和新的产业集聚区。 由此城、核、带、区互相结合，既覆盖大杭州各区县市，又突出重点区域，既立足当前状况，又考虑今后扩展空间，全面实现杭州高新技术产业由“点”到“面”的发展。 发挥市区的基础优势和区位优势，发展特色高新技术产业 市区应充分依托现有高新技术产业研发与产业集聚的基础，进一步强化高新技术产业尤其是信息产业、文化创意产业、知识性服务业等功能集聚提升，大力发展总部经济，培育科技型中小企业，形成若干各有分工的核心功能区块，成为杭州高新技术产业发展的引擎。 同时引导现有高新技术产业的工业用地重点向研发、孵化功能转化，原有一般生产功能相应向外转移集聚，加快落实搬迁企业生产用地区块。 上城区 ―― 以“信息通讯、生物医药、新材料”为重点，积极开展与高校院所和国内外知名企业的合作，培养一批有特色、有发展潜力的骨干企业，做大三个产业群。 第 24 页 下城区 ―― 以发展信息、软件、动漫等知识性服务业和文化（旅游）创意等产业作为全区高新技术产业的发展重点，加快建设杭州创新创业新天地；依托杭重地块建设， 将其打造成为科技领先、设施配套、功能齐全、特色鲜明、服务完备的高新技术产业化基地。 西湖区 ―― 以发展休闲旅游经济、高校经济和省会经济“三大经济”建设为抓手，以国家级 数字娱乐产业园 建设为基础，以国家级信息服务业示范园、文三路电子信息特色街区、西湖电子科技园区、转塘科技园区和浙大科技园“一街三园”建设为主阵地，积极打造 西湖创意 谷 、之江文化创意园、西湖数字娱乐产业园 、 西溪创意产业园 与艺术村落等文化创意产业基地。 之江度假区 ―― 以文化创意产业为重点，充分发挥之江度假区品牌、政策、科教资源、生态人居优势，对环美院之江文化创意产业带进行概念性规划，对产业带的 10%留用地及周边开发项目进行引导控 制，打造国内顶级企业和人才聚集的国家级文化创意与艺术设计产业园区。 拱墅区 ―― 以生物医药、机械电子等产业为重点，完善拱墅科技园建设，结合半山、康桥地区改造，整合高新技术产业发展空间，大力发展创新型都市工业；以 LOFT4唐尚 43 A8 艺术公社为重点，加快运河天地文化创意带建设，大力发展文化创意产业。 江干区 ―― 以钱江新城、浙江省国家大学科技园、江干科技第 25 页 经济园“一城两园”为高新技术产业发展主阵地，重点发展电子信息、生物医药、现代装备制造产业和知识型服务业。 进一步利用高新技术提升机械电子、纺织服装、食品医药 、建筑建材、商贸旅游等传统优势产业，壮大机电产业，积极培育和打造浙江赛博创意孵化基地、白马科技楼宇、天城 IT软件产业园。 萧山区 ―― 进一步用高新技术提升改造传统优势产业，加快建设信息软件、汽车电子、数控装备、生物工程、精密模具等五大高新技术特色产业基地。 依托杭州世界休博园，加快建设以建筑设计、广告设计、工业设计、影视文化、时尚创意及美术制作为主要产业的浙江省文化创意产业实验区。 余杭区 ―― 重点发展电子信息、先进装备制造、生物制药与医疗器械、新材料、节能环保、现代农业等领域，形成余杭开发区、省级高新技术产业园 、高新农业示范园和仓前高新技术产业园的“一区三园”新格局，依托良渚文化浓厚内涵，打造 创意良渚基地 ，发展时尚生活、文化生态旅游等产业。 进一步强化和提升“两点”建设，充分发挥核心、示范、引领和辐射作用 杭州高新技术开发区和经济技术开发区定位为全市发展高新技术产业、打造“天堂硅谷”的重要“点”，要在做精做优、高起点提升、继续成为发展高新技术产业主战场同时，强化孵化功能，成为带动全市高新技术产业发展的强大引擎，充分发挥示范、引领和辐射作用。 第 26 页 杭州高新技术开发区 ―― 以信息产业为发展主方向，打造以通信设备制造、软 件、集成电路设计、数字电视、动画、网络游戏为特色的高新技术产业集群。 推动文化艺术与信息科技产业相结合，发展软件设计、动漫游戏与数字娱乐、包装设计业等创意产业，进一步打造涵盖国家动画产业基地、杭州数字电视产业园、动漫 卡通城 在内的高新文化创意产业集聚区。 此外，在电子商务领域，生物医药、新材料、光机电一体化等产业也应得到较快的发展。 以实施“ 7823”工程为重点，推进大项目带动，以发挥大项目带动的支撑作用，促进企业集聚、产业集群、经济发展。 在发展区块上，在继续抓好江北区块建设、管理和功能提升的同时，启动铁路南部区域 开发，进一步优化规划布局，按照“完善北片、拓展南片、沟通南北”的要求，坚持做产业和造城市同步规划、同步实施，互为依托、互为促进。 以完善产业扶持政策为重点，推进创新创业环境建设。 围绕建设“长江三角洲南翼创新创业中心”这一目标，进一步加快完善江南区块创新创业体系，提升江北区块创新创业体系。 把高新区打造成为杭州市主城区经济发展的“主引擎”、全市、全省发展高新技术产业的“大孵化器”、创新能力强的示范区。 杭州经济技术开发区 ―― 巩固提升电子通信、集成电路、软件开发、计算机与网络产品、电子仪表等信息产业；巩固提升生物疫 苗。