xxx市文化事业和文化产业发展“十三五”规划

xxx市文化事业和文化产业发展“十三五”规划内容摘要：

、茶博会等等一批具有地方人文特色的文化品牌活动和文化节庆活动，打造弘扬 XX优秀文化、丰富群众文化生活的平台。 各县 (市、区 )应结合辖区实际，确定 1项以上常年举办的文化活动，培育地方性群众文化活动品牌。 开展具有重大影响、代表 XX文化形象的历史事件、重要人物、人文景观、文化传统、民间艺术的评选宣传活动，建设 XX文化标志。 （二）构建普惠型的公共文化服务体系 完善基层公共文化设施网络。 实施基础文化设施全覆盖工程，逐步完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化设施网络。 到 2020年，县（市）图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站、自然村（社区）文化设施全部达标。 理顺乡镇（街道）综合文化站管理体制。 县（市、区）至少有 1座多功能厅数字电影院，乡镇至少有 1套以上数字电影放映机，20户以下已通电自然村通广播电视，广播电视综合人口覆盖率达 99%以上。 建立市、县两级农 村电影放映财政保障机制， 2020年起，实现各行政村每月放映 1场公益电影，有条件的乡镇和行政村逐步建立固定的电影放映点。 积极推进农家书屋建设， 2017年达到每个行政村庄建成 1家农家书屋，推进自然村庄建设农家书屋工作。 鼓励各类型的企业和工业园区结合实际建设文化设施。 鼓励社会力量捐助建设或自建面向公众开放的、非赢利性公共文化设施。 加强对城镇、住宅小区、大型建筑等设立雕塑的引导和监管。 推进重大标志性文化设施建设。 2020 年前，重点建设 XX市 X剧团、 XX剧团、歌舞团培训基地（含首期工程 XXX剧院）、XX大剧院、 XX市文化主题公园、 XX市 XX文化主题公园、 XX市文化艺术中心（含书画院、群众艺术馆、艺术培训中心、艺术创作展示基地、民间艺术展示中心、老年艺术创作交流展示中心、中心文化广场等）、 XX市 XX博物馆、 XX新闻大厦、 XX市图书馆续建项目、 XX边区革命历史教育基地等工程。 其中， XXX剧院要力争在 2020年完成全部报批手续并动工建设。 XX市实验 XX剧团和 XX市歌舞团的新址建设在选址布局上与 X剧院建设统筹考虑，并在 2017年开始建设。 督促各县（市、区）根据当地文化优势、城市新区建设和文化发展需求，规划建设一批重点文化 设施项目。 实施重点文化惠民工程。 大力推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇和社区综合文化站（室）、农村电影放映和农家书屋等国家重点文化惠民工程项目建设。 实施公共文化进村入户工程。 采取政府采购、文化事业单位实施、社会参与的运作模式，建设“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”、“群众文化活动远程指导网”等覆盖全市的数字文化服务网络。 建设企业文化，增强企业文化意识和人文关怀精神，鼓励和支持企业、工业园区建设职工书屋、俱乐部、职工之家等文化设施，推动文化事业单位和文艺团体与企业共建文化服务机构和 服务点，不断丰富广大职工（外来务工人员）业余文化生活，努力打造 XX和谐企业品牌。 加大公共文化产品供给和服务能力。 进一步拓展公共文化服务领域，满足人民群众基本文化需求。 加大对困难地区、革命老区、水库移民地区等特定区域和老年人、未成年人、残疾人等特殊群体的公共文化服务，努力实现全市城乡居民基本公共文化服务均等化。 到 2020年，实现全市人均拥有 藏书、每月观看 1场以上电影、每季度观赏 1场以上文艺演出和参与 1次以上群众文化活动、每半年参观 1个以上文化展览的目标。 继续推进以“创建特色文化村、建设农 村文化室和举办农村文化节活动”为内容的农村“三文”活动。 以自然村为单位，不断探索创新，促进农村先进文化内生机制的生成，推动农村文化建设。 力争到 2020年，全市范围内 50% 以上的自然村建起农村文化室。 加强公共文化资源建设。 各级公共文化事业单位、专业艺术团体、广播影视机构、出版企业和文联、社科联、各艺术家协会等团体要为群众提供更多更好的公共文化产品。 采取政府购买、项目补贴、委托生产等形式，鼓励和支持文化企业生产质优价廉的公共文化产品。 实施文化“数字化”工程，加快推进文化资源的数字化转换。 建设覆盖城乡的流动图 书馆、流动博物馆、流动演出服务网，促进城市优质文化资源向基层和农村流动。 加强各级博物馆、纪念馆、非物质文化遗产保护中心等文化场馆建设，注重对地方文献、文物、民俗器物和本土名家创作的艺术精品的收藏，形成全市品种丰富、结构合理、特色鲜明的文化资源体系。 充分发挥公共文化设施的服务功能。 创新公共文化服务形式，引进社会力量参与公益性文化场馆的管理，提升公共文化场馆管理的专业性、科学性和有效性。 探索驻地高校、科研机构图书馆、博物馆等文化资源向社会开放的新路子。 加强地校文化合作，共建文化基础设施，合力打造城市文化品牌。 壮大公共文化服务队伍，健全公共文化机构设置，落实公共文化事业单位尤其乡镇（街道）基层综合文化站的人员编制，保证人员工资、事业经费和重大文化活动专项经费，保障各级公共文化设施有效运转。 推行公共文化服务职业资格准入和证书管理制度，探索建立人员准入机制，提高公共文化事业单位业务人员比例。 发展公共文化服务辅助队伍，鼓励和支持成立各类民间文化社团，组建全市文化志愿者队伍。 提高公共文化设施使用效率。 创新公共文化服务管理模式，引进社会力量参与公益性文化场馆的管理，提升公共文化场馆管理的专业性、科学性和有效性。 推动大型公 共文化场馆的后勤服务逐步社会化，推动经营性公共文化场馆实行连锁经营和联盟合作。 各级财政要确保足额经费投入，公共文化场馆全面免费开放，采取政府补贴的方式，推动音乐厅、美术馆等向公共提供免费或低票价服务，推动展览馆、科学馆和青少年宫等扩大免费服务项目。 依托中秋、端午等传统节日、重大庆典活动、传统文化资源和优势文化项目，打造公共文化活动品牌，扩大品牌活动的辐射面、影响力，发挥其对全市基层文化活动的示范带动作用，提高群众参与文化创造和文化活动的积极性。 实施文化遗产保护工程。 充分发挥文化遗产在红色旅游、爱国主义教育方面的重要作用。 充分利用丰富的历史和革命文化资源，赋予其新的时代内涵，把保护、发展文化遗产与城市建设、发展旅游、开展群众性爱国主义教育有机结合起来。 深入发掘自古以来各民族友好交往、相互融合的重要史实，切实增强各民族的认同感和凝聚力、向心力，共同维护民族团结的大好局面，把保护和发展文化遗产与开展民族团结宣传教育结合起来。 深入挖掘文化遗产的文化内涵，举办一系列高品位的展览，以及各种形式的群众性节日活动和文化遗产进校园、进社区等活动，把保护和发展文 化遗产与弘扬传统文化、传播先进文化结合起来。 进一步密切文化遗产单位与学校的联系，建立文化遗产保护发展与学校教育、课外活动和社会实践的有机衔接，寓教于乐，寓教于游，使文化遗产成为提高青少年综合素质的重要渠道，把保护和发展文化遗产与加强青少年教育结合起来。 深入挖掘文化遗产中的红色文物、红色文艺等资源，拓展红色旅游的内容，丰富红色旅游的思想内涵，创新展陈和服务方式，鼓励设立民间博物馆，不断增强红色旅游的吸引力和感染力，把保护和发展文化遗产与开展红色旅游结合起来。 加大对历史文化遗产保护经费的投入，推动文化遗产保护 成果最大限度地惠及全体人民，丰富人民群众精神文化生活。 提升公共博物馆、重要文化遗产展览等的陈列水平，实施重大文化遗产工程，向全社会提供更多优质便捷的公共文化鉴赏服务。 进一步深化博物馆免费开放工作，力争在五年内各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地对青少年学生集体参观一律实行免票。 推动有条件的地区申报国家历史文化街区、名镇、名村。 争取到 2020年历史文化名村有所增加。 加大 XX市、 XX镇等国家级历史文化名城（镇、村）的保护力度。 加强对重点文物、古建筑、古村落、古树名木的有效保护、开发和利用。 加 强对非物质文化遗产的有效保护、开发和利用，做好相关资料的收集、整理、出版工作，支持历史文化方面的学术研究，保护和发展文化遗产。 挖掘具有鲜明地方特色的海鲜美食文化，擦亮中国海鲜美食之都品牌。 挖掘 XX特色历史民俗文化资源，打响 XXXX、 XX醒狮、 XXXX、 XXXX舞、 XX舞、 XX剧等国家级非物质文化遗产品牌。 加大对重点非物质文化遗产项目及其生态环境的整体性保护，建立 XX文化、 XX文化、 XX历史文化等文化生态保护区。 加强对精神性文化遗产发生地和名人故居的保护利用。 加大对我市稀有剧种和民间绝技、绝艺、绝活的抢救保护。 积极解决 XX市非物质文化遗产保护中心的人员编制和办公场地等问题，并将该中心的建设、普查、保护等经费纳入市财政年度预算。 对我市非物质文化遗产进行一次较彻底的挖掘，对濒危项目及其传承人进行摄像、录音和口述整理等保护，并将成果编印出版，使其得到保护和传承。 在市博物馆设立非物质文化遗产展览厅，长期免费向公众开放。 结合 XX市民间艺术展示中心的建设，建立一个集培训、展览、展演、展销为一体的非物质文化遗产传承基地。 （三）推动文化产业跨越发展 构建现代文化产业体系。 提升文化产业发展水平，大力发展文化创意产业，推动具 有传统优势的文化产业提高自主创新能力，培育自主品牌，延伸产业链条，实现产业转型升级。 到2020年，文化产业成为我市重要产业之一。 做强新闻出版业。 支持 XX日报社实施数字报业发展战略，努力打造“三报一网”（即 XX日报、 XX晚报、手机报和 XX新闻网）的强势品牌，实现多元传播格局下报业出版方式和经营模式的转型。 积极发展数字出版等新兴产业，做大做强 XX新华书店，壮大 XX图书发行业。 推动广播电视的数字化、网络化发展，统筹无线、有线、互联网等多种传播手段，加快构建传输快捷、覆盖广泛的广播影视传播体系，繁荣广播影视业。 XX市广播电视台要把广电产业做强做大，打造 XX区域性大台，力争 2020年广播电视总收入达到。 活跃演艺娱乐业。 壮大演艺市场，组建 XX市演艺集团公司。 鼓励社会资本投入演艺娱乐市场，引进和开发大型经典式演艺娱乐形式和项目，扩大群众娱乐消费。 提升文化旅游休闲业。 加大对文化与旅游的资源整合力度，打造文化旅游街区，积极引导社会力量参与文化旅游资源的开发利用和经营，形成特色突出、层次分明的文化旅游产品。 培育文化创意产业和动漫业，创建文化创意产业园。 拓展文化会展业，充分发挥 XX国际会展中心主阵地作用，打造 XX最具特 色最有吸引力会展中心。 出台会展业的管理办法，提高会展水平，推动 XX会展业向规范化、专业化、市场化和品牌化方向发展。 完善现代文化市场体系。 积极培育文化市场主体。 大力培育农村文化市场，制定鼓励和支持农村文化消费的经济政策。 积极开发动漫游戏、移动电视、网络广播电视等以网络为载体的新兴市场，培育版权、资本、人才、信息、技术等文化要素市场，发展版权代理、知识产权评估、演艺经纪、工艺美术品拍卖等文化中介行业。 积极发展文化旅游。 以“围绕一个目标、坚持二大战略、推进三个结合、实现四个增长”来促进文化旅游产业的加 快发展。 围绕一个目标，即倾力打造“黄金海岸，休闲胜地，生态海岛”的城市旅游形象品牌，建设。