南大行政管理考研名词解释

南大行政管理考研名词解释内容摘要：

织。 【政党制度】指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政权的方式、方法、程序的制度性规定。 政党制度既可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。 【政治认知】政治主体对于政治生活中各种人物、事件、活动及其规律等方面的认识、 判断和评价，即对各种政治现象的认识和理解。 【政治情感】政治心理构成要素之一。 指政治主体在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面所产生的内心体验和感受，是伴随人的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶感、爱憎感、美丑感、亲疏感等心理反映的统称。 名词解释之 宏观政治学 政治系统形态 【 政治系统 】 指的是历史上和现实中出现的、在一定的环境条件下存在和运行着的、各种内部要素形成一定的结构与功能的、处在持续运动变化之中的、由政治行动主体设计并创造的开放性整体 【 政治共同体 】 指的是在一定的地理空间 中存在并发展着的内部具有整合性的政治生活系统。 政治共同体实际的存在形式，可以是一个单一民族组成的主权国家，可以是多个民族组成的主权国家，也可以是由若干个国家组成的在国际政治活动中具有主权地位的联合体 【 社会形态 】 社会形态是一定生产关系的总和，生产力是其最终的动力因素，由生产力发展水平决定的生产关系构成了一定社会形态的骨骼，也是决定社会形态性质的标志性因素。 在社会形态中，还包含使骨骼有血有肉的政治、意识上层建筑和其它的诸如家庭、民族等人群共同体要素 【 政治形态 】 指的是建立在生产力和生产关系之上并由它们所决定的 ，并以一定的政治体制机制表现出来的政治关系的体系和结构 【 政治体制 】 是指依法建立起来的根据公共政治权力结构，公共政治权力与各类政治行为主体政治权利关系模式，公共政治决策机制的总和。 首先，政治体制是一定政治形态的具体内容。 其次，政治体制是一定的政治制度表现、实施和实现的具体方式。 第三，政治体制的变革是实现政治形态转型，从而实现政治发展的显示途径 【 政治制度 】 是同政治系统性质即具体政治形态相适应的有关国家公共政治权力的结构、关系和运行的正式规则的总和。 它既包括从中央到担负基础各级政权组织的构成规则，也包括各种政 治行为主体相互间政治权利关系的规则，还包括统治阶级为巩固和扩大自身统治进行决策的规则，以及贯彻执行统治意图的手段等 【 政治形态的亚形态 】 是指在政治形态运行中，与一定的政治体制相对应的，体现政治形态部分质变的政治形态表现形式 【物质文明】指人类在经济领域中创造的物质财富的总和，主要表现为物质生产和经济生活的进步 【精神文明】指人类在文化领域中创造的精神财富的总和，主要表现为精神产品和精神生活的进步 【社会文明】指人类在狭义的社会领域创造的社会财富的总和，主要表现为教育、医疗、住房、养老、就业水平的上升和社会的 和谐程度的提高 【政治文明】指人类在政治领域中创造的政治财富的总和，主要表现为政治制度和政治生活的进步 【 政治形态革命 】 指的是政治系统从一种低级的形态，通过政治体制、政治制度的根本性改变，走向另一种更高级的政治形态的过程 【 政治形态转型 】 指的是在同一政治形态内部，通过政治体制机制的改革和创新、新旧政治体制的转轨、政治规则制度的建设，推动政治文明程度不断提升的过程 【 政治形态激进性转型 】 指的是在政治形态内部采取快速的、直接的方式，破除旧体制，建立新体制，完成转轨，进而完成政治形态转型 【 政治形态渐进性转型 】 指 的是政治形态内部坚持以持续不断、缓步推进、先易后难的方式，逐步革除旧政治体制的弊端，以增量改革来构建新的政治体制，最终完成政治体制转轨，进而完成政治形态转型 政治权力配置 【强制性权力】政治权力主体要求受体做某种事情，后者受到前者的威信，尽管不愿意但不得不去做。 此类权力运行中，主体施加威胁要让受者觉得可信，威胁只是让政治权力得以生效的保障 【功利性权力】政治权力主体承诺给受体一定的好处，其条件就是受体必须服从权力主体的意志。 此类权力中，包括财富、职位、荣誉等好处，只是一种奖励，它是保障政治权力得以实施的条件 【操纵性权力】政治权力主体以灌输、宣传、政治社会化等方式改变受体的政治价值观，从而让受体自觉地去做权力主体希望他们做得事情。 ab 都以相互沟通为基础。 而 c 则以巧妙的方式全部或部分改变受体的价值观为基础，复杂一点 【人格型权力】来自对主体本身的崇拜和尊敬，对象可以是个体或制度 【府际关系】是指作为国家公共政治权力配置延伸和具体实现的，各层级及其部门之间发生的基于利益、权力、财政和行政的，纵横交错的竞争与合作的互动关系。 首先，府际关系是国家公共政治权力配置延伸和具体实现其次，府际关系是各个政府及其部门围绕利益关 系，产生的权力关系、财政关系和行政关系的总和。 第三，府际关系有水平和垂直两个维度。 第四，府际关系主要包括两个方面，即竞争与合作。 府际关系研究的重点是促进政府间的和谐与合作 政治运行过程 【 政治领导 】 是指政治管理的行为主体运用政治权力和政治权威，通过对政治管理的对象施加政治影响力，来确立政治生活的原则和方向，以实现政治统治目的的行为过程。 它包括政治判断、政治动员、政治指挥等具体环节。 ☆政治判断：就是预测和认定民众的政治需求，、社会政治生活的态势及法制趋势，在此基础上确立政治管理的目标、任务和原则，提出政治管 理的纲领、方针和政策 ☆政治动员：指政治管理主体为实现政治管理的目标和任务所进行的调集与配置人力、物力、财力的活动 ☆政治指挥：是政治领导活动的实质性表现，是政治领导对公众意志的引导和对公众行为的支配 【 政治协调 】 是指政治管理主体对社会政治生活中的矛盾和冲突进行调节或调解，使之趋于平衡与和谐的政治管理过程。 一方面，利益差异；另一方面，现代社会发展的整体化、系统化和规范化趋势，要求社会政治生活要求整体运行，和谐一致。 其 方式 ☆政治干预：政治管理主体对于冲突各方予以主动介入、干涉和压制，强迫各方让步以平息冲突 ☆权威仲裁：特定的权威机构在充分了解各方意见的前提下，明确是非和责任，根据合理合法的原则作出裁定 ☆协商谈判：冲突上方领导者或主动接触，或由上级部门出面斡旋，通过谈判 „ ☆协同合作：冲突双方主动合作， „ ☆搁置回避：无碍政治大局，搁置回避，等待时机 【 政治沟通 】 指政治管理主体与客体之间通过相互交流、相互理解、相互信任以达到某种政治共识的目的。 政治管理主体通过由上而下的政治沟通，使政治管理客体了解和理解其政治信息，以实现某种政治共识；政治管理客体对于政治信息的反应，对政治管理效果的评价，反馈到政治管理主体，促 进调整或修正。 完备的政治沟通系统是一套复杂的网络结构，构成该结构的基本要素是信息、决策、发布、接受和反馈 【 政治决策 】 是指国家政权在实施政治统治的过程中，为了指导国家的政治生活、调解各种政治关系而发生的体现统治阶级意志的一系列活动的总和 【 政治决策的结构 】 在政治决策过程中，相关的角色、机构或组织以及它们之间的现存关系构成了特定的政治决策结构 【 集团决策模型 】 （以集团理论为基础） ：将所有重大的政治活动都描述为利益集团之间的相互斗争，政策制定被视为一种处理来自各利益集团 压力的活动，政策是这些利益集团之间相互斗争、相互作用以及彼此协商、约定和妥协的产物 ：为了控制集团间的冲突，政府决策的任务有四个（建立集团竞争规则，安排妥协与平衡利益，以制定公共政策的方式规定妥协的方式，执行妥协以解决冲突） ：有利于强势集团 【 精英决策模型 】 （以精英理论为基础） ：公共政策是由有权的少数政治精英决定的，民众基本上是消极的、冷漠的和信息不 灵的人（ F） ： ，非精英的人物只有接受精英共识才可被许可进入统治圈层 【 政治博弈决策模型（对策决策模型） 】 （以博弈理论为基础） ，以及如何实现不同决策主体之间决策的均衡 ： ：是一种抽象的、演绎的决策模型，在于说明在一种竞争的状态中如果人们的行为完全合乎理性，他们将如何作出政治决策 ：决策者之间相互依赖，在政治决策过程中，纳入考虑的范围不仅仅是自己一方的偏好和能力，还必须考虑决策他方的可能战略和策略方案 ：在有两个或更多的博弈问题情景中，诸如战争与和平的决策，可以适用这一模型 效性：知己知彼，政策预期 【 公共选择决策模型（模拟市场决策模型） 】 （以公共选择理论为基础 ) 布坎南提出 ：运用经济学的观点和方法研究政治决策 ： ：政治行为者，无论是决策者还是投票者，都是基于自身利益而选择一项对其最为有利的方案 投票者相当于消费者 压力集团可以被看作政治消费者协会或一定程度的合作者，等等 政党为企业家，他们的竞选方案旨在与选民交换选票 ：由于政府的政策制定者和公民都是经济理 性人，决策中都追求个人利益的最大化，因此容易导致“政府失败”，为此需要进行宪政改革、建设福利果胶的浪费以救治“政府失败” ：决策者与选民之间信息不对称，导致政治决策容易被某一特殊利益团体操纵而成为他们谋利的工具。 要改变选民需求显示不充分的状况，采取新的决策方式，如全体一致规则、过半数规则等等 【 政治监督 】 是政治系统对国家公共政治权力的运用及其运行过程所做的各种监察与督促 政治发展的实质或内容 一 政治发展的实质 ●政治发展的实质 按 F1：政治发展实质是在利益和利益关系变化和发展的基础 上，政治权力和权力关系、政治权利和权利关系、政治权力和政治权利相互关系的变化发展 ●西方政治发展观 ，将政治发展限定在第三世界 ，将西方政治制度奉为理想模式 ，推崇“价值中立”的实证分析 总的说来，当代西方政治发展理论在研究方法上，推崇“价值中立”的实证分析，试图通过具体的实证分析来显示自己的客观性和科学性。 但是就其本质而言，所谓价值中立不过是一层虚假的外表。 它不仅没有剔除资产阶级意识形态和西方中心主义的偏见，而且可以说是宣扬这种偏见的新形式。 另外，虽然西方政 治学家试图通过对第三世界国家的社会现状和发展态势作出某种合理的分析和预测，但由于他们或是把西方政治制度奉为理想模式，或是依据西方政治发展的历史经验而提出主管构想，因而他们的研究不仅割断发展中国家的历史、脱离发展中国家国情，而且对发展中国家改变现状的迫切愿望以及实现特定目标的追求和努力，作出不公正的评价。 最后，由于盲目推崇实证分析，并将理论视野局限在第三世界，没有在普遍意义上把握政治发展的规律，而且那种抽象地构造变项以及拘泥于琐碎饿经验数据的研究方法，根本就缺乏历史的真实感。 他们的研究是狭隘的、非历史的和形而 上学的 ●马克思主义政治发展观 总的说来，是系统、全面、科学的政治发展观 二 政治发展的内容 ●政治生活的一体化 作为政治生活的物质基础，生产方式历史变迁的一个主要规律在于，它在愈益扩大的规模上趋于社会化，从而将越来越多的人口，越来越大的地域，越来越复杂的生产行为、社会行为等等，结合在 一个紧密相关的体系之中。 生产发展和经济发展的社会化，客观上要求政治结构也要相应扩充，即实现政治生活的一体化 这种一体化，一方面表现为结束分裂和割据状态，建立统一的民族国家和其它形式的政治共同体，另一方面表现为消除政治原则和政治规范的歧异和矛盾，建立一体化的立法行政司法体制，即建立一体化的公共权威体制，以适应伴随经济而来的复杂多样的政治要求 ●政治结构的合理化 随着生产发展和经济发展从先前较为简单的要求，扩张为各个方面，诸如工业、农业、商业、财政、税收、金融、货币、能源、原料、交通、信息、生态环境等更为复杂的 要求，像法制建设、福利保障、医疗卫生、科技教育、文化生活等愈益广泛的社会要求也会逐步衍生出来。 要满足这些要求，政治系统就必须实行严谨规范的专门分工，形成层次清晰、职责分明、彼此协调、运转自如的合理结构 ●政治功能的完善化 其一，与经济发展规模不断扩大及其促成的一体化社会联系的愈益紧密相适应，政治功能的完善，指的是政治体制着眼于全局和整体的协调、计划和控制能力的增强。 宏观 其二，与经济发展在具体环节、运转方式上的分化和多元化趋势相适应，政治功能的完善，指的是政治体制应付形形色色的复杂事务所必须的诸种专门能力的 增强。 微观 ●政治改革的自主化 政治环境要素的变化，向政治系统提出新的要求，只有具备内在的自我变革能力的政治系统，才能积极主动地适应这种要求。 首先必须自身强壮，正像一个弱不禁风的人很难承受大手术一样 政治发展 【 法理型权威形式 】 所谓法理型权威，简单地说，就是依法进行统治和管理。 在这里，统治阶级的意志，不是通过对个人权威的效忠，而是通过对法律权威的遵从而得以表达和贯彻。 它要求法律面前人人平等 当然在资本主义私有制条件下，法律面前人人平等只是形式 按三权分立来看，法理型权威形式： ：剔除个人忠诚的非理性 的成分，确立了人人遵守的法律体系。 这个法律体系在形式上表现为一套逻辑清晰、首尾一贯、普遍有效的抽象规则 ：坚持由公议的合法权威按照严格的程序将抽象的一般规则用于特定事例，从而为相对准确得预测人们的社会行为及行为的法律后果提供了可能 ：打破恣意专断、职责不明、任人唯亲的传统组织结构，建立。