南通市建设工程招标文件

南通市建设工程招标文件内容摘要：

料价格上涨或下降幅度在 10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在 5%以内的，其差价由承包人 承担或受益，超过 5%的部分由发包人承担或受益。 按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表 (以下简称江苏省计价表 )、费用计算规则和项目指引，由招标人 (发包人 )提供工程量数量，投标人 (承包人 )自主报价确定工程造价的计价方式。 18 招标控制价 全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设实行工程量清单招标时应编制招标控制价。 投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝。 招标控制价编制依据（前附表第 13 项） 招标控制价的编制执 行《建设工程工程量清单计价规范》 （ GB505002020） ，消耗量水平、人工工资单价；有关费用标准按省级建设主管部门颁发的《江苏省建设工程费用定额》（ 2020）、计价表（定额）和计价办法执行；材料价格按海安县建设工程造价管理处发布的 [ 2020］第 四 期市场指导价取定，缺项部分按南通市建设工程造价管理处发布的 [ 2020］第 九 期市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息价或市场询价）；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。 招标控制价调整系数执行南通市建设工程造价管理处发布的现行建设工程招标 价调整系数幅度范围规定，并在 “单位工程招标控制价汇总表”中明确。 暂列金额、暂估价、甲供材料价格以及安全文明施工措施费、规费和税金费率等不可竞争费用在计算本工程招标控制价时不调整。 招标控制价文件组成。 招标控制价编制应使用表格：招标控制价封面、总说明、工程项目招标控制价汇总表、单项工程招标控制价汇总表、单位工程招标控制价汇总表、措施项目清单与计价表（一）（二）、其他项目清单与计价汇总及明细表、规费、税金项目清单与计价表、分部分项及措施费工程量清单综合单价分析表（ 包括：封 — 表 — 0表 — 0表 —0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 — 1表 — 15— 表 — 15— 2）。 招标人公布的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值等，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分 析表与措施项目清单费用分析表。 本工程公布的招标控制价文件编制深度见投标人须知前附表第 14 项。 公布招标控制价时间。 招标控制价实施备查制度。 招标人在招标控制价公布的当天，应持招标控制价有 关资料与填写的《南通市建设工程招标项目招标控制价备查受理单》一并报送工程造价管理机构备查，备查资料包括招标文件工程量清单、招标控制价成果等文件（含电子文档）。 招标控制价在递交投标文件截止日 10 天前 经海安县招标投标办公室备案后以书面形式发给投标人。 具体公布时间见投标人须知前附表第 15 项。 招标控制价异议处理 投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应当在开标 7 日前向招标人书面提出，招标人应当及时核实。 经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，在开标 5 日前通知所有投标人，并补 报送造价管理机构备查。 投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标 3 日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉。 由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人修改。 对投标人提交的书面投诉，投诉人要求对招标控制价进行复核的，工程造价管理机构可委托工程造价咨询企业对招标人设立的招标控制价进行复核。 复核确认的招标控制价误差范围在177。 2%以内（含177。 2%）的，原招标控制价有效，复核费用由投诉人承担；误差在177。 2%以外的，招标控制价应以复核确认的为准，复核费用由 原招标控制价编制单位承担。 投标报价的编制应符合招标文件规定，未按投标报价的编制规定执行，其投标文件将按 的规定“未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的”，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。 分部分项工程量清单必须按《计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。 除投标人自行 补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中。 不可竞争费用 现场安全文明施工措施费：为不可竞争费用，建设项目应在工程预算、投标报价和招标控制价中足额计取，不得下浮。 现场安全文明施工措施费用在招标人编制招标文件时，应列入其工程量清单通用措施项目清单中，并应将该费用分成“现场安全文明施工措施费用基本费”、“现场安全文明施工措施费用考评费”、 “现场安全文明施工措施费用奖励费”单独列项，其中基本费和考评费按《江苏省建设工程费用定额》（ 2020）规定费率计算，奖励费用应按招标文件中明确的该工程具体创建目标及《江苏省建设工程费用定额》（ 2020）规定确定费率，投标人应严格按照招标文件的要求在投标报价时计算现场安全文明施工措施费用，不得擅自更改。 现场安全文明施工措施费现场考评工作仍按《南通市建设局关于印发〈南通市建设工程现场安全文明施工措施费计价考评办法〉的通知》（通建工 [2020]133 号）文件精神执行。 现场安全文明 施工措施费在建设工程竣工验收后，以 建设工程造价管理机构核定的最终费率为准在工程竣工结算时计算相关费用，未经核定，一律不得计取。 工程排污费：包括废气、污水、固体、扬尘及危险废物和噪声排污费等内容，应按有权部门征收的实际金额计算。 施工单位因违反环境保护的有关规定进行施工而受到的罚款，不属于工程排污费，由施工单位自行承担。 计取方法：在工程预算、投标报价或招标控制价中，暂不计入；竣工结算时按有权部门规定计取。 建筑安全监督管理费：按通建工〔 2020〕 136 号文件精神执行，即计取标准调整为 %，计取基数为分部分项工程费 +措施项目费 +其它项目费 之和。 社会保障费、住房公积金按 09 费用定额的有关规定计取。 税金按海安县现行规定的标准 %执行。 规费、税金为不可竞争性费用，必须按规定的标准计取并在工程造价中单列。 甲供材料运至施工现场材料堆放点，由承包人统一保管使用，运送甲供材料进入现场的临时道路由承包人提供，承包人负责甲供材料的取样、送检，对甲供材料可能涉及的二次搬运等由承包人负责，以上相关费用由投标人在投标报价时充分考虑。 (五 ) 投标文件的密封和递交 投标人应准备 壹 份完整的投标文 件，其中正本 壹 份，副本 零 份 （中标人在中标结果公示结束后一个工作日内复制副本贰份、含分析表的电子文件贰份） ，并标明“正本”或“副本”字样。 所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封 （ 投标文件 的 正本加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章 ）。 所有投标文件应加盖投标单位骑缝公章。 当采用多因素综合评估法以及含施工组织设计的价格单因素综合评估法时，投标文件分两册装订。 第一册 (技术标 )第二册 (商务标 )。 投标文件的第一册 (技术标 )和第二册 (商务标 )应分别密封，并在封袋标明“技术标”或“商务标”，同时还要写 明招标人名称、工程名称及投标人名称。 如需提供技术标、商务标专用光盘的，技术标、商务标专用光盘应分别夹（装）在技术标、商务标正本中。 综合评估 法时， 投标人可将投标文件正副本统一密封或 正本和副本分别密封时， 应在封袋上标明正副本字样。 注：采用资格后审时， 投标文件分为 资格后审资料包 、技术标、商务 标 、资格后审资料原件包四 部分。 资格后审资料包、技术标、商务标、资格后审资料原件包必须分别密封。 资格后审资料包、 技术标 、商务 标 、资格后审资料原件包都必须以显著标志密封，在封袋骑缝处加盖投标人单位章。 并在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称。 可由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。 投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 特别申明：由于本工程投标文件的 副本 和综合单价分析表书面资料为中标后提供，承包 人应确保 投标文件 副本与 投标文件 正本的一致 ，确保电子档文件的正确 ， 若 承包 人提供的 副本与正本不一致 或电子档文件的不正确或与评标电子光盘数据内容不一致，给结算造成歧义的，视作投标人重大缺失 ， 所涉及到的 费 用不予结算。 给建设单位造成损失的，双倍赔偿。 投标人 的授权委托人 须 凭 南通市建设工程投标报名申请书（网上报名打印件且加盖公章法定代表人签章三份）及报名经办人身份证复印件三份 在前附表第 17 项规定 的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志 (在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间 )和递 交。 投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。 (六 ) 开标、评标和定标 、定标办法采用下列 种方式 价格单因素综合评估法 含施工组织设计的价格单因素综合评估法 多因素综合评估法 以上三种评标方法的具体做法参见第二章。 24. 招标人按本须知前附表第 18 项规定的时间、地点公开开标。 开标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表按招标文件第 20 条关于投标文件的密封与标志的规定检查投标文件的密封情况，也可以由招标 人委托的公证机构检查并公证。 经确认无误签字确认后 （经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文件密封情况的异议或投诉），当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。 采用技术标电子标书，技术标电子标书应当在开标会议上先行当众进行复制或导入，供评标使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满，投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其投标将被拒绝。 采用工程量清单计价规范计价方式的，招标控制价和投标报价的电子标书，应当在开标会议上当众进行复制或者数据导入，供评标时使用，原始 电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满。 投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的 电子标书，其投标将被拒绝。 25．评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 招标人只能派一名代表参与评标，但 必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从资深专家库中随机抽取。 评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表第 19 项。 招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。 和条件作出响应。 投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 未按招标文件要求提供投标保证金的； 未按招标文件规定的格式 填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（本工程采用资格后审） 除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；（本工程采用资格后审） 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 投标文件载明的招 标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 明显不符合技术规范、技术标准的要求； 投标人的投标报价高于招标控制价的； 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的不一致； 改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的； 未按招标文件要求提供技术标电子投标文件与投标报价的电子投标 文件或技术标电子投标文件与投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统； 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计。