达华工程监理公司质量环境职业健康安全管理手册(编辑修改稿)

达华工程监理公司质量环境职业健康安全管理手册(编辑修改稿)内容摘要：

工程预防高空坠落事故若干规定和建筑工程预防坍落事若干规定，建质（ 20xx） 82号》（ 20xx 年 8 月 20日实施） 15)《中华人民共和国环境保护法》（ 1989 年 12 月 26日实施） 16）《中华人民共和国环境影响评价法》（ 20xx 年 9 月 1 日实施） 17）《中华人民共和国消防法》（ 1998 年 9 月 1 日实施） 18）《中华人民共和国清 洁生产促进法》（ 20xx 年 1 月 1 日实施） 19）《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（ 20xx 年 10月 16 日实施） 20）国家标准《大气污染物综合排放标准》（ GB（ 629）－ 1996,1997年 10 月 1 日实施） 21）国家标准《污水综合排放标准》（ GB89781998,1998 年 1 月 1 日实施） 22）国家标准《建筑施工场界噪声限值》（ GB12523－ 20xx,1991 年 3月 1 日实施） 23）国家标准《工业企业厂界噪声标准》（ GB12348－ 20xx,1991 年 1月 1 日实施） 24) 《中华人民共 和国招投标法》 本手册中描述供应链的术语为： 供方 公司 顾客（业主） GB/T1900020xx《质量管理体系 基础和术语》中第 3 章的“术语和定义”。 GB/T2400120xx《环境管理体系 要求及使用指南》中第３章的“术语和定义”。 GB/T2800120xx《职业健康安全管理体 系 规范》中第３章的“术语和定义”。 本公司内部所使用的术语包括 1）顾客：指同本公司以合同或协议形式，将其拥有的建设 项目咨询、招投标、 项目 监理、工程项目全过程管理等 交与本公司 服务 的组织或个人，有时将其称之为建设单位、总承包单位、业主等。 2）项目 部：是针对具体 （服务） 项目组建的项目管理 或监理 工作班子，代表公司履行 项目服务 合同；对项目全面负责。 3）项目经理 或总监理工程师：是项目 的最高管理者，是公司法定代表人在该项目上的全权委托代理人。 4）隐蔽工程：在 工程 施工中将被下一道工序所封闭而不外露的 工程。 5）工程质量评定： 指对施工工程 按分项、分部、 单位工程和建设项目逐级评定，分为优良、合格、不合格三个等级。 其他简写术语 （ 1） QMS— 质量管理体系 （ 2） EMS— 环境管理体系 （ 3） OHSMS— 职业健康安全管理体系 （ 4） QEOHSMS— 质量 、 环境 、 职业健康安全一体化整合型的管理体系 （ 5） QEOHSM手册 — 质量 、 环境 、 职业健康安全管理手册 （ 6） OHS 管理方案 — 职业健康安全管理方案 、环境、职业 健康安全一体化管理体系（ QEOHSMS） 公司依照 GB/T1900120xx《质量管理体系 要求》、GB/T2400120xx《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T2800120xx《职业健康安全管理体系 规范》三个标准，以GB/T1900120xx《质量管理体系 要求》标准为主线，建立、实施并保持文件化的质量、环境、职业健康安全一体化整合型的管理体系（以 下简称一体化管理体系）。 总要求 管理者代表负责组织编制一体化管理体系文件，并确保一体化管理体系持续有效运行。 a）识别和确定一体化管理体系所需的过程，并编制相应的程序文件。 这些过程是“管理职责”、“资源管理”、“产品实现和运行控制”及“测量分析和改 进”。 也可以是上述大过程中某个具体的质量、环境或职业健康安全活动的子过程。 例如：采购控制、环境因素识别评价控制、应急准备和响应控制、环境合规性评价等。 b）确定过程顺序及其相互作用。 主要过程包括：服务项目合同评审 （采购 采购产品验证 ）项目服务提供控制及环境、职业健康安全运行控制 监视和测量装置的控制 监视和测量环境合规性评价 不合格控制 顾客满意测量 改进控制。 前一个过程的输出，往往形成后一个过程的输入。 c）确定为确保上述过程有效运行和控制所需的 准则和方法的文件。 d）确保可以获得必要的资源和信息，以支持体系各过程的运行和对运行的监测。 e)策划并实施对一体化管理体系的监视、测量和分析。 f)采用过程方法，以实现对一体化管理体系过程策划的结果和持续改进（实施 循环）。 管理者代表组织采取有效措施，管理好体系各过程。 A B 识别外包过程（例如公证单位、法律顾问、办公设备维护和快餐店、物业服务单位等的评价选择与控制），建立并实施相应的程序《采购及外包控制程序》。 检测设备检定选择具备相关资质的计量单位实施。 文件 要求 质量、环境、职业健康安全一体化管理体系文件结构 a）形成文件的质量方针和目标、环境方针和目标和指标及职业健康安全方针和目标、指标。 b）质量、环境、职业健康安全管理手册 (QEMOHS 手册 )（ A 层文件）。 c）程序文件，包括标准所要求建立的程序文件，是对 QEOHSM 手册的支持性文件（ B 层文件）。 d）为确保质量环境、职业健康安全一体化管理体系过程的有效策划、运行和控制所需的文件（如：各类服务规范、标准、规程、规定、制度等），包括一定范围的外来文件，是对程序文件的支持性文件（ C 层文件）。 e）标 准要求的记录（ C 层文件）。 QEOHSMS 文件结构如图 2 所示 管理手册 程序文件 C 图 1 QEOHSMS 文件结构示意图 QEOHSM 手册 QEOHSM 手册是公司质量、环境、职业健康安全管理手册的缩写，QEOHSM 手册包括以下内容： a)覆盖了 GB/T1900120xx《质量管理体系 要求》、GB/T2400120xx《环境管理体系 要求及使用指南》和GB/T2800120xx《职业健康安全管理体系 规范》的全部要求。 包括任何删减的细节与合理性（见本手册 章节）。 b)对质量、环境职业健康安全一体化管理体系编制的形成文件的程序的引用，共计引用了 26 个程序文件。 c)一体化管理体系过程之间相互作用的表述。 文件控制 文件控制内容 a）体系文件发布前得到批准，以确保文件的充分性与适宜性； b）必要时，对文件进行评审 ，并再批准（每年至少评审 1 次）。 c）确保文件的更改和现行修订状态得到识别。 每次更改当即扯下旧页，换上新页，永远保持 0 次修改状态。 A/0为原版文件， B/0为第一次换版文件， 依次类推。 d）确保在使用处都能得到适用文件的有效版本。 标准、规范、规程、规定、制度和记录等 （包括外来文件） e）确保文件保持清晰，易于识别。 f）确保外来文件得到识别，并控制其分发（由公司分管领导审批分发范围）。 g）防止作废文件的非预期使用，及时从现场撤出。 若因任何原因需要保留时，必须经过管理者代表批准，并打“作废”、“保留”印章。 记录是一种特殊类型的文件，按本程序 条款的要 求进行控制。 支持性文件 《文件和记录控制程序》 记录控制 记录的作用 记录的作用是提供产品（服务）符合要求及一体化管理体系有效运行的证据（但不是惟一的证据）。 适用时，还可以作为可追溯性及纠正措施，预防措施的证据。 对记录的控制内容： ①标识；②贮存；③保护；④检索；⑤保存期限；⑥处置。 记录应和受控的体系文件一起存放在符合要求的地方，由文件员建档保管好三个认证标准所要求的记录，确保在保管期间不丢失、不损坏、不变质。 支持性文件 《文件 和记录控制程序》 管理承诺 总经理通过以下活动，对建立、实施质量、环境、职业健康安全一体化管理体系并持续改进其有效性的承诺提供证据： a)向公司传达满足顾客和适用法律、法规要求的重要性； b)制定质量方针、环境方针和职业健康安全方针； c)确保 各职能和层次 制定质量目标、环境目标和职业健康安全目标； d)主持一体化管理体系评审； e)确保必要资源的获得。 以顾客为关注焦点，关注相关方要求 本公司的生存和发展依存于顾客，以顾客为关注焦点。 必须满足顾客现在 和将来的要求，并 争取超越顾客的期望。 环境因素识别、评价 与 控制 本公司建立并 保持 《环境因素识别评价与控制程序》，通过对与项目咨询、招标代理、项目监理、工程项目全过程管理等服务 活动 相关的 与 重要环境因素 有关 的 运行的 控制（ 识别环境因素，确定重要环境因素， 实施环境管理方案），有效地预防环境污染。 危险源辨识、风险评价与控制 本公司建立并 保持 《危险源辩识风险评价和控制程序》，通过对 与 前述各项目服务 活动 相 关的 与 重大危险源 有关 的 运行的 控制（ 辨识危险源、进行风险评价、确定重大危险源，制定并 实施 OHS 管理方案），有效地控 制职业健康安全风险，最大限度 地 减少人员的生命及财产损失 和职业病发生。 法律法规及其他要求 综合办公室 负责识别确定适用的环境和职业健康安全法律法规及其他要求 的 收集 渠道和 对 法律法规 及其他要求 的应用、评审及更新措施。 编制公司的《适用法律法规及其他要求清单》， 具体确定应用的内容（章节），评审制度及更新的方法。 执行《法律法规及其他要求控制程序》。 管理方针 质量方针 质量方针 的 基本要求 总经理主持制定本公司的质量方针时应满足以下要求： 1)质量方针与本公司的宗旨相适应； 2)质量方针应包含对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺； 3)提供制定和评审质量目标的框架； 4)在公司内部得到沟通和理解； 5)在持续适用性方面得到评价。 质量方针内容： 1)为实现以顾客满意为目标，确保顾客的需求和期望得到确认， 并转化为本公司的产品 (服务 )，特制定本公司的质量方针为： 以人为本、科学管理、诚信履约； 客观公正、优质服务、顾客满意。 质量方针内涵：在 各项目服务活动中， 严 格各项服务规范 ，使 服务项目（工程）的 质量在同行业中处于领先地位；推行国 际标准 ， 建立质量、环境 、 职业健康安全一体化管理体系， 采用过程方法，实施 循环， 通过 一体化管理 体系有效运行，努力使公司向卓越企业迈进；企业依存于顾客，顾客利益与企业息息相关，不断满足顾客日益增长的需求， 不断 提 升顾客满意度，增强企业的竞争力。 2)本方针与公司的经营宗旨相适应，体现了满足需求和持续改进的承诺。 3)本方针为制定质量目标提供了框架，公司以此为基础制定 并努力实现 质量目标。 4)各级领导要将质 量方针传达到公司的所有部门和层次，使全体员工正确理解并坚决执行，确保质量目标的实现。 5)公司在管 理评审时应对质量方针的适宜性进行评审，以使其不断适应公司内外环境的变化。 环境方针 环境方针 的 基本要求 1)适合于本公司的 项目服务 活动、产品 （ 工程 ） 和服务的性质、规模与环境影响； 2)内容包括对持续改进和污染预防的承诺； 3)内容包括对遵守环境法律、法规和 其他 环境要求的承诺； 4)形成文件，确保实施并保持，传达到所有为公司工作和代表公司工作的人员及其他相关方或合同方； 5)定期评审，确保与本公司相关和适宜； 6)为制定环境目标提供框架，公司以此为基础制定 并实施 环境目标 和指标； 7)将 其公开，可为公众所获取。 环境方针 的 内容： 遵守环境法规，科学利用资源； 预防环境污染；持续改进环境。 职业健康安全方针 职业健康安全 方针的基本要求 a) 适合公司的职业健康安全风险的性质和规模； b) 包括持续改进的承诺； c) 包括公司至少遵守现行职业健康安全法规和公司接受的其他要求的承诺； d) 形成文件、实施并保持； e) 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； f) 可为相关方所获取； g) 定期评审 ， 确保与 本公司 相关和适宜。 职业健 康安全方针的内容： 安全第一、预防为主、遵法守纪、防消结合。 讲究卫生、防毒防病、减少事故、持续改进。 策划 管理目标 质量目标 a)服务项目一次验收合格率 90%；工程优良率平均达 70%； b)顾客投诉回复和处理率 100%； c)顾客满意率平均达到 93%，每年递增 1%。 环境 目标、指标 a)固体废弃物，分类回收，人均 固体 废弃物排放量年减少 2%。 b)节约用水，人均用水量年降低 2%； c)节约用电，人均耗电年。