关于我国电子政务系统的研究-大学毕业论文毕业设计学位论文范文模板参考资料

关于我国电子政务系统的研究-大学毕业论文毕业设计学位论文范文模板参考资料内容摘要：

简化政府与企业、与居民的互动，降低而不是增加政府业务运行的成本。 因此，电子政务不是一个简单的政府上网工程，而是一个引领变革的工程。 几年来电子政务工程项目的实践，使人们对于电子政务工程的复杂性有了新的认识。 许多国家和地区的经验表明，最复杂和最困难的问题是政府公用平台和信息共享的实现。 为了实现方便企业和居民的 “一站式 ”的服务，几乎没有一个电子政务工程项目不和 “上、下、左、 右 ”发生关系。 拆除存在于部门之间，中央和地方各级政府之间的各种藩篱和障碍，几乎成为每一个电子政务工程项目建设中最难以应付的挑战。 目前，虽然人们已经认识到了这个问题的重要性，但是，真正能够解决这个问题的办法仍然缺乏。 从组织机构的角度来看，有些国家为此组建了专门的电子政务管理部门，如法国政府设立了 “电子与通讯技术局 ”，意大利政府成立了 “技术与革新部 ”，爱尔兰政府成立了 “联络局 ”等，来协调政府各个部门之间的电子政务工程项目的建设。 从管理的角度来看，一些国家开始强调政府必须作为一个整体来组织和实施电子政务的工程项目 ，以避免政府部门各自为政和信息的重复采集。 为了做到这一点，一些国家开始强调电子政务工程必须按应用系统拨款，而不是按政府部门（条条）拨款；工程队伍必须按项目组织，而不是按部门组织。 美国联邦政府在评审所有的联邦政府电子政务工程项目时，即特别强调跨部门、跨层级（与州政府和地方政府）的合作，避免重复建设和信息的重复采集。 在人事的安排上，为了明确责任，政府首席信息官制度也逐渐受到各国的重视。 如美国、加拿大、南非等国都将电子政务的责任官员任命为政府的首席信息官，以统一管理和协调政府所 8 有的电子政务工程项目；英国则设立了部 长级的 “电子特使 ”，作为政府最高层级的电子政务建设协调官员。 3． 2 电子政务对我国现代化的贡献 电子政务的发展既是我国现代化进程中不可或缺得一环，也是加快我国现代化进程的一个新的机遇。 通过电子政务的发展无疑可以更好地落实党的 “三个代表 ”的思想，在建设有中国特色的社会主义的同时，建设一个适合我国国情的现代化的政府。 特别是最近一两年来，电子政务对现代化政府的治国、提升国家竞争力以及对其他各行各业的信息化有着重要的影响，同时，它能全面提升政府的管理能力。 首先，电子政务将全面提升行政人员的管理能力。 （ 1）延伸与增强智利和体能。 通过信息技术的可以突破时空限制，行政管理人员可以看到、听到、触觉到以前无法感知的事物，可以完成以前智力、体能所无法完成的工作。 （ 2）提高判断、分析和解决问题的能力。 行政人员应用信息技术，能及时获得大量信息，有助于逻辑地、辨证地和系统地思考问题。 特别是网络技术地飞速发展，为获取信息提供了的极大便利，大大地开阔了行政人员地视野。 （ 3）节约时间和精力。 信息技术节约了原来靠人脑和文件处理信息所消耗的大量时间和精力，降低了信息传输的时间成本、人力成本。 （ 4）更新观念。 行政人员要适应信息时 代的要求，就必需更新观念，树立效率观念、创新观念、服务观念、竞争观念、民主观念、法治观念等现代化观念。 9 （ 5）激励行政人员的全面发展。 信息技术带来的教育方式的更新（如网络学校），为行政人员学习现代化的管理知识，掌握与运用现代化的行政管理技术和工具，提供了极大的便利。 其次，可以提高行政运作效率，简化行政运作的程序。 与传统的邮寄、专人传递、传真等信息传递手段相比，信息网络的优势是很明显的，它不仅能迅速地传递信息，减少传送时间，保证信息地时效性，保证信息地全面和准确，并且可以大大地降低信息地传递成本，节约大量地 人力、物力和财力。 此外，它还可以缩减甚至取消中间管理层，大大简化行政运作地环节和程序。 再次，可以降低行政运作成本。 信息技术的应用，提高了行政人员的素质，优化了行政管理的组织结构，提高了信息传递的速度和效率，这些都会促使行政运作成本的减少。 在传统的政府管理模式下，社会化任务越重，管理范围越大，相应的管理成本越高，出现政务边际成本递增现象。 而电子政务通过先进生产力来解放管理能力。 它在管理效率的同时，降低了管理成本，在未来的发展中，推进电子政务建设所花费的成本呈现边际成本递减现象。 最后，可以强化政府管理活动的 监督。 当今发达国家政府在互联网上开设了站点，通过网络树立新的政府形象，扩大政府政策影响，推行政务公开是国际性的趋势。 政法部门应用信息技术，通过信息网络，可以将更多的政府信息向社会公开。 政府在制定政策、作出重大决策过程中，可以通过网络让公众参与，让公众提出意见和建议。 公众也可以通过信息网络监督政府的运作，了解政府在干什么、干得怎么样，甚至是政府出了什么问题，了解政府的工作进程和工作业绩，从而对政府的工作作出比较准确的评价，达到改进政府工作的目的。 带你子政务还可以有效防止下级政府或组织利用 “信息垄断权、知情权 ”搞 “黑箱 ”操作，切实地保证政府决策的顺 10 利执行。 电子政务的开放性将有效地抑制在传统政务中容易滋生的腐败和徇私现象。 而在电子政务中，电子税务 是首当其冲的一个电子政务应用系统。 充分利用计算机技术、通讯技术及网络技术，构建 “电子税务局 ”，为纳税人及相关部门提供更加方便、快捷、准确、不受时间及地域限制的各种涉税服务，是税收信息化发展的一个大趋势。 具体来说，电子税务局可以提供以下服务： ① 面向纳税人的网上税务服务。 是为纳税人提供一个通过互联网络办理纳税事宜的平台或接口。 这方面的服务内容包括如网上办理税务登记、申报缴款 、纳税状况查询、举报投诉等。 ② 面向税务机关内部管理的服务。 这一部分是指实现税务系统内部的信息共享，方便税务机关内部各职能部门之间的横向联系和上下级税务机关的纵向联系，实现涉税信息的快速查找和集中存储，它将信息的存取变成一个动态的、可交互式的过程，包括涉税数据查询、数据分析、模型预测、行政管理等。 ③ 面向其它涉税部门的网上税务服务。 包括与银行、工商、海关等部门的业务、信息查询及交换等。 在税银合作上，可以在税款征收入库等方面发挥电子信息网络的优越性，克服传统税收征管模式的不足。 通过与工商部门的联系来掌握新 办工商业户的有关资料，对逾期者催办税务事宜，加强工商、税务登记证照发放管理，追查失踪业户等；通过与海关的信息共享，完善出口退税认证信息系统，遏制不法分子利用假出口、假报关单等的方式骗取出口退税的违法犯罪行为。 比如电子报税系统通过向居民和企业提供各种报税事务处理的方便和效率。 它包括三个部分，即税务注册系统、税务管理系统以及居民服务系统。 这里主要说说税务管理系统。 税务管理系统是税务局内部的管理信息系统。 它除了储存所有纳税人历年的纳税情况和资料外。 还有各种交叉稽核的工具，供税务人员进行各种违规和犯罪活动的监督。 此 外，税务管理系统在数据库中积累了大量的数据和信息，可以用来进行各种研究、分析、统计和预测，成为国民经济运行情况的一个晴雨表。 如果全国各税务部门的税务管 11 理系统在统一的标准和规范下设计，又通过互联网联成一个一体化的税务管理信息系统，那么，任何人在任何地方都可完成报税。 而且，他（她）的所有税务记录将始终作为一个完整的档案存放在最合适的地点。 通过这个例子，我们可以看到，居民不需要去税务局，就可以完成报税的全过程。 从居民的角度看，无疑是很方便的，省时省力，也不需要到税务局去看税务官员的脸色了。 从税务部门的角度来看，税 务管理无疑是更有效率了，税务官员也不必挨家挨户去 “讨税 ”了，避免了与居民的摩擦和纠纷。 3． 3 我国电子政务发展的现状、制约因素及解决方案 3． 3． 1 我国电子政务发展的现状 我国的电子政务的发展过程基本上是沿着 “辅助宏观经济管理的计算机单项应用 ”――“ 管理部门的信息化工程 ”（如金关工程） ――“ 全面的政府上网工程 ”展开的。 （说明：金关工程是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统）而最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现在以下三方面： 首先，许多地方政府都将国民 经济和社会信息化作为 “十五 ”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市提出建设数字化城市或数码港计划。 其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。 其次，专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断加强，互动性得到很大提高。 中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。 例如北京市工商行政管理局建立了网上办公平台 ―― 红盾 315 网站（ ）开办了网上注册与年检、网上经营者身份及经营行为合法性认证等业务。 12 第三，电子政务的发展极大地促进了我国软 件业的发展，安全性不断提高。 目前，联想、北大方正、首信公司等国内主要 IT 企业都纷纷推出各自的电子政务解决方案，与各级政府和部门合作，积极的推进有中国特色。