公共机构能源资源消耗统计制度培训手册

公共机构能源资源消耗统计制度培训手册内容摘要：

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 建筑面积 用能人数 其中：编制人数 公车数量 其中：编制数量 其中：汽油车数量 柴油车数量 电 消耗量 费用 水 平方米 人 人 辆 辆 辆 辆 千瓦时 元 101 102 1021 103 1031 1032 1033 110 111 指标名称 计量 单位 汇总 代码 合计 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 甲 乙 丙 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 消耗量 费用 原煤 消耗量 费用 天然气 消耗量 费用 液化石油气 消耗量 费用 人工煤气 消耗量 费用 汽油 消耗量 费用 其中：车辆用油量 费用 其他用油量 费用 柴油 消耗量 费用 其中：车辆用油量 立方米 元 吨 元 立方米 元 千克 元 立方米 元 升 元 升 元 升 元 升 元 升 120 121 130 131 140 141 150 151 160 161 170 171 1701 1711 1702 1712 180 181 1801 指标名称 计量 单位 汇总 代码 合计 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 甲 乙 丙 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 费用 其他用油量 费用 煤油 消耗量 费用 热力 耗热量 费用 供热面积 其他能源 消耗量 费用 元 升 元 升 元 千焦 元 平方米 吨标煤 元 1811 1802 1812 190 191 200 201 202 210 211 单位负责人： 统计负责人： 统计员： 填报日期： 20 年 月 日 说明： 1．本台账是实施公共机构能源资源消耗统计制度的基础，用于记录各类能源资源的逐月消耗量，由各公共机构填制。 2． 170 1802项“其他用油”，应填因冬季供暖、日常烧制饮用开水等所需的各种油消耗量。 3．表中 200项“耗热量” , 如未安装热计量表，则不用填写此项数据。 4．表中 210项“其他能源”应填写样本表没有列出的其他能源的类型，消耗量请参照相应折算系数折算成吨标煤。 附录二： 公共机构能源资源消耗统计实施方案 一、职责分工 公共机构能源资源消耗统计工作在国务院机关事务管理局（以下简称“国管局”）的统一部署下，由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构组织实施。 （一）国管局负责全国公共机构能源资源消耗统计工作。 包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，编制并发放统计软件和报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据，编制统计工作报告。 （二）中央级公共机构能源资源消耗 统计 1．中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派中央机关的能源资源消耗 统计工作由 国管局负责。 2．中央国家机关各部门、各单位负责所属公共机构的能源资源消耗统计工作，制定本系统、本部门公共机构能源资源消耗统计实施方案，于 2020 年 2 月 25 日前报送国管局。 海关总署、税务总局、质检总局、邮政局、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会等系统，交通运输部、人民银行、民航局、海洋局、测绘局等部门负责本部门、本单位所属派驻地方的公共机构能源资源消耗统计工作。 （三）地方各级公共机构能源资源消 耗统计 县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。 包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计软件和报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构。 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案，于 2020 年 3 月 15 日前报送国管局备案。 二、统计报表的填报主体 （一）基础表及台账 基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能 源资源消耗状况》，由各公共机构填写、上报。 各部门统计数据直接报送同级人民政府管理机关事务工作的机构； 部门所属的公共机构统计数据由各部门汇总后，报同级人民政府管理机关事务工作的机构。 《公共机构 能源资源消耗信息统计台账 》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的帐册，是填报能源资源统计报表的依据。 各公共机构须逐月按时填写。 （二）综合表 综合表包括《公共机构 能源资源消耗统计部门汇总情况 》、《公共机构 能源资源消耗统计行政区域汇总情况 》、《公共机构 能源资源消耗统计分类汇总情况 》。 其中，《公共机构 能源资 源消耗统计部门汇总情况 》供有关部门和单位汇本系统、本部门所属公共机构能源资源消耗数据时使用，由部门填写后报送同级人民政府管理机关事务工作的机构；《公共机构 能源资源消耗统计行政区域汇总情况 》、《公共机构 能源资源消耗统计分类汇总情况 》由县级以上地方人民政府管理机关事务工作的机构填写，汇总本行政区公共机构能源资源消耗数据，报送上级人民政府管理机关事务工作的机构。 三、统计数据采集方法 （一）公共机构基本信息采集 县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量， 登录国管局政府 网站（ 者公共机构节能网（ 填写本行政区域所有公共机构的 单位名称、单位性质、组织机构代码等 基本信息， 2020年 3 月 31 日前完成；各公共机构在填报统计数据时自行填写建筑面积、用能人数等其他信息。 （二）公共机构能源资源消 耗数据采集 电耗数据采集有两种方式：一是从电力供应部门获取数据；二是逐户调查各用户和公用电耗，然后累加获得总电耗。 水耗数据采集分两部分：一是自来水，从自来水供应部门获取数据；二是自备井水，按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。 然后两部分相加获得总水耗数据。 采取逐户调查各用户煤消耗量，然后累加获得煤耗总量。 、液化石油气、人工煤气能耗数据 采集有两种方式：一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据；二是对分户购买的，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得 消耗总量。 已安装热量计量装置的，通过对计量表读数获取数据，未安装的不需填写。 逐车调查单车油消耗量，累加获得油耗总量。 7. 公共机构合署办公区的能源资源消耗数据 已安装能源资源消耗分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报。 未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消耗量进行合理分摊，分别填报。 四、统计数据填写、审核 各公共机构应指定专门统计人员（以下称“统计员”）负责能 源资源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。 统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。 各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位 能源资源消耗统计数据进行严格审核，确定无误后，加盖单位公章后报送。 各级人民政府管理机关事务工作的机构应当对同级公共机构上报的统计数据进行复核 ，并 定期抽查 ，确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合本制度规定。 实施网络填写报送的也应参照上述程序严格进行审核和复核。 五、报送周期与时限要求 （一）中央级公共机构 1．中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关 、全国政协机关、各民主党派中央机关按季分月填写本级机关的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，并于次季度前 20 日内报送国管局。 2．中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关、全国政协机关、各民主党派 中央机关组织所属公共机构（含直属和垂直管理派驻地方的单位）按季分月填写《 公共机构 基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》，由各部门按季度、年度汇总填写《公共机构 能源资源消耗统计部门汇总情况 》，季度汇总情况于次季度的前 30 日内报送国管局；年度汇总情况于次年度 2 月 28 日前报送国管局。 （二）地方各级公共 机构 1．各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团管理机关事务工作的机构按年度汇总填写《公共机构 能源资源消耗统计行政区域汇总情况 》和《公共机构 能源资源消耗统计分类汇总情况 》，于次年 4 月 30 日前报送国管局。 2．地方各级公共机构能源资源消耗统计的周期和报送时限应在符合上级相关要求的基础上，自行确定。 六、数据分析 各公共机构应每月（或每季度）结合本单位、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等，对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分析评价。 县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应定期 对本级和本地区公共机构能源资源消耗状况进行分析，形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》，与统计数据同步报送。 《公共机构能源资源消耗统计分析报告》主要内容应包括：公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况，主要能源资源消耗指标的变化趋势，人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析，教科文卫体等同类公共机构比较分析，以及各项能源资源消耗水平降低（升高）原因分析，下一步拟采取的主要措施等。 七、数据安全管理 公共机构能源资源消耗统计数据通报和公示应报主管部门审批；未经 批准，任何人、任何部门不得擅自公开和公布。 国家安全、保密部门根据本制度要求，自行组织本系统的能源资源消耗统计工作，相关能源资源消耗信息在符合保密要求的情况下报送同级人民政府管理机关事务工作的机构。 八、 中共中央直属机关各部门、各单位、所属事业单位及相关团体组织的能源资源消耗统计工作由中共中央直属机关事务管理局负责。 附录 三： 国民经济行业分类标准 和 代码 (GB/T 4754— 2020) 代 码 类 别 名 称 说 明 门类 大类 中类 小 类 P 教育 84 教育 841 8410 学前教育 指按照国家幼儿教育规定对学龄前幼儿进行保育和教育的活动。 842 8420 初等教育 指义务教育法规定的初等教育和成人扫盲教育活动。 843 中等教育 8431 初中教育 指义务教育法规定的对小学毕业生进行初级中等教育的活动。 8432 高中教育 指非义务教育阶段，通过考试招收初中毕业生进行普通高中教 育的活动。 8433 中等专业教育 8434 职业中学教育 指根据教育行政部门的规定，招收小学或初中毕业生实施中等职业技术教育的活动。 8435 技工学校教育 指各级政府、各主管部门、企业办的技工学校的教育活动。 8439 其他中等教育 指其他未列明的中等教育活动。 844 高等教育 8441 普通高等教育 指经教育行政部门批准，由国家、地方、社会办的获取学 历的高等教育活动。 指在完成高级中等教育基础上实施的教育。 8442 成人高等教育 指经教育主管部门批准举办的成人高等教育活动。 849 其他教育 8491 职业技能培训 指经教育主管部门、劳动部门或有关主管部门批准，由政府部门、企业、社会办的职业培训、就业培训及各种知识、技能的培训活动。 8492 特殊教育 指为残障儿童提供的特殊教育活动。 8499 其他未列明的教育 指党政教育和上 述未列明的教育活动。 Q 卫生、社会保障和社会福利业 本类包括 85。