城镇地价动态监测技术规范最终稿)

城镇地价动态监测技术规范最终稿)内容摘要：

„„„„„„„„„ （ 3） 式中： yP －第 y 年某一用途的年度地价变化量 yP －第 y 年某一用途的地价水平值 1yP －第 y1 年某一用途的地价水平 值 季度地价化量计算 季度地价变化量，等于某一季度、某一用途地价水平值减去上一季度该用途地价水平值。 地价增长率计算 地价增长率的计算基础 地价增长率以地价水平值为基础计算。 地价增长率的计算方法 年度地价增长率计算 年度地价增长率，等于某一年度、某一用途地价变化量与上一年度该用途地价水平值的比率。 计算公式为： 1yyy PPQ  100％ „„„„„ „„„„ （ 4） 式中： yQ －第 y年某一用途某一区域地价增长率 yp －第 y年某一用途年度地价变化量 1yp －第 y－ 1年某一用途地价水平值 季度地价增长率计算 季度地价增长率，等于某一季度、某一用途地价变化量与上一季度该用途地价水平值的比率。 TD/T — 2020 11 季度同比地价增长率，等于某一季度、某一用途地价水平值和上一年同季度该用途地价水平值的差值与上一年同季度该用途地价水平值的比 率。 地价指数计算 地价指数的计算基础 地价指数以对应城市内部区域的地价水平值为基础计算。 地价指数的计算方法 定比地价指数计算 定比地价指数等于某一用途某年（季）度地价水平值与固定基期地价水平值的比率，基期地价指数设定为 100。 年度定比地价指数计算公式为： 100I oyy PP „„„„„„„„„ （ 5） 式中： yI － 某一用途第 y年年度定比地价指数 yp －某一用途第 y年地价水平值 op －某一用途固定基期某地价水平值 季度定比地价指数计算方法与年度定比地价指数相同。 环 比地价指数计算 环比地价指数等于某一用途某年（季）度地价水平值与上年（季）度地价水平值的比率。 年度环比地价指数计算公式为： 100I1  yyy PP „„„„„„„ „„ （ 6） 式中： yI －某一用途第 y年年度环比地价指数 yp －某一用途第 y年地价水平值 1yp －某一用途第 y－ 1年地价水平值 季度环比地价指数计算方法与年度环比地价指数相同。 11 地价状况分析 地价水平状况分析 地价水平状况分析主要采用地价水平值和地价变化量等指标，重点对不同时期和不同区域、不同用途和不同级别的地价水平值进行比较、排序，并说明地价的最高值、最低值等情况。 地价变化趋势分析 地价变化趋势分析主要采用地价增长率、地价指数等指标，重点对不同时期和不同区域、不同用途和不同级别的增长率的高低比较和排序，并说明变动幅度最大值、变动幅度最小值等情况。 TD/T — 2020 12 地价与土地供需协调状况分析 地价与土地供需协调状况分析主要采用不同时期地价与土地供需量、地价增长率与土地供需增长率的高低比较等方式进行分析。 地价与房屋市场协调状况分析 地价与房屋市场协调状况分析主要采用不同时期地价与房屋供需量、地价房价比、地价增长率与房屋供需增长率高低比较等方式进行分析。 地价与社会经济协调状况分析 地价与社会经济协调状况分析主要采用不同时期地价、地价增长率与社会经济指标的高低比较等方式进行分析。 地价与城市土地利用协调状况分析 地价与城市土地利用协调状况分析主要采用不同时期地价与城市土地利用状况、地价增长率与城市土地利用变化的高低比较等方式进行分析。 12 地价动态监测报告 监测报告体系 地价动态监测报告包括： （ 1）年度报告，主要报告城市地价的年度状况； （ 2）季度报告，主要报告城市地价的各季度状况； （ 3）专题报告，分专题报告城市地价相关问题情况。 监测报告内容 监测报告的主要内容如下： （ 1）基本界定，包括对监测范围、监测城市、监测分区、监测时段、数据来源、指标体系，以及重要概念等的说明； （ 2）监测内容，包括地价水平与变化趋势状况、地价空间分布形态、地价与土地市场、房屋市场、宏观经济环境、城市土地利用变化协调情况等； （ 3）基本分析，主要是对地价状况综合分析、背景分析和预测； （ 4）技术说明，主要是对监测技术处理过程进行说明。 地价动态监测年度地价状况分析报告的具体格式见附录 C。 13 地价动态监测成果 地价 监测点设立与维护成果 地 价 监测点设立与维护成果如下： （ 1） 地价 监测点初始设立成果，包括城市地价监测点登记表（初始）、地价区段登记表（初始）、地价监测点分布图、地价区段分布图、地价监测点宗地图、地价监测点影像照片等； （ 2）监测点年度变更调查成果，包括监测点、区段变化及相关资料。 TD/T — 2020 13 监测数据采集成果 监测数据采集成果如下： （ 1）年度数据采集成果，包括地价监测点（年度）调查表、地价监测点（年度）变更统计表、地价动态监测指标（年度）调查表、房屋交易样本（年度）调查表、土地（年度）供需情况调查表、房屋（年度）供需情况调查表、土 地面积调查表、相关社会经济指标（年度）调查表、城市基准地价更新情况调查表、地价监测点评估技术要点表、地价监测点分布图、土地交易样本分布图、房屋交易样本分布图、城市地价状况年度分析报告、 监测点 地价评估报告、地价监测点宗地图和影像照片等； （ 2）季度数据采集成果，包括地价监测点（季度）调查表、地价动态监测指标（季度）调查表、土地招标拍卖挂牌出让情况（季度）调查表、土地交易样本（季度）调查表。 监测报告成果 监测报告成果有： （ 1）城市地价 监测 年度报告； （ 2）城市地价 监测 季度报告。 成果要求 （ 1）监测点地价评估报告和地价动态监测分析报告的分析和描述应客观、合理，用语规范，并制作成 Word格式电子版； （ 2）图件成果的制作和成果格式应符合《城镇地籍调查规程》或有关制图规范的要求；图件应按要求进行数字化，统一为 GIS平台下矢量化的电子图；图件中不同的地理要素、城市道路、建筑、定级因素、界线、样本分布点、地物点及其标注等要分图层提供；图件中的地价监测点必须提供坐标，并注明是 54坐标还是 80坐标； （ 3）所有表格成果应按照本标准附录 D、附录 E的要求填制，并制作成 Excel格式电子版。 成果 审核 地价动态监测成果 应 进行全面检查审核 ， 审查的主要内容与要求如下： （ 1）监测范围是否符合要求； （ 2）地价区段的划分是否合理； （ 3）地价监测点的数量、分布及维护是否符合本标准的要求； （ 4）地价监测点资料是否齐全、真实，地价测算是否科学，地价水平是否合理； （ 5）市场交易样本资料是否真实、有效； （ 6）地价监测点分布图是否清晰，监测点位置是否准确，要素是否齐全； （ 7）监测点地价评估报告是否符合估价技术要求； （ 8）监测指标的分析测算是否准确； （ 9） 城市地价状况年度分析 报告是否科学、合理，是否与实际 一致，是否反映当地特点； （ 10）相关表格、图件和文字报告之间，是否一致。 14 地价动态监测信息发布 TD/T — 2020 14 地价动态监测信息发布内容 国家级发布信息 国家级地价动态监测发布的主要信息内容如下： （ 1）全国总体城市地价水平值 、 区域城市地价水平值 、 重点城市地价水平值； （ 2）全国总体城市地价增长率 、 区域城市地价增长率 、 重点城市地价增长率； （ 3）全国总体城市地价指数 、 区域城市地价指数 、 重点城市地价指数； （ 4）全国城市地价动态监测年度报告、季度报告； （ 5）其它相关信息。 省级发布信 息 省级地价动态监测发布的主要信息内容如下： （ 1）全省总体城市地价水平值 、 省内重点区域和重点城市的地价水平值； （ 2）全省总体城市地价增长率 、 省内重点区域和重点城市的地价增长率； （ 3）全省总体城市地价指数 、 省内重点区域和重点城市的地价指数； （ 4）全省城市地价动态监测年度报告、季度报告； （ 5）其它相关信息。 城市级发布信息 城市级地价动态监测发布的主要信息内容如下： （ 1）城市整体地价水平值 、 市内各级别 及 各区段地价水平值； （ 2）城市整体地价水增长率 、 市内各级别 及 各区段地价增长率； （ 3）城市地价指数； （ 4）城市地价动态监测年度报告、季度报告； （ 5）其它相关信息。 信息发布方式 地价监测信息发布方式如下： （ 1）公告发布 ， 通过广播、电视、报刊、网络等媒体，刊登公告； （ 2）新闻披露 ， 通过广播、电视、报刊、网络等媒体，发布新闻； （ 3）信息系统查询 ， 通过建立计算机查询系统，提供网上查询信息服务。 TD/T — 2020 15 附 录 A （规范性附录） 地价监测点编号规则 A． 1 城市地价监测点编号基本要求 为了便于统一管理和查询，城市地价监测点编号在全国统一体系下进行。 城市地价监测点的编号 应符合国家标准和通用统计分类。 城市地价监测点编号反映监测点所在城市行政区划代码、所在城市类别、所在土地级别以及监测点的土地用途类别。 城市地价监测点所在城市分为大城市、中等城市和小城市，见表 A． 1；监测点土地用途分为商业、居住、工业三大类，见表 A． 2。 A． 2 城市地价监测点编号 A． 编号结构 城市地价监测点编号由 13位数字（或英文字母）组成，包括 6位行政区划代码、 1位城市类别代码、 2位土地级别代码、 1位土地用途类别代码和 3位监测点序号。 城市地价监测点表示形式如下： 图 A． 1 城市 地价监测点编号结构图 A． 编号方法 行政区划代码由 6位数字代码组成，直接引用国家行政代码标准 GB/T 2260，部分省（市）行政区划编码见表 A． 3。 城市类别代码分大城市、中等城市、小城市三种类型，用大写英文字母表示，大城市为“ A”，中等城市为“ B”，小城市为“ C”。 土地级别代码由 2位数字代码组成，如“ 01”、“ 02”、“ 10”、“ 11”等。 土地用途代码由 1位英文代码组成，分商业、居住、工业三种类型，用大写英文字母表示，商业为“ S”，居住为“ J”，工业为“ G”。 X X XX XXXXXX XXX 行政区划代码 城市类别代码 土地级别代码 土地用途代码 监测点序号 TD/T — 2020 16 监测点序号由 3位数字代码组成， 如“ 001”、“ 002”、“ 021”、“ 032”、“ 120”等。 监测点序号在全市分用途统一编排，原则上遵循先高级别后低级别的顺序。 更新或新增的监测点，其编号均在所在用途的监测点序号最后一个的基础上续编。 被更换的原编号自动停止使用。 监测点所在城市土地级别发生变动、监测点级别出现调整时，其编号只改变土地级别代码，其它代码不变，但原编号自动停止使用。 表 A． 1 不同城市的规模分类表 城市规模 划分标准 大城市 直辖市、省会城市、计划单列市 中等城市 长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济区、长江沿岸经济带区域 和东北老工业区等重点地区的主要城市 小城市 其它所有城市 表 A． 2 监测点土地用途分类对照表 本规范用途分类 全国土地分类（试行） 土地利用分类 商业 商服用地（商业用地、金融保险用地、餐饮旅馆业用地、其它商服用地） 商服用地（商品营销用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其它商服用地） 居住 住宅用地（城镇单一住宅用地、城镇混合住宅用地） 住宅用地（城镇住宅用地） 工业 工矿仓储用地（工业用地、仓储用地） 工矿仓储用地（工业用地、仓储用地） TD/T — 2020 17 表 A． 3 部分省（市）行政区划编码表（详细见国家行政 区划编码标准） 省（城市） 行政区代码 省（城市） 行政区代码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 北京市 天津市 河北省 石家庄市 唐山市 秦皇岛市 山西省 太原市 内蒙古自治区 呼和浩特市 包头市 呼。