中美贸易关系发展研究--论文

中美贸易关系发展研究--论文内容摘要：

趋势，并且 越来越紧密 地融入到国际 分工网络体 13 系。 然而，这并不能说明我国在技术和资本密集型行业具有优势，我国的很多关键技术和核心部件还必须依赖进口。 因此，我国还必须致力于高科技产业的科研开发，更加优化我国的货物贸易结构。 中美服务贸易结构比较 (1)我国服务贸易逆差情况，随着我国货物贸易的发展，我国的服务贸易发展迅速， 但在我国服务贸易发展迅速的同时，贸易结构却不尽合理，服 务贸易逆差 不断增加。 据中国社会科 学院发布的2020 年《财经蓝皮书》指出：中国服务贸易进口增加迅猛，逆差不断增加， 2020 年和 2020 年更是创下新高，分别达 亿美元、 亿美元。 (2 )服务贸易的构成结构，我国的服务贸易主要集中在传统服务业上。 我国的服务贸易除了在旅游、建筑、计算机和信息服务、广告宣传、电影等行业存在顺差外，其他服务项目均为逆差，并且顺差主要集中在旅游、建筑行业，这说明我国服务贸易出口主要集中在旅游、商业服务等以劳动密集型为特 征的行业，以信息技术为基础的新型服务业以及广告宣传、电影等高附加值的技术密集型服务出口比重偏低，我国在服务贸易出口方面具有比较优势的仍是劳动密集型服务行业。 美国是当代世界经济最发达的国家，而推动着美国经济增长的助推器，美国的对外贸易却占据着美国经济的重要地位，也在美国经济中起着重要作用。 美国即是世界上最大的商品进出口国，又是世界上最大的服务贸易进出口国。 像通讯与信息服务、运输、旅游、金融、保险、建筑设计、娱乐、商业服务等多个服务贸易行业近年来取得了优良的业绩。 美国的服务业高度发达，服 务贸易在美国的经济发展中发挥着越来越重要的作用。 美国服务贸易呈增长趋势，增势平稳；服务贸易的顺差额在不断扩大，说明服务贸易对经济的贡献也越来越大。 (1)首先从服务贸易绝对数值看，我国的服务贸易进出口总值到2020 年仅为 亿美元，而美国进出口总额 亿美元，我国远远小于美国。 还有从服务贸易构成看，我国的服务出口都属于附加值较低的劳动密集型产业，而进口则大多数是附加值较高的知识、技术密集型产业。 从中美两国服务贸易差额看，近年来美国对中国的服务贸易顺差不断增大，自 2020 年以来顺差一直在 20 13 亿美元左右。 2020 年顺差扩大到 亿美元。 美国对待中国及其自身优势贸易领域的不同政策 反倾销和反补贴 策略 中国出口的优势领域在于中国出口的产品主要是劳动密集型的 ,具有很强的竞争性 ,中 国企业的竞 争优势主要表 现在于价格优 势 ,出口商品的价格相对比较低。 而美国针对中国出口商品的低价格策略是反倾销和反补贴调查，并征收反倾销税或者反补贴税等做法。 中国加入世界贸易组织后不断扩大的对外贸易出口 ,同样对美国的出口也迅速增加 ,美国对中国产品的反倾销、反补贴以及特别保障措施也 不断加强 ,对中国纺织品的数量限制就是一个典型的例子。 征收反倾销、反补贴税实际上是一种价格调节措施 ,即通过征收关税使国内市场价格上升 ,从而把其效应是可以计算在内的。 保障措施或特别保障措施主要是限制数量上 ,这样他的效应就不那么容易计算清楚。 由于所涉及的产品还是具竞争性的 ,所以仍可以通过等价方法来估算它的效应。 价格策略 随着近年中国输入美国的技术知识含量较高的产品品种不断增多 ,中美之间的纷争也越来越多。 美国政府使用 337 条款从知识产权角度制约中国的案例也逐渐多了起来。 由于知识技术的市场价格难以确定 ,所以美国政府对其企业的救济方法就不仅是价格政策一个方面 ,有时也直接限制来自中国的进口。 通过这种方法限制中国产品的进口不仅一定程度上更容易实施 ,而且限制程度也更大。 限制高科技策略 中国在农产品和服务业等进口领域方面没有优势的进口领域。 美国一方面重点策略是强调中国要开放市场。 另一方面美国还要对高技术产品的对华出口进行严格的限制。 由于中国的市场开放速度已经很快 ,因此 ,这方面美国对中国的压力并不很大。 但美国政府对所谓的军民两用技术产品的出口仍然严格限制 ,害怕中国把有关技术应用到军事领域 ,形成与它的战略竞 争。 威胁使用贸易报复手段策略 中国没有优势的知识产权领域 ,引起了发达国家的高度关注，特别是美国把其列 为战略重点 ，看作是它 的当前利益和 长远利益所在。 美国几乎每年都对中国的知识产权保护进行评估 ,对中国知识产权保护工作说三道四，不顾中国的具体国情和多年在知识产权保护工作中取得的成绩和进步。 并据此对中国政府施压。 要求中国加 13 强对知识产权的保护。 由于知识产权不具有市场定价，也就是说没有价格的准确含义。 所以美国为保护知识产权而采取的策略就是威胁使用贸易报复手段。 这种手段的随意性比较大、范围也比较广。 当然 ,尽 管中美贸易摩擦不断 ,也有不断增加的趋势，始终没有真正限制住两国间的贸易发展。 自 1980 年以来 ,中美贸易额的增长率持续保持较高增长速度 ,其增长速度高于同期中国的经济增长速度 ,也略高于中国对外贸易的平均增长速度。 现在的中国已经是美国的第三大贸易伙伴，同时美国是中国第二大贸易伙伴。 说明中国和美国的双边贸易在经济上有共同的利益 ,可以在很大程度上达到双赢。 如果中美贸易摩擦问题能够得到更好解决的话 ,则中美双边贸易也会发展得更加迅速、更加平稳。 13 第 3 章 中美贸易 摩擦的 表 现和成因 中美贸易摩擦的表现 今世界，美国是最大的发达国家，而中国是最大的发展中国家，2020 年国际贸易额美国世界排名第一，中国世界排名第三，中美贸易关系意义重大，影响深远。 探讨研究中美贸易关系，尤其是贸易摩擦关系，具有重要的理论和现实意义。 中美贸易自 1979 年中美建交以来，两国之间的贸易发展迅速，合作规模不断扩大，领域不断拓宽，深度不断增强，贸易额从 1979 年的 亿美元，发展到 2020 年的 亿美元。 中国经济的高速发展是导致两国贸易关系大发展的根本原因。 中美两国经济发展水平的 差别和经济结构的互补性为双方带来了巨大的经济贸易利益。 同时，在两国贸易发展中也出现了许多障碍、摩擦，成为两国贸易中不容忽视、亟待解决的问题。 中美贸易关系中的摩擦，给两国带来了巨大的经济损失。 随着中国企业的成长、技术研发的进步，中国出口产品可能会对美国的相关产品造成更多的冲击，在这种情况下，中美贸易摩擦还可能会进一步升级。 贸易逆差、知识产权保护、人民币汇率、市场经济地位、纺织品服装等问题将成为今后中美贸易摩擦的焦点。 通过分析两国贸易摩擦的由来、演变，我们发现中美贸易摩擦有日益频繁化的趋势、贸易摩擦领域有扩大化 的趋势、贸易不平衡也不断加距。 中美贸易摩擦的内容 a． 贸易失衡问题 贸易失衡是中美经贸关系中最引人注目的问题。 据中国海关统计， 20202020 年中国顺差年增 %，由 亿美元增加到 亿 美 元 ， 占 我 国 全 部 顺 差 的 %。 据美商务部统计 ,20202020 年 ,美国对华贸易逆差年增 %,由 亿美元增至 亿美元 ,占逆差总额比重由 2020 年的 %增到 2020年的 %,我国是美国第一大贸易逆差国。 2020 年美国经常项目逆差 8691 亿美 元，占 GDP 的 %，中国经常项目顺差 1842 亿美元，占 GDP 的 %，中美贸易失衡是长期存在的问题。 贸易失衡成因复杂。 中国是发展中国家中最开放的，平均关税2020 年已降 10%以下 ,低于印度的 %、墨西哥的 18%和巴西的%。 中国进口占 GDP 比重由 1978 年的 5%增加到 2020 年的 34%， 13 是美国的 2 倍，日本的 3 倍。 (1)导致中美贸易失衡的主要原因有： 1) 生产国际化。 加工贸易是造成中美贸易失衡的主因。 中国出口产品的本地生产附加值极低，由进口零部件组装而成的产品占出口总额的 55%，占对美 出口的 65%，其价值的 2/3 来自国外，但美在进口时将其全部计在中国名下。 由于拥有大量非熟练低工资劳动力，使中国成为全球制造业产品的最终组装地，尤其是电子、信息与通讯设备。 例如，中国对美出口的笔记本电脑是在大陆的台资企业组装，零部件则来自不同地区：美国处理器芯片、日本硬盘、韩国显示器、台湾内存、新加坡声卡。 因此，传统的原产地贸易统计方式，已经不能反映贸易收支的真实归属。 2020 年，在我国出口贸易中，外资企业占 %，加工贸易占 %。 在我贸易顺差中，加工贸易顺差 1425 亿万美元，也就是说，假如没有加工 贸易顺差，我国逆差将为 406 亿美元。 2) 东亚产业转移。 导致贸易失衡另一重要原因是，东亚地区产业大量转移。 19852020 年，美国对东亚其他经济体的贸易逆差占美逆差总额 比重由 50%降到 16%，而对华逆差比重则由零增到%。 然而，美国对东亚地区贸易逆差的比重整体下降 个百分点。 20202020 年我国占美国进口的比重由 %增到 %增加 个百分点 ,而日本、新加坡、韩国和中国香港和台湾地区占美进口比重则由 %降为 %，下降 个百分点。 东亚整体占美进口总额比重由 %降为 %,略减 个百分点 (见表 1)。 2020 年 ,我国对美贸易顺差 亿美元但对我国台湾、韩国、日本和东盟则逆差 亿美元。 由此可见，昔日美对东亚经济体的贸易逆差已变成今日对华贸易逆差。 表 31： 东亚部分经济体出口占美国进口比重单位： % 国别 /地区 2020 年 2020 年 比重变化 中国大陆 台湾 韩国 新加坡 香港 日本 总计 资料来源 :中美经贸关系发展中的焦点《中国发展观察》 2020（ 1） 13 知识产权保护将是中美经贸关系的焦点问题。 美国拥有世界上最先进的技术，最多的专利，在许多行业，技术是美国最大的竞争 优势，因此知识产权保护也是美国政府和公司最关注的问题。 版权产业在美国国民生产总值中具有重要地位。 根据美国国际知识产权联盟发表的报告， 2020 年美国核心版权产业创造了大约 5351 亿美元的产值，占 GDP 的 左右，总体版权产业产值估计为 7912 亿美元，约占 GDP 的 %。 客观地说，改革开放以来，中国的知识产权保护从无到有，从不完善到逐渐完善，走过的道路是艰难的，取得的进展是巨大的，中国已经初步建立了一个比较完善的知识产权保护系统，中国已经承诺履行世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》，因此在该领域的谈判总体上已经结束，中国知识产权的法规己基本符合世贸组织的规定。 2020 年，美特别 301 报告仍将中国列为重点观察名单首位，理由是中国国内侵权现象普遍，版权行业盗版率高达 85%至 93%，是最大的假冒产品出口国，占美国海关截获假货的 63%。 在特别 301报告提 出的世界七大侵权产品市场中，上海襄阳、北京秀水街和浙江义乌批发市场被列入前三名，百度网站被列入三家虚拟侵权市场之一。 [19]同时，美国对华知识产权保护重点转向地方省份，重点监督广东、北京、浙江和福建等，并对各省展开知识产权司法全面审查。 在处理知识产权保护问题上，美国采取效果导向的政策，一方面承认我国所作努力，另一方面认为政策措施收效不佳。 美国认为，执法不力是我国企业盗版侵权屡见不鲜主因，要求我提高执法威慑力，并取得实际与透明的成果。 为此，美国专门制订对华知识产权战略，核心政策包括：通过中美商贸联委会进行双 边接触，利用各种贸易审议及 WTO 争端机制，在中美联合联络小组基础上扩大刑 事执法合作，发挥私人企业的耳目作用。 美国对华知识产权保护持批评意见的行业有：药品制造协会、出版与软件产业、零售业等，其意见对政府决策有影响。 能源安全问题正成为中美关系的新的焦点。 我国能源需求快速增长，成为国际能源市场和能源政治的重要力量。 美国对我国能源外交心存疑虑。 (1)担心我国打乱由其主导的国际能源秩序。 美国依靠国际市场支配全球能源供应，维护其在国际能源体系中的领导权。 美国认为， 13 我国国有石油公司收购海外资源 相当于圈占国际能源资源，使供应与市场隔绝，破坏国际能源秩序。 (2)担心我国挑战其国际能源霸主地位。 2020 年，我国成为世界第二大石油消费国，对外依存度 2020 年升到 43%。 美国能源信息署预计， 2025 年中国石油需求将达 1420 万桶 /日，其中 75%需要进口。 巨大的能源需求使我国与主要产油国联系加深，我国与中东的海湾合作委员会 (GCC)关系密切，与伊朗、沙特加强能源合作；在中亚加强与上合组织合作，对里海地区作用发挥在逐渐上升；我国加强与加拿大油砂开发合作；在拉美，我国与委内瑞拉、巴西等资源国关系密切。 凡此种种 引 起美对华日 益活跃的能源 外交忧虑倍增。 (3)担心我国能源需求损害其经济利益。 2020— 2020 年，我国占全球石油需求增量的 1/3，被美国视作抬高石油价格的主要原因。 (4)指责我国与美国所谓的问题国家能源合作妨碍其外交政策。 2020 年初在美国中央情报局、国防部、财政部、国土资源部及国务院的协助下，美国能源部公布了对华能源政策审查报告，认为我国与伊朗、苏丹、缅甸和乌兹别克斯坦等国接触，与美国关。