申论经典范文二内容摘要:
的2009年工作重点。 唐若昕案件的调查结果,与中纪委全会精神中关于在重点领域和关键环节严令禁止的贪污腐败行为的相关表述,有着惊人的重合之处。 这充分说明,今年的反腐倡廉建设已经是言出法随。 据了解,唐若昕与上海“龙长生案”有牵连。 上海宏盛科技发展股份有限公司原董事长、总经理龙长生,因涉嫌逃汇、虚假出资、抽逃出资已于2008年3月被上海市公安局逮捕。 唐若昕则与宏盛科技牵涉的巨额贷款逾期案有关。 据悉,中国信保曾违规向宏盛科技及旗下公司提供融资担保,帮助宏盛科技获得银行巨额贷款。 作为担保方。 保监会2月5日披露说,唐若昕已因“涉嫌受贿犯罪”于2008年8月7日被检察机关刑事拘留,8月21日被依法逮捕。 12月2日,经保监会纪委、监察局研究,唐若昕随即被开除党籍、开除公职。 目前,唐若昕涉嫌犯罪问题检察机关正在继续侦查。 唐若昕落马在保险业敲响了反腐警钟。 在2月5日召开的保监会系统2009年纪检监察工作会议上,保监会主席吴定富强调,要进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争,为保险业科学发展提供保障。 他说:“加强党风廉政建设和反腐败斗争是推动保险业科学发展的重要保障,是保险业防范风险的重要内容和有力手段,是建设一支廉政勤政的党员干部队伍的现实需要。 ”文不贪财,武不畏死,古之政训。 莫伸手,伸手必被捉,今之警句。 唐若昕的落马,发出了金融领域重击钱权交易的绝对信号。 地理信息市场要治本2009年第6期文/汤耀国据本刊了解,今年,有关部门将在此前基础上,继续开展对地理信息市场的检查和案件查处工作,进一步整顿和规范地理信息市场秩序。 地图在古代被尊为不可予人的“国之神器”,地理信息今天作为国民经济建设和国家安全的重要基础数据的地位仍然极端重要,具有严密的科学性、严肃的政治性和严格的法定性。 近年来,随着卫星定位技术、遥感技术、地理信息系统技术和网络技术的进步,地图和地理信息服务发展迅速,在给人们的工作、生活提供便利的同时,也出现了许多不容忽视的问题。 一些单位和个人违反国家有关法律法规的规定,不具资质或未经批准,擅自进行非法测绘,擅自提供地图和地理信息服务,发布不规范的信息。 轻则误导人们生活,重则泄露国家秘密,威胁国家安全。 如高精度的地理空间信息数据如果运用到制导武器系统中,就能远程精确打击重要目标。 失之于人,后果不堪设想。 有关部门近年对此进行频繁的执法检查,几乎是一查一个准。 如2008年,我国查处的各类测绘违法案件高达约800件,尤其是外籍人士借助GPS等先进工具在我军事重地进行非法测绘的情况屡有发生。 十三部门联合开展的互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理活动,查出数千网站存在问题。 各地共开展地图市场行政执法检查300多次,查处违法案件300余起,其中涉及政治性问题的地图产品1万余件。 地理信息市场当前的一个“矛盾”是既要发展也要规范,严格市场监督管理与推动地理信息产业发展需要相一致。 一方面,经济社会快速发展对此提出旺盛需求,但为主管部门掌握的相关技术仍比较落后,存在着基础地理信息资源短缺、数据获取能力较低、地理信息产品单一、测绘公共服务水平不高等问题,与发达国家存在较大差距。 另一方面,社会上兴起一大批以盈利为目的的有关民企,但在市场的测绘资质资格管理上形成真空,失于管理。 境外有关组织和个人亦趁虚而入,浑水摸鱼。 当前政府管理上也存在多头管理,市场准入多头发证,各自为政,更加重了市场的混乱和监管难题。 此外,有些地方测绘管理机构甚至未纳入行政体制。 因此,整顿和规范地理信息市场秩序,治本之策当在己身的制度建设。 基础测绘条例和地图管理条例等法制有待加速出台或修订,管理体制也需要依“基本统一、主体合法、职能落实、事权清晰”尽快理顺,强化统一监管。 惟如此,才能在老百姓享受生活便利的同时确保国家安全。 “扫黄打非”亮新剑2009年第7期文/汤耀国据本刊了解,有关部门日前已对今年全国“扫黄打非”工作作出部署。 “扫黄打非”专项活动已开展20多年,已成为我国一项经常性的重要工作,因事关国家政治制度、意识形态安全、文化发展方向和知识产权保护,这一工作仍将继续深入开展下去。 现阶段意识形态和文化领域仍显示出尖锐复杂局面。 从国际上看,“西强我弱”的国际舆论格局没有根本改变。 随着经济全球化的深入发展,各种思想文化交流交融交锋加剧。 从国内看,随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,各种社会思想多元多样多变,各种社会矛盾凸显且碰头叠加。 这反映到文化传播渠道便有如下突出表现:境内外敌对势力炮制传播政治性非法出版物的活动始终没有停止,宣扬邪教和民族分裂的非法出版物增多,淫秽色情等违法有害文化产品屡查不绝,侵权盗版活动仍然猖獗,非法报刊屡禁不止,利用互联网、移动通讯工具散布有害信息的问题日趋严重,非法出版和传播活动网络化、专业化、高技术化的特点更加明显。 今年全球金融危机冲击与我国诸多重要敏感日期集中,带来的挑战更加严峻,进一步加深了“扫黄打非”的重要性、长期性、艰巨性和复杂性。 为此,今年的“打黄打非”需要更大的力度。 工作重点应当是打击非法出版活动、清除网络低俗和不良信息、遏制各类侵权盗版行为和查处非法报刊。 在以往工作的基础上,有关举措与体制机制也应跟进完善。 强化部门与区域协作机制。 “扫黄打非”涉及多个部门,因这一工作的经常性、重要性,“打黄打非”办这样一个议事协调、临时机构“做实”的趋向明显。 近日,全国“扫黄打非”办、新闻出版总署、国家版权局决定将各自原有的三个举报中心合并,由“扫黄打非”办负责日常工作,便是一个例证。 深化区域联防协作。 应对“扫黄打非”的跨区域乃至跨境挑战,由关键区域牵头,周边和有关区域协作,形成比较完善的组织框架和运行机制。 相应的行政管理、依法打击,也需和思想教育、行业自律、群众参与结合起来,以整合各种资源和力量,构筑立体化工作格局。 落实工作责任。 不久前,中央政法委有关负责人表示,“扫黄打非”将纳入政法机关年度考核范围,工作不力者将被黄牌警告,该“一票否决”的,坚持实行“一票否决”。 各地各有关部门也都要加快建立“扫黄打非”考核评价联动机制,将其纳入本地本部门工作目标考核体系,以考核指挥棒强化责任意识。 加大保障力度。 一是机构保障。 充实和加强“扫黄打非”工作机构的重点在基层,这正是以往的薄弱环节。 为此,县级工作机构的健全与乡镇、社区文化市场管理都需要提速到位。 二是人员保障。 积极引进和培养熟悉法律、经济、信息技术等方面业务的专门人才,因应“黄”与“非”的专业化趋向,提高“扫黄打非”队伍的专业化水平。 三是经费保障。 据悉,今年的“扫黄打非”专项经费将增加,相关基础建设资金投入也将加大,以提升装备水平和技术能力。 综观之,因应新形势需要,按照“扫黄打非”工作只能加强、不能削弱的原则,有关部门需要进一步加强机构、队伍和投入保障,确保“扫黄打非”工作顺利开展。 生命代价的教改拷问2009年第7期文/帅政2月10日清晨6时许,元宵节刚过,陕西省西安市长安区斗门镇协和搪瓷厂附近108国道发生一起重大交通肇事逃逸事故:5名中学生在熹微中骑自行车由东向西前行,一辆从后面冲上来的红色大货车,先将3名学生撞压,又疾驰80米,辗轧过另2名学生的身体,造成4死1重伤的重大交通惨案。 据悉,遇难学生中年龄最大的15岁,最小的13岁。 肇事司机在事发后驾车逃逸,目前公安机关正全力缉拿肇事者。 交通肇事致人死伤,肇事者逃逸,道德泯灭,罪不容诛。 而令人揪心和沉重的,是无辜的少年倾撒在国道上的鲜血。 年轻的生命本应一如国道,向着远方延伸,却在这里终止了。 笔者在切齿痛恨肇事者之外,不禁对当今教育模式有所反思。 先从上学的时间说起。 清晨往往是交通事故的一个高发期。 这次交通事故发生的时间是清晨6时,也就是说才刚刚清晨6时这些学生们已在上学的路上了。 这一时间对于当今中小学生的家长来说可能不足为怪,习以为常了。 但这确是我们中小学教育中的一个误区。 长期以来,一些学校高度重视比拼教育的“时间成本”,上学早、放学晚,学校里的许多课外活动被取消了,副课让给了主课。 有的学校甚至把体育时间也“压缩”了。 学生白天学完,晚上还要开夜车。 试想,如果5名中学生不是在这样早的时间里赶往学校,也可能不会发生这起惨痛的交通事故。 再来看学校教学及管理。 我国的教育多年来一直绕不过“应试教育”,小学教育为了中考,中学教育为了高考。 为此,大学里要学的一些内容下放到了中学,中学里要学的课程有的塞进了小学。 我们一直强调的素质教育,培养创新型人才,在中学教育里,只剩下了升学率,每年一个学校能有几个学生考上清华、北大。 学生整天埋首于课本题海中,而一些学校无视管理,不管学生离家远近,本该寄宿的也不安排寄宿;本该学校创造就学条件的也不予考虑,甚至对安全隐患也视而不见。 2005年11月14日清晨,山西省长治市沁源县第二中学初三年级师生在马路上跑操时发生特大交通事故,造成20人遇难,17人受伤。 这样的教训并未被有关部门记取。 无辜陨落的生命和流逝的鲜血,呼唤着现代社会更加人性化的教育。 今天,当全社会都在认真思考教改方案的时候,检思一下这些凝聚着生命和鲜血的教训,无疑会对我们制订人性化的教育发展和改革蓝图具有积极作用。 央视火灾“烧”出了什么2009年第7期文/林蔚这几天,人们关注度最高、议论最多的恐怕要数元宵夜发生在央视新台址配楼的火灾了。 在国际金融危机的寒冬里,几支烟花瞬间就使数亿元国家财产化为乌有,怎么可能让大家无动于衷。 人们可惜着,心疼着,也气愤着。 相当多的人痛心疾首地呼吁:禁止燃放烟花爆竹吧。 新华论坛的调查表明,支持禁止燃放烟花爆竹的网民比例高达60%以上。 有网民甚至极而言之:民族文化中有先进的,有落后的。 燃放烟花爆竹就是落后文化,政府不能将就落后,建议人大立法禁放。 笔者是禁放的支持者。 这不仅仅因为烟花爆竹频酿火灾,污染环境,浪费钱财,而且还因为实在厌恶那喧嚣的噪音和闹腾。 然而,此次央视火灾,果真“罪”在烟花爆竹吗。 毫无疑问,火的确是礼花炮引燃的。 但是,如果央视新台址负责人严守政府规定,如果现场人员能听从民警的劝阻,那火显然不可能自己飞上楼顶去。 于是,人们不禁要问,为什么央视有关人员可以公然置政府有关规定于不顾,可以根本不把警察放在眼里呢。 记得2006年春节北京市政府刚刚出台“禁改限”规定,央视就以《如何应对“禁改限”》为题做过“焦点访谈”,当时主持人告诉观众:烟花爆竹分为A、B、C、D四个等级。 像礼花弹这样爆炸力强的,定为A级,禁止在全市销售和燃放,如特殊情况需要燃放的须经过相关部门批准。 在北京市五环内只允许销售和燃放C、D级的,我们通常说的二踢脚就不允许在五环路内燃放。 可见这并非“不知”而犯。 但令人不解的是,为何央视有关人员却明知故犯。 它的“特权”从何而来。 从人民网等报道的情节来看,当晚的“央视新台址的焰火晚会”分明不是个别人的“擅自”行为,而是有组织的行为,有给员工发的通知为凭,更有现场多个用于录像的机位为证。 这可能是比火灾本身更让人担心的一件事。 试想,当天若是某个政府部门那么张扬地在北京市中心违规燃放A级烟花,“焦点访谈”将如何曝光如何监督。 可对央视新址未获审批燃放A级礼花弹,却似乎没有力量——包括警察在内有能力监督和制约。 现在,燃放现场负责人徐威等12人已被刑拘。 这无疑是追究责任的开始。 但在究责的同时,笔者以为,相关方面还有必要赶紧探讨,如何建立一种机制,既可充分保障媒体对别人行使监督权,又能对媒体机构,特别是所谓的强势媒体机构进行有效监督。 因为只有这样,才能预防和杜绝媒体“特权”,才能保证不再发生央视新址火灾类似的事故。 靠制度保障病有所医2009年第8期文/林蔚读了“白血病患儿偶遇温总理获救治”及后续追踪报道,笔者心情十分沉重。 如果小李瑞没有像中彩票似的“偶遇”温总理呢。 他此时会在哪里。 如果如他父亲说的那样“回去找点偏方”,他的生命还能行走多远。 而有幸“偶遇”温总理的小李瑞背后还有多少像他一样不幸却无缘遇到总理的“张瑞”、“王瑞”、“陈瑞”……。 笔者的女儿是医学学生,曾在小李瑞目前就医的医院实习。 记得那年她初进医院,一天突然打电话哽咽着对笔者说:“妈妈我好想你。 ”问她为什么,她忍不住哭道:“我今天看到一个妈妈抱着孩子大哭,她说她没钱给孩子治了。 ”那是二十多岁的女儿有生以来第一次近距离看见“苦难”。 而今天,小李瑞的幸运却让年过半百的笔者仿佛又听到了女儿那天的哽咽和哭泣。 是的,在尚未构筑起全国范围的基本医疗保障网络前,更多的无钱医治的患儿是没有小李瑞这样的“福气”的。 同样幼小的他们此时可能正在生死线上挣扎,他们的父母此时可能正在茫然、无助地落泪。 我们在祝福着小李瑞的时候,在方方面面仿效总理为他捐钱、给他温暖和照顾的时候,是不是应该更多地想想那些可能比李瑞病情更重、家境更穷的孩子们。 是不是应该更多地思考一下这个问题:怎样才能让所有贫困患者都能沐浴到党和政府的阳光。 怎样才能真正靠制度来保障人民看得起病。 这肯定是件比救助一个穷困病孩难得多的事情。 但不做好这件事情,不从根本上解决城乡贫困人群的医疗保障问题,即便“这一个”小李瑞侥幸得救了,仍会有“那一个”小李瑞可能因无钱医治而夭折。 而这,将会造成一种更深刻的不公平——命运的不公。 这又肯定是件创造条件做得到的事。 此次温总理个人捐出一万元救助小李瑞后,张家口市政府及市民政局、红基会等多方面都迅速拿出了资助款,而蔚县红十字会还表示要建立“救助白血病患儿爱心基金”,至少从一个角度证明了只要想做,就“不差钱”,就有办法。 据媒体报道,新医改方案有望于近期出台,表明政府已在着力解决老百姓的看病问题,令人期待。 但根据新方案,要到2020年才有望最终实现全民医保目标,却又未免有些令人焦急。 笔者以为,对于那些正与死神抗争的人们,11年太久,需争朝夕。 有关方面宜考虑调整时间表,将实现全覆盖目标的时间适当提前。 如此,才真正是小李瑞们的福音。 奶业不折腾方能迎春2009年第8期文/陈泽伟国内有乳制品企业最近重新开始炒作“无抗奶”概念(即牛奶中不含抗生素)。 这一概念并非新创。申论经典范文二
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