20xx国家公务员申论万能宝典：申论范文

20xx国家公务员申论万能宝典：申论范文内容摘要：

万名党员分三批参加了这次波澜壮阔的学习实践活动，学习活动历时一年半，胡锦涛总书记于 2020 年 4 月 6 日在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上发表重要讲话。 毫不夸张地说，科学发展观是近年来中国最核心的话题，从申论考试的角度来说，科学发展观是当前最热的理论问题，不难发现，近几年的申论考试都是围绕科学发展观来命题的，只是命题的关注点 不同而已。 在本部分，我们将对科学发展观的核心内容进行阐释。 由于科学发展观提出已久，相关论述易于找到，因此我们仅对科学发展观作简略概括，予以提纲挈领式的解读。 在分析具体问题时，再以科学发展观为指导和统帅，来详细分析近几年来我国政治、经济、文化、生态和社会领域的热点问题，使大家在关注热点问题时能够抓住重点，透过现象看清本质，最终达到在申论考试中脱颖而出的目的。 专题一：科学发展观基本理论 ● 申论命题热点逻辑图 科学发展观生态文明维度核心考查角度一：两型社会 核心考查角度二：可持续发展 文化维度核心考查角度一：社 会主义核心价值体系 核心考查角度二：文化体制 核心考查角度三：文化载体 核心考查角度四：文化软实力 经济维度核心考查角度一：中央经济工作会议 核心考查角度二：应对经济危机 核心考查角度三：自主创新与建设创新型国家 核心考查角度四：统筹城乡发展 核心考查角度五：产业结构调整 核心考查角度六：统筹区域发展 核心考查角度七：宏观调控 政治维度核心考查角度一：树立正确的政绩观 核心考查角度二：政府职能与服务型政府 社会维度核心考查角度一：让人民生活得更加幸福、更有尊严 核心考查角度二：就业问题 核心考查角度三：社会 保障 核心考查角度四：社会分配 核心考查角度五：教育 核心考查角度六：医疗 核心考查角度七：住房 核心考查角度八：安全 ● 万能用语 提高认识，统一思想，牢固树立和认真落实科学发展观。 坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性。 学习实践科学发展观，让人民群众得实惠。 领导干部要做科学发展观的忠实执行者。 因地制宜，走科学发展之路。 民主决策促进科学发展。 创业难，守业更难；发展难，科学发展更难。 ● 名言警句 民可近，不可下。 民惟邦本，本固邦宁。 天地之间，莫贵于人。 民为贵，社稷次之，君 为轻。 不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。 发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 群众利益无小事，民生问题大于天。 民生连着民心，民心凝聚民力。 更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量。 防止重蹈 “ 先发展后治理 ” 的覆辙。 防止出现 “ 吃祖宗饭，砸自己碗，断子孙路 ” 的后患。 一、背景资料 科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。 进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，主要是：经济实力显著增强， 同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制 建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。 二、科学发展观的内涵和实质 科学发 展观的内涵：科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 —— 必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。 发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。 要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。 更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展， 为发展中国特色社会主义打下坚实基础。 努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。 —— 必须坚持以人为本。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。 要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成 果由人民共享。 —— 必须坚持全面（一个都不能少，要一同发展）协调（一个都不能慢，要同步发展）可持续（一个都不能停，要不断发展）发展。 要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 —— 必须 坚持统筹兼顾。 要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。 统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。 既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 三、把握科学发展观的关键是掌握根本方法 —— 统筹兼顾 （一）统筹兼顾的基本内容 统筹城乡发展，就要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，加快社会主义新农村建设，着力解决好 “ 三农 ” 问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。 统筹区域发展，就要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 统筹经济社会发展，就要在大力推进 经济发展的同时，更注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。 统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优 势，利用国际国内两个市场、两种资源，立足于扩大内需，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内发展和对外开放相协调。 统筹中央和地方关系，就要尊重基层和群众的首创精神，正确处理中央和地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，做到事权与财权相匹配、权力与责任相一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方积极性。 统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，就要坚持从全体人民的整体利益、长远利益和根本利益出发，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利 益服从长远利益，既切实维护好最广大人民的根本利益，又着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。 统筹国内国际两个大局，就要深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，为我国发展营造良好的国际环境。 （二）掌握统筹兼顾的科学思想方法 统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，深刻反映了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用，是 我们深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。 因此，要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推进科学发展。 一要总揽全局，统筹规划。 把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作为一个整体，坚持以经济建设为中心，按照五位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设 ,把促进科学发展、社会和谐有机统一起来，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。 坚持以宽广的胸怀把握全局，审时度势、与时俱进；以辩证的思维分析全局，顺势而为、因 势利导；以系统的方法谋划全局，瞻前顾后、统筹安排。 二要立足当前，着眼长远。 把当前发展和长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要；既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。 坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，满足人民物质文化需要和促进人的全面发展的有机统一。 坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济与社会、物质与精神、人与自然的协调发展，保证中华民族世世代代永续发展。 三要全面推进，重点突破。 把党和国家各项工作看做辩证统一的整体，正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全局的重点工作、事关长远的重大问题，把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重要问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到解决党的建设中的突出问题上。 努力提高观察形势、分析问题的能力，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在不断变化的形势中把握方向。 四要兼顾各方，综合平衡。 把经济社会发展看做动态过程，深刻认识平衡是相对的，不平衡是绝对的，把握经济社会发展中平衡与不平衡的辩证关系，既善于调动各方面发展的积极性，鼓励抓住机遇加快发展，又努力实现 均衡发展，注重发展的协调性和稳定性。 坚持因地制宜、因人制宜、因时制宜，不强求一律，不搞齐步走、一刀切，防止顾此失彼。 正确认识和妥善处理重要利益关系，充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益要求，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。 四、落实科学发展观，关键要实现 “ 五个转变 ” 贯彻落实科学发展观，关键是要继续解放思想，更新观念，实现 “ 五个转变 ”。 一是由 “ 以物为本 ” 发展向 “ 以人为本 ” 发展转变。 传统的发展观大都强调以物为本，造成了经济建设与社会建设脱节，导致民生欠账较多。 而科学发展 观的核心是以人为本，它的提出，明确了人与物的关系，解决了发展的重大理论是非问题。 以人为本的发展，就是要以实现人的全面发展为目标；就是要从人民群众的根本利益出发谋发展；就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要；就是要使改革发展成果更多地体现在民生问题上；就是要以无数个具有平等权利的个体人为本的发展。 “ 民惟邦本，本固邦宁 ” ，以人为本的发展理念，是当代最为科学、最为文明、最有利于社会安定的发展理念。 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是党的宗旨 与群众路线在当代中国的真正体现和集中表达。 二是由 “ 单一经济 ” 发展向 “ 四位一体 ” 发展转变。 传统的发展观往往注重单一的经济发展，用物的增长、 GDP 的增长来衡量发展，同时又把经济增长等同于发展，陷入了唯 GDP至上的误区。 在这样的发展观念之下，尽管发展速度上去了，经济增长了，物质财富增加了，但政治、文化及社会建设发展却并未同步协调推进。 有的地方生态环境恶化，有的地方文化软实力下降，特别是人们的生活水平没有得到相应提高，有的地方资本所得挤占劳动所得，侵犯劳动者合法权益的事情时有发生，这些都是单一发展模式生成的后 遗症。 而科学发展观强调全面协调可持续的发展，强调经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 “ 四位一体 ”全面发展。 在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使广大人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。 三是由 “ 比例失当 ” 发展向 “ 协调和谐 ” 发展转变。 传统的发展观源于计划经济的惯性思维，往往是长官意志至上，容易脱离实际，忽视整个经济社会的协调发展，以致出现 “。