我国农村金融现状与改革思路浅析内容摘要：
不足的一个制度性原因。 （ 2）农村政策性金融支农力度不足。 当前农村政策性金融机构资金来源不足，大多数由政府全部 或部分出资，而且在运营中多靠政府扶持。 农业发展银行职能单一、实力较弱、服务范围有限、支农力度不够，基本以承担粮棉油收购为主要任务，在支持农业基础设施建设和农业经济活动等方面 作 用较少，对农户、个体工商户、涉农民营企业支持也有限。 截止到 2020 年，中国农业发展银行贷款余额为 8844 亿元，相对于农村经济发展需要 而言不仅总量太过有限，而且增长缓慢。 （ 3）农村合作金融组织选择性贷款现象严重。 农村信用社的分支机构基本覆盖了广阔的农村，但是 由于 受到商业因素的考量，农村信用社追求自身的利益最大化，采取选择性贷款。 这就决定了其放贷的范围、对象都具有严重的局限性，一般 农户获得 贷款的可能 性不断 降低。 同国有商业银行相同 ，在追求利润和加强风险控制的强烈要求 下，农村信用社的贷款也存在向城市及大型乡镇企业流动的趋势。 作为 主要面向农村经济组织和广大农户的正规金融组织，其经营业务 “ 非农化 ” 倾向相当明显，可以 说已经基本上抛弃了 “ 合作 ” 这一原则。 （ 4）农村金融机构不良贷款比例仍然 较高。 由于 农业贷款的高风险、基层金融机 构风险管理不够完善、人员素质低下、信用环境差，加上农业保险、信贷抵押担保等发展滞后等原因，不良贷款问题一直困扰着农村金融机构。 2020 年末，全部 县域金融机构不良贷款平均占比 %，远高于同期全国四家大型商业银行 %的不良贷款率平均水平。 2020 年末，东北、中部和西北地区县域金融机构不良贷款率分别为 %、%和 %，高于全部 县域平均水平 、 和 个百分点。 （ 5）农村小额信用贷款发放难。 在社会主义新农村建设中，小额农户贷款对于急需脱贫致富的农民群众无疑是雪中送炭，但农村金融机构却很难发放。 究其原因，一是一些 农民信用观念淡薄，出现 小额农贷冒名借款、化整为零、逃废债务等违规行为；二是小额农贷业务量超常，放贷成本高，出现 小额贷款不想放、大额贷款不敢放的问题；三是清收手段脆弱，致使很难使用依法起诉、强制扣款。阅读剩余 0%
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