邵阳市林业有害生物预防体系建设工程设计

邵阳市林业有害生物预防体系建设工程设计内容摘要：

信息 监测 执 监 处 储 应 管理 预警 法 控 理 备 用 系统 系统 系 系 系 系 系 统 统 统 统 统 从组织管理层次上分，预防体系由市级监测预警中心和县级林 14 业有害生物监测网组成。 县级林业有害生物监测网主要由林内的有害生物动态观测点和外来有害生物监测预警 点组成 ， 其结构如图 42表示 ： 地面有害生物监测预警系统结构图 省级监测预警信息中心 市监测预警中心 国家级中心测报站 其它县级中心测报站 观 测 点 外来有害生物监测点 4． 3 项目建设内容设计 4． 3． 1 监测预警系统 （ 1） 建设目的： 构建邵阳市林业有害生物发生动态信息的立体监测系统，为启动重大生物灾害应急预案、发布预警信息和及时有效地控灾御灾、保障邵阳市的生态安全提供准确的信息来源。 （ 2）建 立目标：完善和提升地面数据采集系统，全面提高邵阳市对林业有害生物的监测预警能力。 （ 3） 系统构建： 建立以村级 报告员为基础，乡镇林业站测报员 15 为骨干，县级专职测报员为主要力量，以国家级中心测报站为核心的数据采集队伍，建立比较完备的县、乡、村三级地面信息采集 、传输系统，承担起原始信息的采集、初检、初评、上报和应急处理的任务和航空监测目标信息的补充核查等任务。 （ 4） 获取林业有害生物动态信息的主要方式是线路踏查和建立针对 本地已发生的主要常规性林业有害生物发生发展动态、兼顾预警外来林业有害生物入侵的动态监测点。 监测点 的一般形式是在林内设置固定样地，根据观测对象的生物、生态学特性，按照国家或省级规定的监测预报办法，对监测点进行定期观测调查，获取有害生物监测预报有关的属性数据；在 线路踏查 中视发生情况设临时样地作为信息补充。 根据需要，可选择部分代表性强的观测点对有关因子进行系统观测。 观测数据在本地初步统计、分析后，通过信息网上传市森防站或直接发送到省预测预报中心和国家预测预报中心。 （ 5）建设内容 根据地面监测体系的建设内容和技术方法和《森林病虫害综合治理工程项目建设标准（试行）》中所规定的建设内容，对我市 部分现有的基础设施 、设备进行改造和补充，配备（扩充）信息采集、检测分析、统计传报和应急处置所必需的仪器设置、交通工具和网络通信工具，使监测队伍具有高效运作的能力。 16 表 42 地面数据采集系统建设内容一览表 项目（或设备） 单位 数量 备注 1 县级测报站仪器设备 2 个县 1． 1 诱虫灯 个 100 1． 2 诱捕器 个 200 1． 3 培养箱 个 2 1． 4 测报工具箱 个 2 2 监测点仪器设备 5 个基层监测点 2． 1 取样器 套 25 2． 2 监测工具箱 个 10 2． 3GPS 个 5 2． 4 摩托车 辆 5 4﹒ 3﹒ 2 应急防控系统 （ 1） 建设目的 按照《湖南省重大生物灾害应急预案》和《邵阳市林业有害 物灾害应急预案》的要求，根据邵阳市的实际情况和林业生物灾害的发生特点，加强药剂、药械、油料及其它物资的储备，达到及时、快速、有效防治林业生物灾害的目的。 17 （ 2） 技术路线 根据灾害预警系统发出的灾害信息和国家林业局灾害等级标准，确定灾害发生等级，依据《湖南省重大生物灾害应急预案》和《邵阳市林业生物灾害应急预案》所明确的等级分属管理的规定，相应启动应急工作程度，成立应急指挥部和组成防治专业队， 制定防治方案，经专家组评估后实施，实施后进行灾害和防治效果评估。 如图 6 所示： 灾害发生 启动应急预案 采取应急措施 灾害评估 防治效果评估 成立应急指挥 部和防治专业队 防治方案 地面防治 专家组 飞机防治 （ 3）建设内容 为了确保应急预案的实施，在充分利用现有的森防机构 已有的药剂药械的基础上，在邵阳市 建 1 个药剂药械应急物资储备库， 配备一批机动喷药机和常用药剂。 建筑面积 200 平方米（采用砖混结构），购置 频振式杀虫灯、 喷雾机、喷粉机、喷烟机、打孔机 、车载打药机、打药车 等。 为区域性有害生物的防治工作提供必要的药剂药械准备，为组织专业队伍提供物质保障，为本地区处置林业有害 18 灾害应急事件提供机动灵活的物质保障，定期检验和维护药剂药械，保证应急方案的正常、快速启动。 应急防控体系建设内容一览表 （ 4）主要措施 ① 组织措施 市人民政府成立林业有害灾害应急指挥部（以下称指挥部）。 市人民政府分管负责人，任指挥长，市人民政府 分管副秘书长、市林业局局长任副指挥长。 成员单位由 市人民政府办公室、林业、财政、民政、商务、市军分区、经委、交通、铁路、通信、邮政、工商、项目 单 位 数量 备注 1 市级药剂药械储备应急库 平方米 200 1 处（邵阳市） 2 仪器设备 2． 1 频振式杀虫灯 台 1 2． 2 喷雾机（国产） 台 45 2． 3 喷烟机（国产） 台 45 2． 4 喷粉机（国产） 台 45 2． 5 打孔机 台 2 2． 6 车载打药机（ 6HW50） 台 1 2． 7 打药车 台 1 19 科技等组成。 指挥部设办公室和专家组。 办公室设在市林业局。 专家组以生产管理、高等院校、科研单位从事有害生物监测、检疫和防治专家为基础组成，可根据有害生物发生的不同种类，适时补充其他有关专家和科技人员。 各县（市、区）人民政府成立相应的林业有害生物灾害防治指挥部，落实相关责任。 各县（市、区）林业主管部门成立应急防治专业队。 ② 保障措施 A 通讯保障 指挥部应建立和完善林业有害生物灾害应急指挥系统，配备必要的有线、无线和 卫星通讯器材，确保本预案启动时指挥部与有关部门及现场工作组的联络畅通。 B 技术保障 市林业主管部门要及时了解和掌握国内重大林业有害生物发生、防治信息，对潜在危险性有害生物报省级主管部门超前研究，制订防治技术方案，对指挥决策提供技术支持。 C 人员保障 指挥部和市级林业主管部门要根据林业有害生物灾害发生形势和专家，建立健全基层森防检疫机构。 同时要加强系统内有关人才的培养，建立起一支高素质的 应对重大生物灾害专业管理和技术人 20 员队伍。 4﹒ 3﹒ 3 信息传输处理系统 （ 1） 建设目标 依托现有的林业信息网 ， 加强信息传输 处理能力 建设 ， 不断 更新有关设施设备 ， 确保 林业有害生物监测预警信息能准确及时向国家和省森防总站上报。 （ 2） 技术线路 ① 本地发生的林业有害生物生物信息流程 获取地面信息 资源信息、病虫信息 测报防治信息系统。