昆明市科学技术发展十二五规划

昆明市科学技术发展十二五规划内容摘要：

才资源、科学技术资源和金融资源。 目前，正值世界经济大萧条， 有金融风波，中国经济下滑对于西部地区，对于昆明来说都是千载难逢的发展机遇， 正好是产业结构大调整的时候，如何利用高新技术促进产业结构调整，对于我们来说既是机遇又是挑战。 二、 ‚十二 五‛科技发展的指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落 13 实科学发展观，深入贯彻 ‚自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来‛的科技工作指导方针，把自主创新作为城市发展的主导战略，把科技进步与创新作为实现昆明跨越式发展的首推力量；发挥省会城市首位度和经济聚集度高，科研院所、高等学校集中的优势 ， 以体制、机制创新为突破口，集聚创新人才、建设创新文化、弘扬创新精神、启迪创新思维、优化创新环境，加快优质资源向优秀企业集聚，着力完善以企业为主体的科技创新体系，努力建设一批公共创新服务平台， 引进培养一批创新创业人才， 巩固提升优势、特色领域的科技创新水平和竞争能力， 把昆明建设成为产业优势明显、引领作用突出、创新人才荟萃、创新氛围浓厚的创新型城市。 （二）基本原则 —— 坚持创新的动力 是改革。 继续深化科技工作的体制改革和制度创新，建立符合市场经济发展要求和科技发展规律的科技体制、机制。 —— 坚持创新的途径是实现官（政府）、产（企业）、学（院校）、研（科研院所）有机结合。 做好在昆科研院所、高等学校服务工作，不求所有、但求所得、更求所用。 促进各类创新要素的流动与整合，提升活动的整体效率。 —— 坚持创新的主体是企业。 一切科技创新活动最终要落实到成果在企业转化，生产出产品、产生社会财富，最终以生产产品来检验。 14 —— 坚持创新的杠杆是财政、税收、金融和科技招商。 充分发挥市级财政科技经费的引导性作用， 带动全社会的科技创新投入；通过协调金融部门增加科技贷款；落实税收政策 ， 支持科技创新；大力开展科技招商， 促进 科技成果转化。 —— 坚持创新的着力点是成果转化。 建立和形成面向全国的开放型科技成果信息资源平台，当好‚二传手‛，大力支持和促成创新成果在昆落地、开花、结果。 —— 坚持科技创新的 关键 是人才。 高度重视创新人才队伍建设，加大科技创新创业人才的引进、培养和奖励力度，充分发挥在昆科研院所、高等学校、企事业单位、部队等各方面人才的作用 ， 注重培养以高层次科技创新人才为核心的创新团队。 （ 三 ）发展目标 到 2020 年，在 烟草及配套、 金属冶炼 、非金属材料制造、 装备制造、生物医药、稀贵金属新材料、光电子信息、贸易服务、节能环保、现代农业等重点产业，实现核心技术和关键技术的重大突破；应用高新技术改造提升传统产业取得重大进展，节能减排、清洁生产先进适用技术和装备得到广泛应用；形成一批具有昆明特色的高新技术产业集群，建成一批重大科技创新基地和公共服务平台，科技创新能力有较大提升，民生科技创新最大范围地惠及百姓，提高人民群众的生活质量，为在 2020 年实现把昆明建设成为中国西部重要的创新型城市奠定更加坚实的基础。 15 —— 科技进步 、 创新支撑 和引领经济社会发展的作用更加突出，科技进步对国民经济增长的贡献率大于 60%。 —— 科技成果转化应用能力提高到新的水平，科技成果转化率达到 42%以上。 —— 全社会研究与发展（ Ramp。 D）经费投入的力度进一步加大， Ramp。 D 投入占 GDP 的比重达到 %以上。 —— 高新技术产业快速发展，其增加值占全市工业增加值的比重达到 30%以上。 —— 创新能力明显提升，发明专利授权量年均每百万人拥有量超过 70 件；每百亿元 GDP 专利授权数保持在 95 件。 —— 科学技术普及工作力度加大，全市公众基本科学素养的比例提高到 %以上。 三、 主要任务和发展 重点 （一） 协调 区域科技发展 坚持分类指导，统筹规划，聚合要素，充分发挥区域比较优势，区域协同创新，形成 规模集群 和 规模经济。 —— 昆明高技术开发区和昆明经济技术开发区以发展高新技术实现产业化和提升区域内主要支柱产业和新兴产业的创新能力为着力点，逐步形成对全市各区域的‚技术梯度转移‛和‚产业梯度扩散‛， ‚十二五‛ 末力争在投入方面Ramp。 D 支出占 GDP 的比重达 3%，高新技术产业增加值占工业增加值比重高新区应达 50%，经开区应达 40%。 16 —— 盘龙区、五华区、官渡区、西山区和安宁市、呈贡县科技工作的重心转移到支撑和引领二、三产业发展 ,‚十二五‛ 末力争在投入方面 Ramp。 D 支出占 GDP 的比重盘龙区、五华区应达 %，官渡区、西山区、安宁市、呈贡县应达%；高新技术产业增加值占工业增加值比重应达 30%。 —— 石林县、宜良县、晋宁县着眼于现代农业、农产品加工业和承接‚产业梯度扩散‛，结合自身特点和县域经济发展的统筹安排，开展科技工作， ‚十二五‛末力 争在投入方面 Ramp。 D 支出占 GDP 的比重分别应达 %。 —— 东川区、禄劝县、寻甸县、嵩明县、富民县立足于提高广大农民掌握先进的农业生产技术和了解市场 信息，有计划地推广切实改善农村生产生活条件的新技术、新产品，针对优势资源发展加工产业。 ‚十二五‛末 力争在投入方面Ramp。 D 支出占 GDP 的比重分别应达 %。 （二）推进园区产业高新化 按照‚工业园区化、园区城市化、产业高新化、布局专业化、机制市场化‛的要求，以培育特色产业和高新技术产业企业群为发展目标，围绕‚微电子科学和电子信息技术、光电子科学和光机电一体化技术、生命科学和生物工程技术、材料科学和新材料技术、能源科学和新能源、高效节能技术、生态科学和环境保护技术、医药科学和生物医学工程‛等高技术的开发和应用， 加快科技成果转化，促进园区产业 17 高新化。 力争到 2020 年使经过国家认定的高新技术企业累计达 400 家，经过省和市认定的创新型企业达 200 家，经过省和市认定的工程（技术）研究中心 15 家以上。 —— 电子 信息和现代服务。 研究开发应用： 高性能多业务承载网技术 ， 宽带无线与移动通信技术 ， 业务控制与媒体处理技术 ， 宽带多媒体网络技术 ， 光通信技术 ， 家庭网络技术 ， 智能终端技术 ， 智能信息处理和通信网络技术。 电子政务应用平台技术 ， 电子商务应用平台技术 ， 城市信息化技术 ，企业信息化技术 ， 农业信息化技术 ， 服务业信息化技术。 提升 文化娱乐、教 育 卫生、新闻出版、广播电视、科技服务等行业组成的大文化产业技术；公路 、铁路、航空等多种运输方式有效衔接的大物流产业 技术。 —— 生物医药。 研究开发应用： 中药、民族药成方新制剂研究开发和剂型创新 ， 以传统药物、天然药物为基源的 具有自主知识产权的 新化学药及其制剂 ， 中药、天然药物标准提取物 ， 以中药、天然药物为基源的化学原料药和中间体 ；针对重大传染性疾病的减毒和重组疫苗、非常规疫苗新品种生物药新产品 ， 贵金属创新药物及制剂 ， 针对重大疾病的化学药新制剂。 —— 新材料和光电子。 研究开发应用： 红外光学材料和器件、组件技术、 OLED 器件技术； 重点发展激光器、 光电探测器、光传输和光传感设备、微光机电系统、半导体照明等 18 产品。 新一代红外热成像技术，微光夜视探测技术，光通信及光传感技术，微光机电系统技术，半导体照明技术。 —— 新能源。 开发 与产业化 应用： 高效晶体硅太阳电池技术 ， 低成本晶体硅太阳电池技术 ， 新型太阳能路灯技术，建筑结合光伏组件技术 ， 聚光太阳电池系统设计与制造技术 ， 硅材料薄片切片及其太阳电池制备技术 ， 硅基薄膜太阳电池材料及器件； 太阳能光伏、热利用与建筑一体化技术；高效产甲烷菌的培养与分离技术 ， 大规模沼气综合利用技术 ， 能源作物及生物质 液体燃料制备产业化技术 ， 农作物秸秆能源化利用技术 ， 以 太阳能 为重点的新能源及 生物质能结合应用技术。 （三 ） 支撑 新型工业化 在推进新型工业化进程中，开发和应用新型工业化共性技术，在流程工业中采用界面匹配技术、工程化新技术和动态运行技术实现工艺流程与装备现代化系统的集成。 对装备制造采用计算机辅助设计（ CAD）、计算机辅助制造（ CAM）、计算机辅助工艺设计（ CAPP）、柔性制造系统（ FMS）、虚拟制造（ VM）、快速成型制造（ RPM）、计算机集成制造系统（ CIMS）等技术提高产业质量和可靠性，实现产品的技术升级。 — — 装备制造业。 以具有一定基础的大型铁路养护机械、物流装备、机床、电力装备、内燃机等领域为重点，通过提高企业的集成创新与引进技术再创新，使产品性能高效 19 化、微电子化，利用高技术零部件和新材料提升产品的性能与档次，提高高技术零部件的研发水平。 力争使 Ramp。 D 支出占行业的销售收入比例达 %，新产品增加值占全行业工业产品增加值的比例达 30%。 —— 金属冶炼业。 以 节能减排、降低成本和 提高产品档次。