20xx报关员复习讲义完全根据大纲和课本总结(黑白)

20xx报关员复习讲义完全根据大纲和课本总结(黑白)内容摘要：

、法律、法规及规章。 考试前 三个月 公告考试事宜。 ☆（一） 报关员资格考试报名条件 年满 18 岁，大专学历，具有中国国籍。 港、澳、台都可参考。 下 列人员不能参考： 刑罚的 走私或严重违规，被 取销报关员证 的 因行贿，被 撤销 报关注册登记、 取消 报关从业资格的 考试宣布成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书， 不满３年 的 ★报关员资格叏得 报关员资格审查制度。 对合格者通过行政许可的方式颁发资格证书，并在接受注册申请后审核批复其为报关员，并颁发《报关员证》 公布合格名单起 6个月 内向 原报名海关 申领报关员证， 10日内 （可当场）发证。 取证后可申请注册（资格证书终身有效）。 6 三、报关员注册（直属海关戒授权隶属海关许可） ★（一）注册条件 （ 1） 中国国籍 （ 2）通过考试取得资格证书； （ 3）必须受聘于报关单位 （ 4） 首次注册，须在一个报关单位连续实习 3个月 （ 5）注册期满（ 2 年）后，连续 2 年没有注册的，须经海关业务岗位考核合格（不是报关员考试）。 ★注册程序 受理机关 申请（ 直属海关 ） 注册资料： 注册申请书、报关注册登记证书、执业资格证书、劳动用工合同、身份证复印件、社会保险证明复印件。 首次申请报关员注册的，应提供 实习证明材料。 有效期满后，连续 2 年没有注册，应提供海关 考核合格材料。 台港澳人员需提供“台港澳人员就业证”。 10日内 颁发报关员证，不符合条件的，应书面作出决定 注册有效期 2年 ，期满后办理延续手续 ★（三）注册的发更、延续 注册变更 变更是指：报关员姓名、身份证号码、报关单名称、海关编码。 如报关员更换报关单位，不属变更范围。 20日内，以注册地海关办理变更， 10日内収新证。 注册延续 2年注册届满 30日前 提出延续申请，条件符合的， 延续 2年。 逾期提出注册延续申请的，不予受理，届满后仍需从事报关业务的，应当重新向海关申请办理报关员注册手续。 3 如被海关暂停执业期间届满的，有届满前 30 内申请 暂缓办理报关注册延续， 在 暂停期满后 30日内 提出延期 ★（四）注册的注销 报关员不再执业的、辞职、解除合同关系、 主体不存在 （报关单位注销注册登记），报关员应申请注销，否则由报关单位办理注销手续。 （申请书、报关员证或报刊作废声明、报关员资格证。 ） （五）其他规定（ ☆重新注册） 更换单位， 先 注销原证， 再 重新办理 遗失 报关员证，应及时说明情况，并登报作废。 海关在收到说明情况及作废证明 后 20日补发。 《执业管理办法》没有规定的情况，应依《许可法》等程序进行。 四、报关员执业 ★报关员执业范围 当在 一个报关单位执业。 企业报关员可随 便执业 按报关单位的要求和委托人的委托依法办理下列业务： 如实申报，填单 ，交单 申请办理税收相关事宜 办理加工贸易合同备案、结转、外发加工、内销、放弃核准、余料结转、核销等事宜 办理货物减免费事宜 协助海关查验、结关 其他 ★（二）报关员的权利和义务 权利： ① 报关权 ② 向海关查询报关情况 ③ 拒绝海关工作人员不合法要求 ④ 对海关决定有陈述、申辩、申诉权 ⑤ 行政处罚的复议权或起诉权 ⑥ 合法权益因海关违法行为受损，要求赔偿 ⑦ 参加执业培训 义务： ① 熟悉货物情况 ② 填制报关单、准备单证并报关 ③ 配合 查验 ④ 配合海关对企业的稽察和涉违案件的调查 ⑤ 参加岗位业务考核（同权利） ⑥ 出示报关证 ⑦ 保管好报关证和相关证件 ⑧ 协助落实海关管理具体措施 ★（三）报关执业禁止 （有执业禁止行为的，责令改正，幵处 2020元以下罚款） 不得有下列行为： 故意制造矛盾和纠纷 索要额外的酬金，虚假报销； 同时在 2个或 2个以上报关单位执业 私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关） 转借报关员证 涂改报关员证 谋取不正当利益的行为 ★（四）报关员的海关记分考核管理 对象和范围 考核管理的对象是 在职 报关员。 范围：制单不规范，行为不规范，违反监管或有走私行为未被海关暂停、撤销从业资格。 性质 是一种教育和管理措施，而 丌是行政处罚。 行贿或违反海关鉴管规定、走私行为，不适用于记分考核办法，而应按《海关行政处罚实施条例》处理。 管理部门 海关企业管理部门负责，通关业务现场及相关业务职能部门具体执行记分工作。 考核量化标准： 7 每年 1月 1日至 12月 31日止 为 1 个考核周期。 1 个记分周期满后，分数归零。 但报关员在1个记分周期内变更注册登记报关单位或注销的，分数不归零。 （ 1）为 1的情形（ 电子单、放行前改、 盖二章 ） * 电子单 （电子单项目填写不规范，被责令退回的，海关做出的）； * 放行前改 （放行前因报关员原因申报差错，单位申请改单的，须对贸易管制政策的实施、税费征收、海关统计未造成危害，单位做出改单）； * 盖二章 （ 未按照规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用帐或其他印章，或用章不规范的； 未按照规定在纸质 „„ 签名盖章，或由他人代表签名盖章的）。 （ 2） 分值为 2的情形（ 放行前撤、拒绝 ） * 放行前撤 （放行前制单不规范，单位申请撤单的，须不对贸易管制政策的实施、税费征收、海关统计造成危害，单位做出的撤单） ； * 一拒绝 （电子审单时，拒绝应要求做出解释、说明情况、补充材料、提供样品等，造成海关退单的）。 （ 3） 分值为 5的情形（ 10日，放行后改和撤， 100万元以下 ） * 10 日 （海关发出“现场交单”或“放行交单”通知 10 日内 ,无正当理由而不现场交单查验造成海关撤单的）； * 放行后改和撤 （因制单不规范而申请改单或撤单的（因出口更换仓单除外），（需海关确认不属走私、逃税等违规违法性质）； * 100万元以下 （放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在 100万元以内， / 数量有四位数以下差值，海关确认不属伪报，并不 影响海关统计的）。 （ 4） 分值为 10的情形（ 借证、 100万元以上 ） * 借涂证 （出借、借用、涂改证件的）； * 100万元以上 （放行后海关发现，币值或价格填报与实际不符，差额在 100万元以上， / 数量有四位数以上差值，但海关确认不属伪报的）。 （ 5） 分值为 20的情形（ 行政处罚 ） 违反监管规定被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的。 （ 6） 分值为 30的情形（ 走私 ） 走私行为被海关行政处罚，但未被暂停执业或取消报关员资格的。 记分考核管理的救济途径： 书面申辩：异议时，接到电子或纸质告知单 ７日内 向海关申辩，海关 ７ 日内 答复。 行政复议 行政诉讼 6岗位考核： 根据海关规定，计分达到 30分的报关员，海关中止其报关员证效力，丌再接叐其办理报关手续。 报关员应当参加注册登记地海关的报关业务岗位考核，经考核合格后，方可重新上岗。 五、报关员的海关法待责仸 ★报关员的海关法待责仸 （一）因工作疏忽或 未审查 ，造成漏报或申报不实的，暂停 ６个月内 执业，严重者取消资格。 （二）暂停恢复后 1 年内 再次被暂停 的，取消报关资格 （三） 非法代理 他人报关或超范围报关，改正， 5 万内 罚款，暂停 6个月内 执业；情节严重取消从业资格。 （ 四） 行贿 ， 取消从业资格， 10 万内 罚款；构成犯罪，追究刑事责任，不得重新取得从业资格证书。 （五）对没有报关从业资格非法从事报关，予以取缔，没收违法所得，可以并处 10万元以下罚款。 （六 ） 骗叏 注册登记，撤销注册登记、取消从业资格， 30万内 罚款 （七 ）下列情形，警告、改正，可处 2020元以下的罚款 有报关员执业禁止行为的 故意制造矛盾和纠纷 索要额外的酬金，虚假报销； 同时在 2个或 2个以上报关单位执业 私自接受委托（一定要以报关企业的名义接受委托报关） 转借报关员证 涂改报关员证 谋取不正 当利益的行为 报关员注册内容发生变更，未按规定办理变更手续的。 第二章 报关不对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述 ★对外贸易管制含义（含义、性货、分类形式、管制目的、管制特点） 含义 ：为国家服务及盟国义务而制度的管制制度、机构和规范的总称。 对外贸易管理三种 形式 ： 按 管理目的 分为进口贸易和出口贸易管理 按 管制手殌 分为关税措施和非关税措施 按 管理对象 分为货物、技术和国际服务贸易管制。 一、对外贸易管制的 目的和特点 目的： 保护本国的经济利益； 推行本国外交政策； 国家职能的表现。 特点： 对外政策的表现； 因时间、形势而变化； 以对进口的管理为重点。 二、对外贸易管理与海关监管 （一）实现手段：海关监管 单、证、货相符是海关确认货物合法进出口的必要条件。 （二）先决条件：报关 三、（一）☆我国对外贸易管制的基本框架： 我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。 以《对外贸易法》为核心的各类制度。 （二）☆我国对外贸易管制的法待体系 我国对外贸易制度 所涉及的 法律渊源 只限于宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约，不包括地方性法规、规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 包括国家法律、行政法规、部门规章、国际条约等 贸易管制是一种国家管制， 丌包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 第二节 我国货物、技术进出口许可制度 8 账物和技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体。 ★我国账物、技术进出许可制度管理范围 包括： 禁止进出口 、 限制进出口 、 自由进出口 的货物和技术以及 自由进口中 部分实行 自动进口许可管理的货物。 一、★禁止进出口货物管理（含义、范围） （一）禁止进口管理 禁止进口： 列入目录内 及其他法律法规规定的货物和技术， 不得经营进口。 禁止进口货物管理 （ 1）《禁止进口货物目录》共 6批 第一批、第六批：根据保护生态环境的国际条约而定 —— 如破环臭氧层的 四氯化碳、虎骨、犀牛角 等 第二批：旧机电 —— 压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节能） 三四五批： 固体废物类 —— 城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等 第六批，淘汰的落后产品：如长纤维青石棉、二恶英。 （ 2）国家有关法律法规明令禁止的货物 动植物病源、疫区 的动植物及产品和动物尸体、土壤； 带有违反“一个中国”原则的货物及包装； 以氯氟羟为制冷剂、发泡济的家电及压缩机 （新增） 等； 滴滴涕、氯丹等； 莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺； （ 3）以 CFC— 12 为制冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机 右置方向盘的汽车 旧服装、 VIII因子制剂等血液制品 氯酸钾、硝酸铵 禁止进口技术管理： 《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石 油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等）（ 保护国营经济） （二） 禁止出口管理（目彔内和法待法规规定的禁止出口） 禁止出口货物管理： （ 1）《禁止出口货物目录》共四批： 第一、三批：保护生态环境和资源，如： 四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香 、防风固沙用 収菜和麻黄草。 第二批：保护森林资原： 木炭 第四批： 硅砂及石英砂及天然砂 第五批：无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭） （ 2）有关法律法规规定禁止出口 新发现、重要价值或濒危的野生动植物； 原料血浆、劳改产品 、及商业性出口的 野生红豆杉 及其部分产品。 以氯氟羟为制冷剂、发泡济的家电及压缩机 （新增） 等； 滴滴涕、氯 丹等； 莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺； 禁止出口技术管理 《中国禁止出口限制出口技术目录》。 二、★限制进口货物管理（许可证件管理、关税配额管理） 方式有许可证管理和关税配额管理二种 （ 1）许可证 件管理 包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。 （ 2）关税配额管理（相对数量限制） 在 1年内规定关系配额税率和数量总额，限额内外实行差别税率。 是相对数量的限制。 如小 麦 技术： 方式 —— 目录管理下的。