湖南省教育行政执法监督制度

湖南省教育行政执法监督制度内容摘要：

行政复议工作程序规范 （试行） 第一条 为规范湖南省教育厅行政复议工作，确保行政复议的合法、公开、公正、及时、便民，根据《行政复议法》和《湖南省实施〈中华人民共和国行政复议法〉办法》的有关规定，结合工作实际，制定本规范。 第二条 公民、法人或者其他组织认为下一级教育行政部门及本厅各处室的具体行政行为侵犯其合法权益，可以向省教育厅申请行政复议。 公民、法人或者其他组织认为学校、教师侵犯其合法权益，不适用行政复议。 第三条 省 教育厅政策法规处是省教育厅负责法制工作的机构，具体办理省教育厅的行政复议事项，行使《行政复议法》第三条所列职责。 行政复议过程中涉及具体教育管理业务，省教育厅有关职能处室应当协助、配合政策法规处工作，并对涉及本处室业务管理的复议事项承担审查责任。 第四条 依照《行政复议法》提起行政复议申请的公民、法人或者其他组织是申请人。 公民、法人或者其他组织对教育行政部门的具体行政行为不服提起行政复议申请，作出该具体行政行为的教育行政部门是被申请人。 第五条 根据教育系统的特点，向省教育厅提起行政复议申 25 请一般应当采取 书面形式。 采取书面形式申请行政复议应当向省教育厅提交行政复议申请书。 申请书应当载明以下内容： （ 1）申请人的基本情况（包括姓名、性别、职业、住址、邮编、联系电话或者名称、地址、邮编、法定代表人或主要负责人的姓名及职务、联系电话）； （ 2）被申请人的基本情况（包括名称、地址、邮编、法定代表人或主要负责人的姓名及职务）； （ 3）行政复议请求。 （ 4）申请日期及申请人签名。 特殊情况需要口头提出复议申请的，按照国家和有关规定执行。 第六条 申请人应当在知道教育行政部门作出具体行政行为之日起 60 日内提起行政复议 申请。 通过邮寄递交行政复议申请书的，以信件寄出地邮戳为准；直接到省教育厅机关送交行政复议申请书的，以交给省教育厅机关之日为准。 第七条 省教育厅各部门或个人接到申请人向省教育厅提起行政复议申请的信函等材料，应即送交厅办公室办理来文登记手续，厅办公室及时将申请书转送政策法规处。 省教育厅接收行政复议申请，以下列时间为准，中间的周转期间视为申请书在途时间： （一）厅领导、厅信访部门、各业务处室接受申请人的书面 26 复议申请，转送政策法规处，以省教育厅政策法规处收到复议申请书的日期为准； （二）各级人民政府、其他行 政部门转送的行政复议申请，以省教育厅政策法规处收到该申请书的日期为准。 第八条 省教育厅政策法规处在收到行政复议申请书次日起 5日内完成是否受理的审查与审核，并根据不同情况作出如下决定： 复议申请符合规定的，应予受理，填写《行政复议案件登记表》，向申请人寄发《行政复议申请受理通知书》； 复议申请不符合规定的，不予受理，并发出《行政复议申请不予受理决定书》。 依照法律规定，复议申请属于其他行政复议机关受理的，应当转送有关行政复议机关，并告知申请人。 第九条 省教育厅应当在决定受理之日起 7日内将《行政复议答复 通知书》、行政复议申请书副本等发送给被申请人。 第十条 被申请人应当自收到《行政复议答复通知书》、行政复议申请书副本之日起 10 日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 依照《行政复议法》，被申请人拒绝按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料，视为该具体行政行为没有证据、依据，省教育厅可以决定撤销该具体行政行为。 第十一条 根据需要，行政复议承办人员可以进行谈话、质 27 证、鉴定、勘验、调查取证、查阅文件和材料等，必要时也可以进行公开听证。 行 政复议事项涉及省教育厅具体管理业务，有关职能处室应有处室负责人及一名工作人员协助政策法规处进行审查。 第十二条 在行政复议过程中，遇申请人一并对《行政复议法》第七条所规定的抽象行政行为提出申请的，以及省教育厅在审理时认为作出具体行政行为的依据不合法时，可以中止对具体行政行为的审查。 省教育厅对该规定有权处理的，在三十日内依法处理；无权处理的，在 7日内按照法定程序转送有权处理的部门依法处理。 对该规定或依据处理后，再恢复行政复议的审理。 第十三条 承办人完成复议审理后，应当提出审理意见，作出是否维持、 责令履行、撤销、变更、确认违法等处理决定。 经政策法规处处长审核，报省教育厅负责人批准。 第十四条 行政复议决定作出以前，申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机构同意可以撤回。 第十五条 行政复议决定经批准同意后，政策法规处应当制作《行政复议决定书》，并加盖省教育厅印章，分别送至申请人和被申请人。 第十六条 省教育厅应当在受理申请之日起 60 日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定的期限作出行政复议决定的，经省教育厅负责人批准，可以适当延长，并向 申请人和被申请人发出《行政复议延期决定通知书》。 延长期限最多不超过 30天。 28 第十七条 行政复议决定书一般以挂号邮寄方式送达，也可以当面送达或者采取其他法律规定的方式送达。 送达回证由受送达人签名后退还省教育厅政策法规处。 第十八条 省教育厅受理行政复议申请不收取任何费用。 第十九条 行政复议案件审结后，政策法规处应当在规定期限内将行政复议案卷整理归档。 29 附件 9： 湖南省教育行政执法、教育行政复议、 教育行政许可、教育行政申诉 文 书 样 式（ 57件） __________________教育（厅、局） 责令改正通知书 _____教责字（ 20_____）第 _____号 _______________： 经查，你（单位）于 __________年 _____月 _____日______________________________________________的行为违反了（依据） _________________________________________之规定。 现责令你（单位）于 ________年 _____月 ____日前改正上述行为。 _______________教育（厅、局） 年 月 日 30 2 __________________教育（厅、局） 督 查 通 知 书 _____教查字（ 20_____）第 _____号 _______________： 经查，你（单位）在（案由） ___________________ ________________________________________________中，依据_________________________________________（法规依据）的规定，应当履行 _____________________________________________ （法定职责内容），但你委（局）至今尚未作出相应行政行为。 现责令你委（局）于 _______年 _____月 ____日之前履行法定职责，并将履行结果于作出后 10 日内上报我委（局）。 _______________教育（厅、局） （印 章） 年 月 日 31 3 __________________教育（厅、局） 当 场 处 罚 备 案 表 案由 当事人姓名 性别 年龄 职业 时 间 地点 调查事实、处罚理由与依据、处罚内容： 执法人员签名： 当事人陈述： 当事人阅读后意见并签章： 32 4 __________________教育（厅、局） 教 育行政处罚立案报告表 _____教罚立字（ 20_____）第 _____号 案件来源 当 事 人 性别 职业 电话 当事 单位 法定代表人 性别 职务 电话 代 理 人 性别 单位 电话 联系地址 邮编 案 情 简 介 部门意见 年 月 日 领导审批 年 月 日 33 5 __________________教育（厅、局） 访问（调查）笔录 案由 ____________________________________________________ 询问时间 ______________ 询问地点 _______________________ 被询问人 ______________ 性别 ____年龄 ____ 职业 ____________ 通讯地址 _______________________________ 邮编 ____________ 询 问 人 ___________________ 记录人 _____________________ 问： _____________________________________________________ 答： _____________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ 被询问人阅读后签章： ____________________________________ 询问人签章： ____________________________________________ 记录人签章： ____________________________________________ 34 6 __________________教育（厅、局） 现场检查（勘验）笔录 案 由 被 检 查 人 （勘验对象） 地点 检查开始时间 检查结束时间 检 查 人 记 录 人 现场检查情况（书写不下请另附纸） 检 查 ∧ 勘 验 ∨ 结 论 被检查人签章 检查人签章 35 7 __________________教育（厅、局） 行政处罚听证告知书 _____教罚听告字（ 20_____）第 _____号 _______________： 你（单位）于 ______年 _____月 _____日在（地点、案由） __________________________________________________的行为违反了 _________。