20xx年报关员考试总复习提纲

20xx年报关员考试总复习提纲内容摘要：

行纳税义务的 √ √ √ A B D 义供他人报关的 者丢失海关监管货物，不能提供正当理由的 或不提交知识产权情况的 可处 5万元以下 C 10. 侵犯知识产权的 货价30%以下 √ √ C F G 11. 非法代理或者超范围从事报关的 √ 5 万元以下 √ 适合严重的 B C D 12. 一年内 2 次走私的 √ E 13. 报关员一年内3 次被暂停执业的 12 14. 暂停执业恢复后一年内再次被暂停执业的 、买卖海关单证的 5 万 —50万元 √ √ CFG 16. 向海关工作人员行贿的 10万元以下 √ CE 17. 提供虚伪资料骗取海关报关注册登记的 30万元以下 √ CE 18. 未经注册登记从事报关的 10万元以下 取缔 √ √ C 取缔 FG 第四节 报关员 报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 应注意，报关员必须受雇于一个依法向海关注册登记的进出口货物收发货人或者报关企业，并代表该企业向海关办理报关业务。 因此，报关员不是自由职业者。 我国有关法律规定禁止报关员非法接受他人委托从事报关业务。 一、报关员资格 我国《海关法》规定，未依法取得报关员从业资格的人员，不得从事报关业务，明 确了报关员资格许可制度。 报关员资格许可是通过报关员资格全国统一考试和颁发报关员资格证书的形式进行的。 △对于报关员资格应注意 2 点： ： 具有中华人民共和国国籍（包括港、澳、台）；年满 18 周岁，具有完全民事行为能力；具有大专及以上学历。 应注意，下列情形不得参加报关员资格全国统一考试： ①受刑事处罚的；②因走私或严重违反海关规定的行为，或向海关工作人员行贿，被取消报关从业资格的；③曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书不满 3年的。 资格的考生，应当自考试资格分数线公布之日起 6个月向原报名海关申请报关员资格。 取得报关员资格证书者可以按规定向海关申请报关员注册。 13 二、报关员注册 报关员注册是指报关单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关，对通过报关员资格考试，依法取得报关员资格证书的人员提出的注册申请，依法作出准予报关员资格的决定，并颁布报关员证的行为。 应注意，报关员注册是法律设定的海关行政许可事项之一。 △此处内容应注意 4点： （ 1） 报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 报关员不是自由职业者，必须受雇一家报关单位，并代表该企业向海关办理报关业务。 （ 2） 申请报关员注册应向海关提交的材料：①注册申请书；②所在单位的“登记证书”复 印件；③报关员资格证书复印件；④与单位签订的劳动合同复印件；⑤身份证件复印件；⑥所在单位为其缴纳社会保险证明复印件。 首次申请注册的，还应提交连续 3 个月的实习证明。 （ 3） 海关对首次申请报关员注册人员实行备案制度，即首次申请报关员注册人员的实习单位与首次申请注册的单位应当为同一报关单位。 （ 4） 报关员注册有效期为 2 年，办理注册延续的，应在注册有效期届满 30 日前向海关提出，逾期不予受理。 应提交的文件、材料除与注册时提交的文件、材料相同外，还应提交注册延续申请书与报关员证复印件。 应在变更事实发生之日起的 20日内， 持报关员资格证书、报关员证和变更证明文件到注册地海关书面申请变更注册。 △报关员注册变更限于报关员姓名、身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称、海关编码发生变更的情形，不包括报关员变更报关单位的情形。 （ 1） 报关员更换报关单位的，应当注销原报关员注册，重新申请报关员注册。 （ 2） 报关员遗失报关员证的，应及时向注册地海关书面说明情况，并在报刊声明作废。 海关应自收到情况说明和报刊声明证明之日起 20 日内予以补发。 （ 3） 注册的注销 允许注册 暂缓注册 不允注册 ①具有中华人民共和国国籍②取得报关员资格证书 ③受聘一家报关单位 首 次注册还须 3 个月业务实习。 连续 2 年未注册，还须通过业务岗位考核合格。 ①被海关暂停执业期间注销注册或注册有效期届满的 ②记分达规定分值，未参加岗位考核或考核不合格期间注销注册或注册有效期届满的 ①不具有有民事行为能力的；②受刑事处罚的 ③被海关取消报关从业资格的 报关员应申请注销的情况 海关应依法注销的情况 14 三、 报关员执业禁止行为 ①故意制造海关与报关单位、委托人之间的矛盾和纠纷；②假借海关名义，向委托人索要委托合同以外的酬金或者其他财物、虚假报销；③同时在 2个或者 2个以上报关单位执业；④私自接受委托办理报关业务，或者私自收取委托人酬金及其他财物；⑤将报关员证转借或者转让他人 执业；⑥涂改报关员证；⑦其他利用执业之便谋取不正当利益的行为。 △应注意：将报关员证转借或转让他人，允许他人持本人报关员证执业，报关员将报关员证转借或者转让他人，属“报关员执业禁止行为”，海关予以警告，责令其改正，并可处 2020 元以下罚款，一次记分的分值为 10 分；借用其报关员证为报关员的，属“记分考核”范围，海关对借用者一次记分的分值为 10 分；借用其报关员证为非报关员的，海关视为“未取得报关从业资格从事报关业务”，海关予以取缔，没收违法所得，可以并处 10 万元以下罚款。 四、 报关员的海关记分考核管理 报关员记分考 核管理对象是在职报关员。 海关对出现①报关单填制不规范；②报关行为不规范，以及③违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关员从业资格的报关员予以记分、考核。 海关对报关员的记分考核管理从性质上是一种教育和管理措施，而不是行政处罚。 应注意，报关员因为向海关工作人员行贿或者违反海关监管规定、走私行为等其他违规行为，由海关处以暂停执业、取消报关员从业资格处罚的，不适用于《记分考核管理办法》，而应按照《海关行政处罚实施条例》等规定处理。 △关于海关记分考核管理应掌握 记分周期从每年 1月 1日起至 12月 31日止，报关员在海关注册登记之日至当年 12月 31日不足 1年的，按一个记分周期计算。 一个积分周期期满后，记分分值累加未达到 30分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。 应注意，报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或注销手续的，已记分分值在该记分周期内不予消除。 △ ①报关员不再从事报关业务的 ② 报关员辞职的 ③报关单位解除与报关员劳动合同的 ④报关单位申请注销海关注册登记的 ①报关员注册有效期届满未延续的 ②报关员死亡或丧失民事行为能力的 ③报关员注册依法撤销、撤回的 ④报关员被撤销或取消从业资格的 ⑤所在报关单位被注销注册登记的 1 ①电子报关单填制不规范，退回的 2 ①报关单填制不规范，同意撤销的 15 报关员对记分的行政行为有异议的，应当自收到电子或者纸质告知单之日起 7 日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩；海关应当在接到申辩申请 7 日内作出答复，对记分错误的应当及时予以更正。 对记分达到 30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。 报关员应当参加注册登记地海关的报关业务岗位的考核，经岗位考核后，方可重新上岗。 报关员经岗位考核合格的，可以向注册地海关申请将原记分分值予以消除。 岗位考核不合格的，应当继续参加下一次考核。 应注意 ，报关员记分已达 30分，拒不参加考核的，直属海关可以将报关员的姓名及所在单位等情况对外公告。 海关业务岗位考核还适用于二年内未向海关注册的申请注册的报关员。 五、 报关员的法律责任 报关员在报关活动中，违反《海关法》和相关法律、行政法规的，由海关或其他部门给予相应的处理和行政处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。 △此部分重点掌握海关对报关员处罚及其适用 适用情况 警告 改正 C. 罚款 D. 暂停执业 6 个月 E. 取消从业资格 违法所得 处罚 1 有报关员执业禁止行为的 √ √ 2020 元以下 A. B. C 2 报关员海关注 册 内 容 变更，未按规定办理变更手续的 3 报关员应向海关申报的项目未申报或者申报不实的 √ 适用情节严重的 D 4 报关员非法代理他人报关 5 万 适用 B. 分 ②申报差错，海关同意修改的 ③未加盖或不规范使用报关专用章 分 ②未按海关要求说明或提供相关样品、资 料，导致退回报关单的 5分 ①未在 10 日内提交纸质报关单及随附单证，导致撤销电子申报的 ②填制报关单不规范，放行后提出修改或撤销，导致撤销报关单的 ③币值填报与实际差额在 100 万人民币以下或数量填报与实际有 4位数以下差值的。 10分 ①出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的 ②币值填报与实际差额在 100万及以上或数量填报与实际有 4位及以上差值的 20分 因违反海关监管规定被海关行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的 30分 因走私行为被海关行政处罚，但未被暂停执业、取消报关 从业资格的 16 的 √ 元以下 √ 情节严重的 C. D 5 报关员超出海关准予的从业范围进行报关活动的 年内有 2次以上走私行为的 √ (可以 ) E 7 暂停报关执业恢复后 1 年内再次被海关暂停报关执业的 8 未取得报关从业资格从事报关业务的 10万元以下 √ 9 报关员向海关工作人员行贿的 30万元 √ 10 报关员提供虚假资料骗取海 关 注 册 登记、报关从业资格的 10万元以下 取缔 缔 F 应注意：报关员的行为属职务行为，报关员违法乱纪，其所属的报关单位应承担相应的法律责任。 17 第二章 报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制的基本框架和法律体系 一、基本框架 △我国对外贸易 管制制度是一种综合管理制度，主要由①海关监管制度、②关税制度、③对外贸易经营者管理制度、④进出口许可制度、⑤出入境检验检疫制度、⑥进出口货物收付汇管理制度、⑦贸易救济制度等构成。 二、法律体系 由于我国对外贸易管制是一种国家管制，因此其所涉及的法律渊源只限于宪法、法律（各种法）、行政法规（各种条例）、部门规章（各种办法）以及相关的国际条约，不包括地方性法规、规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。 我国目前所缔结或者参加的各类国际条约、协定，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国的法律渊源 之一。 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 △货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括：①禁止进出口的货物和技术、②限制进出口货物和技术、③自由进出口技术、④自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。 一、禁止进出口管理 1.《禁止进出口货物目录》禁止进出口的 18 禁止进口货物目录（共六批） 禁止出口货物目录（共五批） 第一批 为保护我国自然生态环境和生态资源，履行《华盛顿公约》、《蒙特利尔协定书》，禁止进出口四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨，禁止出口发菜、麻黄草等 第 二批 涉及生产安全（压力容器类）、人身安全（电器、医疗设备类）和环境保护（汽车、工程。