杭州模式农产品质量安全追溯管理电子信息系统及硬件项目

杭州模式农产品质量安全追溯管理电子信息系统及硬件项目内容摘要：

行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 投标文件符合性审查：评标委员会 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 修正原则 评标委员会对投标文件的 商务报价文件 进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正： 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价 为准，并修改单价； 以修正后的总价作为投标报价。 4. 评标办法 本项目采用综合 评分法 ， 评标委员会将对各投标人的投标报价、 技术和服务方案 、 投标人的资信和业绩情况 等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。 经统计，得出各投标人的最终评审分 ,按最终评审分由高到低顺序排列。 得分相同的，按 投标 报价由低到高顺序排列。 得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。 各投标人的综合得分为：投标价格得分 +技术和服务方案得分 +投标人的 资信和业绩得分之和，总分为 100 分，其中：投标价格得分 30分 ，技术和服务方案 64分 ，投标人的资信和业绩情况 6分。 各投标人的技术和服务方案、投标人的资信和业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为 3人时，计算其算数平均值；评标委员会人数为 5人以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值。 各投标人的投标价格得分按投标价格评分 公式由采购机构计算， 评标委员会审核。 根据上述评标原则，分值安排如下： ▲ 投标价格（ A=30 分）： （ 1） 报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重 大错漏项 ，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成 和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清 ，并确认其投标报价是否有效。 报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为 30 分。 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝ (评标基准价 /有效投标报价 )价格权值 100(精确到 小数点后二位，由采购机构当场统一计算 )。 （ 2）投标报价高于本项目总投资，价格分将作零分处理。 ▲ 技术和服务方案（ B=64 分）： 主要包含方案的先进性、科学性、完整性和可持续发展性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。 评审要点为： （ 1） 投标方案的 科学性和完整性 （ 12 分）： ● 投标方案 总体设计、建设方案、软件开发方案和产品选型 等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术， 以及对功能设计和实施计划的建议（ 3 分）； ● 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性； 方案 是否 科学合理、安全严密、具有一定的前 瞻性， 是否有独到的优势 （ 3 分）； ● 系统 是否 充分考虑用户实际使用需求，是否符合 建设杭州模式农产品质量安全追溯管理电子信息系统及硬件项目 对当前和未来发展的要求 （ 2分）； ● 对项目建设思路、 原则、特点、 技术要求的理解情况， 方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现 （ 2分）； ● 投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求； 投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求 （ 2 分）。 （ 2）投标方案 现场 讲解 和项目功能的实现情况（ 10分） ： ● 包括应用软、硬件系统整体架构，主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与项目需求的吻合程度以及偏差情况；对系统建设的软件部署、数据建设、任务设置、功能实现、业务流程等方面的理解情况和所采取的措施情况，投标人对于现有系统结构框架的熟悉情况以及系统构架的优化和完善情况（ 4 分）； ● 对重点、难点技术环节是否有先进、合理的建议，是否具有先进性、科学性、扩展性和安全性，解决方案是否完整、经济、安全、切实可行，措施得力（ 3 分）； ● 投标方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等；系统应 用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力，实例结果与项目实际需求结果的吻合程度以及偏差情况，该软件效果是否达到采购人的实际需求等（ 3 分）。 （ 3） 投标 产品的性能与需求的吻合程度 （ 15分）： ● 投标 产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度 和偏差情况（包括所投标产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），是否能够满足标书要求，是否体现一定先进性、 可靠性、成熟性、易维护性、可扩展性等。 技术指标负偏离每一项扣减 ，扣完为止；对于标★的技术指标负偏离每一项扣 3分，三项以上得零分 并有可能认定为投 标无效（ 8分）； ● 投标 产品 是否能满足本系统运行的需求，其 技术方案对产品、 系统功能及其技术要点是否有完整和全面的响应和说明 ，以及产品的 技术水平、应用程度、系统结构和产品实际布局设计的先进性、科学性和合理性等， 在同类产品中是否具有优势 （ 4分）； ● 投标 产品的兼容性、可靠性，结合 投标 产品的 知名度、销售量、 市场占有率、 使用现况和用户反馈情况 ，功能 是否达到采购人的实际需求，参考投标 产品 的供货合同、验收报告及中标通知书等 ； 是否列入“节能产品政府采购清单”、具有 环境标志 认证 产品 等 情况，是否 纳入财政部公布的《政府采购 自主创新产品目录》 （ 3分）。 （ 4）关键技术解决能力和 资源整合利用的能力 （ 7分） ： ● 投标方案设计中的关键技术解决能力及二次开发能力，以及投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情况 ； 投标人 对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性（ 4 分）； ● 投标方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与其它各相关信息系统之间的衔接，是否有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验，并考虑系统的扩展和延伸能力，以及承诺与其他软件、硬件产品供应商的 合作等情况（ 3分）。 （ 5） 组织实施方案（ 2 分）： 投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、设备供货、安装调试、试运行、测试、调优、应用开发培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。 （ 6） 售后服务保障情况（ 8分）： ● 投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力， 在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构 （ 非本地投标人 在杭州是否有分公司或办事处作为常驻服务和技术 支持机构 ） 以及 较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应（ 2分） ； ● 投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性 以及 服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等；投标人运行维护人员 安排是否合理等， 是否满足 采购单位 的要求等 （ 2 分） ； ● 投标设备的配件、 附件、备品备件的准备和 保障措施情况， 其它有关资料和材料的 完整性、合理性和可操作性等情况（ 2 分） ； ● 投标设备原厂质保期限及服务承诺是否满足或采购需求，参考设备原厂商和投标人的质保服务承诺书，参考主要设备原厂商的授权书（或原 厂授权的代理证书）等 （ 2分）。 （ 7） 项目的投入和项目组 人员素质 情况（ 3分） ： ● 是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，并能有效实施； 拟投入本项目的管理与作业人员总数、软件的综合水平情况（ 1 分）； ● 拟担任本 项目经理和技术负责人 的专业素质、技术能力、经验等情况，项目组 实施人员 专业人员素质、技术能力、 专业分布、 经验等情况， 数量是否充足，配置是否合理， 是否具有类似项目 建设经验， 项目组人员资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等 情况（ 参考 履历表 和相关资料、相关 证书等） （ 2分）。 （ 8） 培训、测试、试运转、验收方案 （ 3分）： ● 投标人 提出的功能测试、 试运转 及验收方案的合理性、可行性情况 等 （ 1分） ； ● 培训计划 包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，重点对相应应用的操作、使用； 面向区县（市）基地操作 管理人员的操作培训等 （ 2 分）。 （ 9） 质量保证措施和 建设工期情况 （ 2分）： ● 投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等 （ 1分） ； ● 投标人 是否符合招标文件和采购单位要求完成软件开发、设备采购、系统集成、系统上线运行、 验收，确保按时交付、正常运行的措施情况等（ 1分）。 （ 10） 优惠和承诺情况 （ 2 分）： 投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等 ，对 专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理。 ▲ 投标人的资信、业绩情况 （ C=6 分）： 主要包含公司资质、信誉、类似 项目建设 成功案例等方面的因素。 评审要点为： （ 1） 投标人基本情况 （ 3分）： ● 投标人 已取得 软件企业认证证书 、 基地系统产品证书 （ 2分）； ● 政府采购领域中 投 标人在招标、投标期间是否存在不良行为记录（ 1分）。 （ 2） 投标人类似项目建设的成功经验（ 3分）： 2020 年以来投标人承担类似项目情况，尤其是 熟悉杭州模式农产品产地准出情况和建设经验 情况， [参考 合同 或用户验收报告 等 工程实例证明，是否有良好的工作业绩和履约记录 等情况 ， 原件备查 ]；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与事实不符或与其无关，评标委员会将进行技术扣分直至认定投标无效。 ▲ 总分 =A+B+C 报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。 5. 评标内容的保密 公 开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 6. 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。 7. 废标 根据 《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标： (1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3家的； (2)出现影响采购公正的违法、违规行为的； (3)投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的； (4)因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。 8. 无效标 投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理： （ 1）投标文件没有密封包装或者由于 包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投 标文件； （ 2） 开标时授权委 托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的； （ 3） 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的。 （ 4）投标人不具备投标资格的，或者 未按规定交纳投标保证金的； （ 5）投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的； （ 6）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的； （ 7）《 投标（开标）一览表》和《 投标报价明细清单》 填写不完整或字迹不能辨认的； （ 8）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的； （ 9）投标人拒绝按招标文件第 条修正原则对投标文件进行修改的。 （ 10）投标人提供虚假材料投标的； （ 11）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的； （ 12）投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的。 七、定 标 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。 对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法 ，排出推荐中标的投标人的先后顺序 ，并按 顺序 提出授标建议。 评标结果报经批准，最终确定中标人。 八、合同签订及其他 1. 中标书 确定 中标人后，采购机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并 将预中标结果在指定媒体上公示 7个工作日，公示期内如无异议， 采购机构 向中标供应商签发中标通知书。 在 采购机构 发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标。