监理规划编制作业指导书安全监理方案

监理规划编制作业指导书安全监理方案内容摘要：

，了解工程特点、难点，将施工图纸中的问题由专业监理工程师进行整理、汇总后，上报建设单位，由建设单位提 交给设计单位，以便进一步完善设计。 ②明确现行建筑安装工程质量验收规范； ③明确工程中有特殊要求时执行的质量指标和验收标准； ④参加建设单位组织的设计交底及图纸会审，了解设计意图，明确关键部位，以及新产品、新工艺、新材料的要求，提出图纸中的技术难点。 对下列试块、试件和材料均实行见证取送样制度 ,与建设单位、承包单位共同商定送检内容 ,编制见证取样计划。 ①用于承重结构的混凝土试块； ②用于承重墙体的砌筑砂浆试块； ③用于承重结构的钢筋及连接接头试件； ④用于承重墙的砖和混凝土小型砌块； ⑤用于拌制混 凝土和砌筑砂浆的水泥； ⑥用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂； ⑦地下、屋面、厕浴间使用的防水材料； ⑧国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料。 施工过程中的质量控制 对承包单位的质量控制工作的监控 14 ①承包单位在完成轴线、标高的测量放线后，填写《施工测量放线报验申请表》，并附上放线的依据材料及放线成果表，监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认报验申请表； ②抓好工序管理，每道工序验收合格后才能进行下一道工序的施工； ③采用试验、检验手段对分项 工程进行抽检、核查，隐蔽工程做好签认验收工作，组织分部工程验收，并编制“基础工程质量评估报告”、“主体工程质量评估报告”，对分部工程质量进行客观评价，上报建设单位； ④对一般工序进行现场巡视检查，关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点进行旁站监督，并编制旁站方案。 在发生下列情况之一时，总监理工程师有权签发工程暂停令，要求承包单位停工整改、返工： ①未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工； ②未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场； ③未经监理工程师审 查认可的分包单位擅自进入现场施工； ④使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料； ⑤工序施工完成后，未经监理工程师检查验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工； ⑥隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽； ⑦施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或改正措施不力、效果不好仍继续作业者； ⑧已发生质量事故迟迟不能按监理工程师要求进行处理，或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，承包 单位隐瞒不报，私自处理者。 对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 监理工程师应将质量问题的处理情况完整记录归档，并将处理结果报建设单位。 严格执行对半成品、成品保护的质量检查： 15 监理工程师应对承包单位的成品保护措施进行检查，发现问题及时纠正； 工程完成后的质量控制 组织竣工预验收、验收： ①工程达到合同、设计文件要求，总监理工程师组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。 对存在的问题，应及时要求承包单位整改。 整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上编制工程质量评估报告。 ②项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。 对验收中提出的质量问题，项目监理结构应要求承包单位进行整改。 工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 ②对于需要进行工程 试验的工程项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加，监理工程师应认真审查试验报告单。 监理工程师对竣工监理资料进行整理。 工程进入保修期内，监理工程师监督承包单位完成未完成工程和缺陷修补，直到签发保修责任证书。 （二）施工阶段工程造价控制： ： 工程设计图纸、设计说明及工程洽商。 工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款。 国家、省、市有关经济的法律、法规和 规定。 省、市工程预算定额、取费标准等。 经监理工程师签认合格的工程质量报验单。 技术经济指标的贯彻； 预算、合同价、决算的编制审查； 计量支付的程序、方法与审批； 设计变更和工程变更的程序与审批； 索赔与反索赔的处理； 设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化； 材料的采购与支付环节。 16 工程造价控制的主要工作是做好计量和计价，并按合同约定做好工程款支付审核签认。 对承包单位报送 的《工程款支付表》进行审核，会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同约定的计量范围内的工程量予以核定。 工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用，监理工程师应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认。 涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录、建设单位 和承包单位的有关文件、会议纪要、监理通知等。 监理工程师要本着科学、客观、公正、合理的原则，深入核实有争议的内容，并和建设单位、承包单位协商处理办法。 若争论无法解决，可以由项目总监理工程师暂定结算余额，最后提交施工承包合同约定的有关部门裁定。 熟悉设计图纸、招标文件、合同价格、分析合同价格构成因素，找出工程量最易突破部分，最易发生费用索赔的原因及部位，防止承包单位不合理地扩大工程量，明确造价控制重点。 控制工程变更，严格控制设计变更及工程签证，按照监理程序，监督承包单位 实施，并留有记录。 通过签发“监理工作联系单”与建设单位、承包单位沟通信息提出工程造价控制的建议。 （三）施工阶段工程进度控制： ：建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标。 ： 施工的前期资料或施工场地的交付工作与时间； 工程项目建设资料投入（包括人力、物力、资金、信息等）及其数量、质量和时间； 进度计划中所有可能的关键路线上的各种操作、工序及部位； 施工中的薄弱环节，难度大、困难大或不成熟的工艺。 可能会导致较大的工程延误； 施工中 各种风险的发生； 17 采用新技术、新工艺、新材料、新方法、新人员、新机械的部位或环节； 进度计划的编制、调整与审批的程序。 ： 进度的事前控制 审核施工总进度计划 承包单位在工程开工前将施工总进度计划报现场监理工程师审查，在监理工程师审查合格的基础上，由总监理工程师审批。 审核承包单位提交的施工月进度计划 承包单位应在根据施工合同约定的时间将“月进度计划”报现场监理工程师审查，监理工程师审查合格后，由总监理工程师审批。 监理工程师应在从以下几个方 面对进度计划进行审查： ，是否符合施工合同中开竣工日期的规定； ，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调； ； ，进度安排是否合理； 、材料、构配件、设备及施工机具、设备、施工用水用电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实 现计划供应； （资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。 进度的事中控制 由监理人员跟踪检查工程项目的实际进展情况； 记录和分析劳动力、材料（构配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和施工管理、施工方案的执行情况； 通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划； 当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施。 如果进度偏差较小，在分析其产生原因的基础上采取有效措施，解决矛盾，排除障碍继续执 18 行原进度计划，如果经过努力，确实不能按原计划实现时，应考虑对原计划进行必要的调整； 项目监理机构通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对由于建设单位原因可能导致工程延期和费用索赔的各种因素，要及时地提出建议。 进度的事后控制 及时组织分项、分部工程验收工作，以保证下一阶段施工的顺利开展； 处理工期方面 的索赔与反索赔； 根据实际施工进度，及时修改和调整进度计划及监理工作计划，以保证下一阶段工作的顺利开展； 由监理工程师对工程进度资料进行收集、整理。 落实进度控制任务和管理职责分工； 审定承包单位编制的进度计划，根据形象进度的要求，发现问题及时与承包单位协调，制定解决方案； 督促承包单位按时进行月支付申报，认真及时做好计量工作以保证工程款的到位，确保工程进度； 监督检查劳动力配置及机械设备，机具是否满足计划需要，发现问题，责成承包单位及时制定解 决方案； 监督检查材料设备的订货进场，既合理使用资金又确保工程进度； 实行例会制度，检查计划完成情况，分析产生偏差的原因，制定措施，协调解决存在问题。 （四） 安全管理 ⑴ 施工阶段安全监理工作 1． 协助建设单位与施工 单位签订工程项目施工安全协议书。 2． 监理人员审查专业分包和劳务分包单位资质。 3． 项目总监审查施工单位施工组织设计中编织的安全技术措施和专项施工方案等，并签字认可。 4． 监理人员应督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系、安全生产责任制、安全管理规章制度。 检查项目负责人、工长、安 全管理人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。 5． 监理人员应督促施工承包单位按工程建设强制性标准和施工方案组织施工。 监理单位 19 在实施监理过程中，发现安全事故隐患的，应当责令施工单位进行整改；情况严重的，应立即采取措施要求施工单位暂时停止施工，采取相应措施，并及时报告建设单位。 施工单位拒不整改的， 监理人员应及时向建设行政主管部门或安检机构报告。 6． 监理人员应督促施工单位制定 施工现场事故应急救援预案。 7．监理人员应对重大危险作业 进行旁站监理 ，包括： ① 施工现场开挖深度超过 5m（含 5m）或地下室三层以上（含三层 ），或深度虽未超过 5m（含 5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟（槽）工程。 ② 地下暗挖工程。 ③ 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8m，或跨度超过 18m，施工总荷载大于 10kN/m2，或集中线荷载大于 15kN/m 的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。 ④ 30m 及以上高空作业。 ⑤ 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破。 ⑥ 大型起重吊装工程。 ⑦ 整体提升脚手架。 ⑧ 其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工 部位或作业活动，以及其他潜在的有可能引致施工现场群死群伤重大事故发生的不安全因素（导致重大事故发生的外部环境等诱因）。 ⑨ 施工 企业 和施工 现场 存在 或临 近符 合国家 标准 《重 大危 险源辨 识》（ GB18218— 2020）第 条重大危险源分类中规定的重大危险源。 8．加强安全监理资料的管理。 监理人员应在监理日记中记录施工现场安全事故和安全隐患情况， 总监理工程师定期审阅并签署意见。 安全监理资料必须真实、完整。 ⑵文明施工 为实现 施工安全， 监理人员应检查 施工单位 所制定的文明施工 工作目标 的 内容 ， 主要包括：场容场貌、工地卫生、文明建设。 督促施工单位对该文明施工目标的进一步落实。 （五）合同管理 监理工程师应熟悉工程建设施工合同的主要内容及条款，并采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题及时督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提 20 前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。 工程暂停与复工 工程变更的处理 费用索赔的处理 工程延期与工程延误的处理 按有关要求协助做好其它合同管理工作 监理人员熟悉合同文件，加强对施工各方面情况的了解。 严格根据合同条款实施监理，决不能因自己的失职或过失给承包单位带来索赔机会和理由。 督促各方按合同办事。 做好记录，做到以事实和数据为依据处理各项事宜。 处理索赔事宜，必须科学、公正、公平。 （六） 施工阶段合同内各有关单位间工作关系的协调： 、承包方的协调与联系工作，建立畅通的联系渠道，为工程的顺利进行打下基础。 ，确保合同有效、顺利地实施。 、履 约各方所参加的监理例会，使参加各方能够沟通情况，协调处理合同。