智慧城市解决方案解读20xxqe内容摘要:
、智慧城市建设部分项目 智慧公共 服务:建设智慧公共服务和城市管理系统。 通过加强就 业、医疗、文化、安居等专业性应用系统建设,通过提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平,有效促进城市公共资源在全市范围共享,积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行,在提升城市运行效率和公共服务水平的同时,推动城市发展转型升级。 智慧社会管理:完善面向公众的公共服务平台建设。 建设市民呼叫服务中心建设,拓展服务形式和覆盖面,实现自动语音、传真、电子邮件和人工服务等多种咨询服务方式,逐步开展生产、生活、政策和法律法规等多方面咨询服务。 开展司法行政法律帮扶平台、职工维权帮扶平台等专业性公共服 务平台建设,着力构建覆盖全面、及时有效、群众满意的服务载体。 进一步推进社会保障卡(市民卡)工程建设,整合通用就诊卡、医保卡、农保卡、公交卡、健康档案等功能,逐步实现多领域跨行业的‚一卡通‛智慧便民服务。 加快推进面向企业的公共服务平台建设。 继续完善政府门户网站群、网上审批、信息公开等公共服务平台建设,推进‚网上一站式‛行政审批及其他公共行政服务,增强信息公开水平,提高网上服务能力;深化企业服务平台建设,加快实施劳动保障业务网上申报办理,逐步推进税务、工商、海关、环保、银行、法院等公共服务事项网上办理;推 进中小企业公共服务平台建设,按照‚政府扶持、市场化运作、企业受益‛的原则,完善服务职能,创新服务手段,为企业提供个性化的定制服务,提高中小企业在产品研发、生产、销售、物流等多个环节的工作效率。 智慧安居服务。 开展智慧社区安居的调研试点工作,在部分居民小区为先行试点区域,充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求,融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术,发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统,使居民生活‚智能化发展‛。 加快智慧社区安 居标准方面的探索推进工作,为今后全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。 智慧教育文化服务:积极推进智慧教育文化体系建设。 建设完善我市教育城域网和校园网工程,推动智慧教育事业发展,重点建设教育综合信息网、网络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。 继续推进再教育工程,提供多渠道的教育培训就业服务,建设学习型社会。 继续深化‚文化共享‛工程建设,积极推进先进网络文化的发展,加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐,加强信息资源整合 ,完善公共文化信息服务体系。 构建旅游公共信息服务平台,提供更加便捷的旅游服务,提升旅游文化品牌。 智慧 服务应用。 组织实施部分智慧服务业试点项目,通过示范带动,推进传统服务企业经营、管理和服务模式创新,加快向现代智慧服务产业转型。 ①智慧物流:配合综合物流园区信息化建设,推广射频识别( RFID)、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用,加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设,整合物流资源,实现物流政务服务和物流商务服务的一体化,推动信息化、标准化、智能化的物流企业和 物流产业发展。 ②智慧贸易:支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台,开展网上询价、网上采购、网上营销,网上支付等电子商务活动。 积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段,创新服务方式,提高服务层次。 结合实体市场的建立,积极推进网上电子商务平台建设,鼓励发展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台,培育发展电子商务企业,重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业电子商务网站。 ③建设智慧服务业示范推广基地。 积极通过信息化深入应用,改造传统服务业经 营、管理和服务模式,加快向智能化现代服务业转型。 结合我市服务业发展现状,加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服务业发展。 智慧健康保障体系建设。 重点推进‚数字卫生‛系统建设。 建立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台,促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。 以医院管理和电子病历为重点,建立全市居民电子健康档案;以实现医院服务网络化为重点,推进远程挂号、电子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设,提升医疗和健康服务水平。 智慧交通。 建设‚数字交通‛工程,通过监控、监测、交通流量分布优化等技术,完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统,建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设,实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理,全面提升监控力度和智能化管理水平,确保交通运输安全、畅通。 着力构建面向新农村建设的公共服务信息平台。 推进‚数字乡村‛建设,建立涉及农业咨询、政策咨询、农保服务等面向新农村的公共信息服务平台,协助农业、农民、农村共同发 展。 以农村综合信息服务站为载体,积极整合现有的各类信息资源,形成多方位、多层次的农村信息收集、传递、分析、发布体系,为广大农民提供劳动就业、技术咨询、远程教育、气象发布、社会保障、医疗卫生、村务公开等综合信息服务。 积极推进智慧安全防控系统建设。 充分利用信息技术,完善和深化‚平安城市‛工程,深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利用,整合公安监控和社会监控资源,建立基层社会治安综合治理管理信息平台;积极推进市级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛指挥系统、安全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设;完善公共安全应急处置机制,实现多个部门协同应对的综合指挥调度,提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力。 1建设信息综合管理平台建设。 提升政府综合管理信息化水平;完善和深化‚金土‛、‚金关‛、‚金财‛、‚金税‛等金字政务管理化信息工程,提高政府对土地、海关、财政、税收等专项管理水平;强化工商、税务、质监等重点信息管理系统建设和整合,推进经济管理综合平台建设,提高经济管理和服务水平;加强对食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的电子化监管,建设动态的信 用评价体系,实施数字化食品药品放心工程。 我国智慧城市建设的现状及思考 随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用,信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破,向更高阶段的智慧化发展已成为必然趋势。 在此背景下,一些国家、地区和城市率先提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略。 例如,新加坡提出了 2020 年建成‚智慧国‛的计划,台北市提出了建设智慧台北的发展战略。 作为近年来对人类城市发展关注和探索的一个进程,‚智慧城市( Smart City)‛的概念逐渐被全球越来越多的国家和社会公众所接受。 其实智慧城市并没有想象中那么神秘、抽象,它的一些功能已经在日常生活中得到体现,如市民卡、校园通、手机挂号、短信群发、手机银行、电子政务等,都早已在一些城市推广应用。 在未来,生病不用住院,足不出户就可以通过监控器让医生了解到病人的血压、心脏、脉搏等情况,交通流量大时可提前疏导,河流被污染时可马上发现排污口等,人们可以用手机移动接收和发送关于城市生活的一切信息,看病、上班、出差、休闲都变得方便轻松。 ‚智慧城市‛是目前最热门的话题,也 是国内最前沿的研究课题之一,引起了社会各界的极大关注。 而当物联网和智慧城市战略确实上升到一个国家的经济、科技战略层面,各地政府就没有理由在继续沉默观望,于是各地政府、高校和企业为了能在该战略中快走一步纷纷采取了一系列措施。 上海、深圳、南京、武汉、成都、杭州、宁波、佛山、昆山等城市相继推出了‚智慧城市‛的发展战略,努力争夺先发优势。 对此,作者归纳整理并研究了这些城市建设智慧城市的做法及经验,并对在我国全面推进智慧城市建设提出了建议。 1 智慧城市的概念 为了应对金融危机使企业取得更高的利润率, IBM公司将业务重点由硬件转向软件和咨询服务,并于 2020年 11 月提出了‚智慧地球‛的理念,引起了美国和全球的关注。 ‚智慧城市‛是‚智慧地球‛从理念到实际、落地中国的举措。 2020 年,正当中国提出 4 万亿投资应对金融危机时,智慧城市这个议题引起了国内社会各界的极大兴趣。 IBM 公司抓住机遇,趁热打铁,在中国连续召开了 22 场智慧城市的讨论会,与超过 200 名市长以及近 2020 名城市政府官员交流。 智慧城市的理念得到了广泛的认同,南京、沈阳、成都、昆山等国内许多城市已经与 IBM 进行了战略合作。 为支持上海市政府举办世博会 , IBM 早于 2020 年 9月与上海世博局签署协议,成为中国 2020年上海世博会计算机系统与集成咨询服务高级赞助商。 在随后近两年的时间里, IBM整合全球资源,以‚智慧城市‛为核心理念,与世博局及相关客户和合作伙伴一起共同努力,积极支持,配合了世博会的建设工作。 同时,借助这一世界盛会, IBM也向各国推销了其软硬件技术和咨询服务业务,获得了不少订单,取得了可观的经济效益和社会效益。 关于智慧城市,目前还没有统一的定义和解释。 定义 IBM 给出‚智慧城市‛的定义为:运用信息和通信技术手段感测、分 析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。 IBM定义的实质是用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。 IBM‚智慧城市‛的理念把城市本身看成一个生态系统,城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。 这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。 在过去的城市发展过程中,由于科技力量的不足,这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的 信息支持。 而在未来,借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术,通过感知化、物联化、智能化的方式,可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来,成为新一代的智慧化基础设施,使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来,就好像给城市装上网络神经系统,使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的‚系统之系统‛。 智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业,更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 IBM 发布的《智慧 城市白皮书》将中国城市信息化的内容分为四个方面,即网络与信息资源建设、城市管理与运行、社会和社区综合服务以及产业发展和经济运行,并认为‚智慧城市‛的核心是‚建立一个由新工具、新技术支持的涵盖政府、市民和商业组织的新城市生态系统‛。 有学者认为, IBM 公司更多的是从其公司战略转型的目的出发,针对部分城市应对金融危机的现实需要,迎合地方政府谋取中央 4万亿投资心理提出的一种营销策略。 专家观点 国际电信联盟秘书长哈马德 ?图埃认为,每个国家的城市将会因为信息通信技术的应用,变得更加美好。 国家信息化专家委员会副主任、中国工程院副院长邬贺铨认为,智慧城市就是一个网络城市,物联网是智慧城市的重要标志。 致公党中央常务副主席、国际欧亚科学院院士王钦敏提出,智慧城市是充分利用信息化相关技术,通过监测、分析、整合、以及智能响应的方式,综合各职能部门,整合优化现有资源,提供更好的服务、绿色环境、和谐社会,保证城市可持续发展,为企业及大众建立一个良好的工作、生活和休闲的环境,它包括城市智能交通系统、城市指挥中心、能源管理系统、公共安全、环境保护等。 两院院士、武汉大学教授李德仁形象的说法是 :数字城市 +物联网 =智慧城市。 城市理念 深圳在建设过程中提出,智慧城市是指充分借助物联网、传感网,涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域,把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇,充分发挥城市信息通信产业发达、 RFID 相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势,通过建设城市信息通信基础设施、认证、安全等平台和示范工程,加快产业关键技术攻关,构建城市发展的智慧环境,形成基于海量信息和智能过滤处 理的新的生活、产业发展、社会管理等模式,面向未来构建全新的城市形态。 南京提出智慧城市是城市发展的全新理念,它是一个智慧基础设施先进、信息网络通畅、智慧技术应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的城市。 深圳和南京提出的智慧城市定义都涵盖了智慧产业、智慧管理和智慧生活等内容。 本质涵义 综合国内外相关研究成果,笔者认为,智慧城市是智慧地球的体现形式,是数字城市建设的延续,也是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。 同时,智慧城市是一种看待城 市的新角度,是一种发展城市的新思维。 ‚智慧城市‛的理念提供了城市创新发展的新思路,开。智慧城市解决方案解读20xxqe
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