交通部公路工程监理工程师考试综合能力冲刺辅导

交通部公路工程监理工程师考试综合能力冲刺辅导内容摘要：

不得少于成员总数三分之二。 前款专家应当从从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的 专家库 内的相关专业的专家名单确定；一般招标项目可以 采取随机抽取方式 ，特殊招标项目可以由招标人直接确定。 与投标人 有利害关系的不得进入 相关项目的评标委员会； 已进入的应当更换。 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 交通部公路工程监理工程师考试《综合能力》冲刺辅导 第 16 页 共 53 页 第 38 条、 招标人应当采取必要的措施，保证评标在 严格保密 的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 第 42 条、 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法 重新招标。 《公路建设市场管理办法》（ 2020 年 12 月 1 日 交通部令第 14 号） 第 8 条省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设市场的监督管理工作，主要职责是： ㈠贯彻执行国家有关法律、法规、规章和公路建设技术标准、规范和规程，结合本行政区域的实际情况，制定具体的管理制度； ㈡依法实施公路建设市场准入管理，对本行政区域内公路建设市场实施动态管理和监督检查； ㈢建立本地区公路建设招标评标专家库，加强评标专家管理； ㈣发布本行政区域公路建设市场信息，并按规定向国务院交通主管部门报送本行政区域公路建设市场的信息； ㈤指导和监督下级交通主管部门的公路建设市场管理工作； ㈥依法受理举 报和投诉，依法查处本行政区域内公路建设市场违法行为； ㈦法律、法规、规章的其他职责。 《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部 2020 年第 2 号令） 第 47 条、 公路工程施工招标的评标办法分综合评分法和最低评标价法。 综合评分法适用于 高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道工程， 其它工程可采用最低评标办法。 采用综合评分法评标的，应当在招标文件中载明复合标底计算公式和各项评价内容取分权重；采用最低评标价评标的，应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。 废标 《公路工程施工监理招标投标 管理办法》（交通部 1998 年第 9 号令） 交通部公路工程监理工程师考试《综合能力》冲刺辅导 第 17 页 共 53 页 第 27 条、 属于下列情况之一者，应作为废标处理： （一） 投标者未经项目法人同意，不参加开标仪式； （二） 投标书未按要求的方式密封； （三） 投标书未加盖本单位公章或未经法定代表人（或被授权人）签字； （四） 投标者未能按要求提交投标担保函或投标保证金； （五） 投标书字迹潦草、模糊、无法辨认； （六） 投标书未按规定的格式、内容和要求填写； （七） 投标者在一份投标书中，对同一个监理项目报有两个或多个报价，本办法第十八条规定的情况除外； （八） 投标者对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标书，未书面声明哪一个有效； （九） 投 标者财务建议书中总报价超出规定的范围。 《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委 2020 年第 30 号令） 第 50 条、 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： （一） 逾期送达的或者未送达指定地点的 ； （二） 未按招标文件要求密封的。 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （一） 无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理 人签字或盖章的； （二） 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法 辨认的； （三） 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份 投标文件中对同报有两个或多 个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 （一） 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 ； （二） 未按招标文件要求提交投标保证金的； （三） 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。 《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委 2020 年第 12 号令） 交通部公路工程监理工程师考试《综合能力》冲刺辅导 第 18 页 共 53 页 第 20 条、 在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 第 21 条、 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能底于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。 第 22 条、 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 第 23 条、 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。 未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 第 25 条、 下列情况属于重大偏差： （一） 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投 标担保有瑕疵； （二） 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； （三） 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （四） 明显不符合技术规格、技术标准的要求； （五） 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； （六） 投标文件附有招标人不能接受的条件； （七） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定第二十三条规定作废标处理。 招标文件对重大偏差另有规定的，从其规 定。 第 27 条、 评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的 规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺管竞争的，评标委员会可以否决全部投标。 交通部公路工程监理工程师考试《综合能力》冲刺辅导 第 19 页 共 53 页 投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 组成合同文件的先后次序 《公路工程国内招标文件范本》（ 2020）版 第 组成合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准。 组成合同文件的多个文件的优先支配地位的次序如下 ： 合同协议书及附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； 中标通知书； 投标书和投标书附录； 合同专用条款及数据表（含招标文件补遗书中与此有关的部分）； 合同通用条款； 技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）； 图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）； 标价的工程量清单； 投标书附表； 在本合同专用条款中可能规定的构成本合同组成部分的其他文件。 第五节 工程监理 一、施工监理工作准备 监理原则 《公路工程施工监理办法》（交通部交工发 1992 年第 378 号） 第 7 条 监理单位和监理人员应本着 “严格监理、热情服务、秉公办事、一线不苟” 的原则，认真制定、执行有关施工监理业务服务守则，搞好施工监理工作。 监理人员构成 交通部公路工程监理工程师考试《综合能力》冲刺辅导 第 20 页 共 53 页 第 10 条、 现场监理人员的构成，应根据被监理工程的类别，规模和能对施工监理进行有效控制的原则，按下列规定进行配备。 （一） 现场监理人员包括：监理总负责人（称总监）、总监代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师（以上统称为监理工程师）；测量、试验操作人员和现场旁站人员（以上统称监理员）；以及必要的文书、行政人员。 （二） 项目监理总负责人（总监）、 总监代表、高级驻地监理工程师，一般应具有高级工程师或高级经济师技术职称并取得交通部颁发的监理工程师证书； （三） 专业监理工程师应具有工程师或经济师技术职称并应取得交通部颁发的监理工程师证书；分别有路基、路面、结构、机械、材料、试验、测量、计划及合同管理等方面的专业人员。 （四） 测量、试验及现场旁站等监理员必须具有初级技术职称或经过专业技术培训。 监理人员数量 第 11 条、 监理人员的数量应根据工程规模、投资、工期、复杂程度、自然条件、设计深度、施工方法等因素确定。 按年计划完成投资配备时，暂按每百万元为：路线 ～ 人、独立大桥和隧道 ～ 人；按公路里程配备时，施工路段每公里 ～。 《公路工程施工监理规范》（ JTJ07795） 监理人员按比例的配置 第 条、 监理人员的组合应合理。 监理工程师办公室各专业部门负责人及驻地监理工程师等各类高级监理人员，一般应占监理总人数的 10%以上；各类专业监理工程师等中级专业监理人员，一般应占监理总人数的 40%；各类专业工程师助理及辅助人员等初级监理，一般应占监理总人数 40%；行政及事务人员一般应控制在监理总人数的 10%以内。 第 条、 监 理人员的数额 交通部公路工程监理工程师考试《综合能力》冲刺辅导 第 21 页 共 53 页 监理人员的数量要满足对工程项目进行质量、进度、费用监理和合同管理的需要，一般应按每年计划完成的投资额并结合工程的技术等级、工程种类、复杂程度、设计深度、通行条件、当地气候、工地地形、施工工期、施工方法等项实际因素，综合进行测算确定； 若按道路工程的施工里程计算，平均每公时一般应按 ～ 人配备，其中高速公路和一级公路平均每公里应不少于 1 人。 监理机构的设置 第 条、 监理机构 监理单位承担监理任务应根据工程规模、难易程度、合同工 期、现场条件等因素，建立现场监理机构；现场监理机构一般应按工程招标合同段设置基层监理单位；可视工程情况分别设置一级 /二级或三级监理机构。 一级监理机构设置总监理工程师办公室（简称总监办），两级监理机构设置总监办和高级驻地监理工程师办公室（简称驻地办）；三级监理机构是当工程分为两个以上独立工程项目或跨省、区时，在总监办与驻地办中间设置项目监理部。 各级监理工程师的职责 《公路工程施工监理办法》（交通部交工发 1992 年第 378 号） 第 15 条、 监理工程师在计划管理方面的职责是： （一） 审批施工单位在开工之前提交 的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。 （二） 审批施工单位根据总施工进度计划编制的年度计划。 （三） 在施工过程检查和监督计划的实施。 当工程未按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合合同的要求。 交通部公路工程监理工程师考试《综合能力》冲刺辅导 第 22 页 共 53 页 （四） 定期向建设单位报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供建设单位采取措施或做出决定。 第 16 条、 监理工程师在质量控制方面的职责是： （一） 向施工单位书面提供原始基准 点、基准线和基准标高等资料，进行现场交验并验收施工放样。 （二） 在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。 （三） 签发各项工程的开工通知书，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。 （四） 对施工单位的检验测试工作进行全面监督；有权利用施工单位或自备的测试设备，对工程质量进行检验，采取数字控制。 （五） 按施工程序跟班检查，对每道工序、每部分进行质量检查和现场监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求施工单位返或采取其补救措施，以达到 合同规定的技术要求。 （六） 检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺。 （七） 审查竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向建设单位转报并提交相关报告；参加建设单位或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。 第 17 条、 监理工程师在计量与支付方面的职责是： （一）按施工合同规定，现场计划核实合同工程量清单所规定的任何已完成工程的数量和价值。 （二）按合同规定和建设单位授权、审查、签发期中支付及合同终止后任何款项的支付证书。 对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活 动，有权暂拒支付，直至上述项目和活动达到要求。 （三） 除非施工合同文件另有规定，对合同执行期间，由于国 家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使。