智慧城管项目-应用平台设计方案

智慧城管项目-应用平台设计方案内容摘要：

2020）；  国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（ CJ/T2142020）；  国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统地理编码》（ CJ/T2152020）；  国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备》（ CJJ/T2932020）；  国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统绩效评价》（ CJ/T2922020）； 11  国家住房和城乡建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案》（ CJ/T3152020）；  《城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明》（ 2020 修订版）；  国家住房和城乡建设部《关于印发 数字化城市管理模式建设导则（试行）的通知 》；  《城市基础地理信息系统技术规范》（ CJJ1002020）；  《城市地理空间框架数据标准》（ CJJ1032020）；  《 Open Geodata Interoperation Specification》（简称 OGIS）；  信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》 [2020]570 号；  国家标准《电子计算机机房设计规范》（ GB5017493） ；  国家标准《计算站场地技术要求》（ GB288789）；  国家标准《计算站场地安全技术》（ GB936188）；  国家标准《计算机机房用活动地板的技术要求》（ GB665086）；  国家标准《电子计算机机房施 工及验收规范》（ SJ/T30003）；  中国通信标准化协会对视频监控综合应用平台的相关要求、标准；  《民用建筑电气设计规范》 (JGJ/T1692) ；  《智能建筑设计标准》 (GB/T503142020) ；  《电气装置安装工程施工及验收规范》 (GBJ23292)  《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》 (GB494395)  《安全技术防范规范工程技术规范》 (GB/T7594)  《民用闭路电视监控电视系统工程技术规范》 (GB5019894) ；  《 xx 省 城乡环境综合治理管理条例》（ NO:SC112491） (2020 年 7 月 29 日 xx 12 省 第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 ) ；  《 xx 省 数字化城管系统建设导则》（川城乡治办【 2020】 139 号）  《 xx 省 数字化城管系统建设导则》 （补充） （川城乡治办【 2020】 47 号）。 第三章 智慧城管系统总体 设计 方案 概述 我市 智慧城管系统建设项目是围绕城市资源数字化而建设的大型工作平台。 系统借助应用支撑层（ GIS 平台、三维地图引擎等）提供的基础服务，通过建立城市业务相关的信息系统，实现城市问题的数字化协同管理。 项目实施将严格按照住建部和省厅的有关标准，进行应用软件系统与其他系统的集成，实现系统高耦合低内聚。 系统总体架构 在详细分析项目现状和需求的基础上，提出系统的系统总体框架如下所示： 13 核 心 业 务 子 系 统扩 展 业 务 系 统 应 用 层用 户 层社 会 公 众监 督 中 心 专 业 部 门指 挥 中 心监 督 员用 户 认 证 层监 管 数 据 无 线 采集 子 系 统监 管 指 挥 子 系 统协 同 工 作 子 系 统应 用 维 护 子 系 统基 础 数 据 资 源 管理 子 系 统综 合 评 价 子 系 统地 理 编 码 子 系 统呼 叫 受 理 子 系 统统 一 登 陆 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 身 份 认 证应 用 支 撑 层G IS 平 台 三 维 地 图 引 擎应 用 中 间 件数 据 层空 间 数 据 库 业 务 数 据 库 业 务 支 撑 数 据 库网 络 与 硬 件 层网 络 系 统 存 储 备 份 系 统服 务 器 系 统 网 络 安 全 设 备呼 叫 中 心 系 统 办 公 设 备大 屏 系 统 其 它 各 类 基 础 设 施信息安全体系标准规范体系基于J2EE的开放式架构数 据 交 换 子 系 统城 乡 环 境 综 合 治 理 问 题库 子 系 统数 字 化 城 市 电 子 监 察 子系 统视 频 监 控 子 系 统领 导图 像 智 能 分 析 报 警 子 系统公 共 服 务 管 理 子 系 统在 建 工 地 智 慧 管 理子 系 统全 民 城 管 子 系 统资 源 整 合 与 共 享 子 系 统扩 展 接 口 其 它 支 撑 软 件工 作 引 擎 流社 区 网 格 化 管 理 子系 统渣 土 车 辆 与 扬 尘 治理 子 系 统呼 叫 中 心 子 系 统业 务 短 信 子 系 统 系统采用 J2EE 多层次分布式开放结构体系，整个系统建立在完善的标准规范体系和信息 安全体系基础上，自下而上构筑了网络和硬件层、数据层、应用支撑层、应用层、用户认证层、用户层，各层都以其下层提供的服务为基础。 所有用户采用单点登录的模式，经过系统身份认证和授权后进入系统。 网络和硬件层 网络和硬件层是系统运行的物质基础。 其中系统涉及的网络包括 我市 智慧城管内部 14 核心网络、政务外网、互联网、无线 3G 通信网、公众电话网等。 系统涉及的硬件主要包括服务器与存储备份系统、呼叫中心系统、大屏幕与视频流系统、城管通、机房及监控调度中心系统等。 数据层 数据层是系统数据存储和管理的中心，由空间数据库、业务数据库、系统运行业务支撑数据库等组成。 应用支撑层 应用支撑层提供 GIS 平台、中间件、三维地图引擎等应用支撑软件。 这些支撑软件为系统的开发、部署、应用提供了各项应用支撑，简化了系统实施的过程。 GIS 平台提供了对地理空间数据的管理、维护、操作、显示、分析和建模等一系列与空间位置相关的服务。 应用层 应用层即 我市 智慧城管信息平台。 平台借助应用支撑层提供的应用服务，建立城管业务所需的各个系统，实现智慧城市管理。 该层主要由基础信息系统、扩展支撑系统和特色业务应用系统三部分组成。 基础信息系统包括监管数据无线采集子系统、呼叫受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、地理编码子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统、数据交换子系统共 9 大子系统；扩展应用系统包括 数字化城乡环境综合治理问题库子系统、数字化城管电子监察子系统、视频监控子系统、业务短信子系统、呼叫中心子系统、噪声监测子系统、户外广告管理子系 统、在建工地智慧管理子系统、渣 15 土车管理与扬尘治理子系统、图像智能分析报警子系统、全民城管子系统、社区网格化管理子系统共 12 大子系统。 用户认证层 用户认证层提供统一登录和身份认证服务，为系统用户提供统一的系统入口，有效区分合法用户和非法用户。 系统采用口令技术，对用户登录要求进行身份验证。 用户在登录系统时，必须输入用户名和相应的密码，系统验证正确后方能进入。 身份验证包括主机操作系统验证、网络验证、数据库验证等多种验证。 系统管理员可以对不同的用户设立不同的权限，以确保系统和数据的安全。 用户层 用户层主要包括 领导，县指挥、监督中心，监督员，专业部门和社会公众等。 用户层提供良好的人机交互界面和在线帮助功能。 标准规范体系 在系统建设过程中，充分参考各种国家技术规范和行业标准，在技术上和管理上提供标准化依据，逐步形成智慧执法的信息化标准。 标准规范体系是系统正常运行的重要保障，包含了两方面的含义：数据标准化和管理标准化。 数据标准化是指针对空间数据及相关业务数据标准化体系的建立；管理标准化是指制定综合执法各个相关负责主体的工作规范、考核标准等以健全日常工作体系。 16 信息安全体系 在系统建设过程中，充分考虑各层次的安全措施 和安全技术手段，通过软硬件技术和安全管理手段以保证系统在安全稳定的环境中运行。 通过机房管理、内外网隔离、数据加密、权限控制等安全机制实现对数据和信息的合法化访问。 第四章 智慧城管应用平台设计 概述 智慧城管应用平台 主要由地理信息公共服务平台和在服务平台基础上开发的众多应用系统组成。 本项目 中应用 系统设计主要包含基础应用系统、 扩展应用系统 两大 模块，基础应用系统指的是 按照 住建部标准 建设的监管数据无线采集子系统、呼叫受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、地理编码子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统、数据交换子系统共 9 大子系统， 扩展应用系统包括 数字化城乡环境综合治理问题库子系统、数字化城管电子监察子系统、视频监控子系统、业务短信子系统、呼叫中心子系统、噪声监测子系统、户外广告管理子系统、在建工地智慧管理子系统、渣土车管理与扬尘治理子系统、图像智能分析报警子系统、全民城管子系统、社区网格化管理子系统共 12 大子系统。 基础应用系统 我市 智慧城市管理平台定义的 9 大主体业务系统，是按照住建部《城市市政综合监 17 管信息系统技术规范》（ CJJ/T 1062020）定义的核心 9 大系统，包含无线数据采集系统、监督中心受理系统、协同工作系统、监督指挥系统、基础数据资源管理系统、应用维护系统、地理编码系统、数据交换系统和综合评价系统。 通过基础数据应用系统的设计实现城市管理的科学、有效管理。 主体业务软件系统应采用 J2EE 架构，能够实现跨平台部署，支持小型机、 PC Server等多平台应用基于 Oracle 10g 进行开发并运行，总体技术框架符合分层式软件体系架构。 系统总体技术路线应满足以下要求： 1) 采用面向服务的应用程序开发方法； 2) 采用门户技术集成系统； 3) 采用 Flex 技术； 4) 采用 技术； 5) 采用分布式互联网体系结构； 6) 实现 MIS、 GIS 一体化的综合型政务管理信息系统； 7) 开放的数据结构设计能够适应各种标准的变化发展； 8) 建立各个政府职能部门间的信息共享协同督办环境； 9) 强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据； 10) GIS 技术、空间数据库技术与 Inter 技术结合； 11) 工具化的构建平台实现业务和数据扩展。  监管数据无线采集子系统 该子系统是信息采集终端，主要用于 实现监督员在自己的管理范围内巡查过程中向中心上报城市管理问题信息，接受中心的任务指令并反馈。  呼叫受理子系统 该子系统的主要工作是受理来自监督员，社会公众拨打热线举报的城市管理问题，以及政府其他呼叫中心转接的问题。 18  协同工作子系统 协同工作子系统提供给监督指挥中心、各专业部门以及各级领导进行城市管理业务操作使用。  监督指挥子系统 在城市管理监督指挥中心设立监督指挥子系统，可以直观的掌握每个部件、信息采集员、城市管理问题等个体情况。  基础数据资源管理子系统 该子系统主要提供系统管理员管理地理信息所需的地图数据。  应用维护子系统 应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护城市管理业务。  综合评价子系统 综合评价子系统基于受理子系统、协同工作子系统和城市管理地理信息系统，运用综合评价模型，实时或定期统计技术，将信息化技术、监督评价的工作模式应用到数字城市管理中。  地理编码子系统 通过地理编码子系统，将城市现有的地址进行空间化、数字和规范化，在地址名称与地址实际空间位置之间建立起对应关系，实现地址空间的相对定位。  数据交换子系统 数据交换子系统用于实现不同级城市管理系统间以及智慧城管系统 与其他业务系统间的信息传递与交换。 监管数据无线采集子系统 系统概述 监管数据无线采集子系统主要供监督员、城市管理相关领导和监督员使用。 既可用于监督员采集与核实城市管理问题信息，又可用于城市管理相关领导和城管执法人员移动办公。 监督员利用该系统还能进行现场评分，并将评分结果上传至综合评价子系统。 19 通过“城管通”手持终端和移动通信网络实现与智慧城管监督指挥中心之间的通信。 监督员使用城管通终端在管理范围内巡查过程中通过无线网络向中心上报城市管理问题信息，接受中心的任务指令并反馈。 采用“ GPS 卫星定位＋基站定位”的定位技术方式。 城管通通过移动通信网络把自身位置信息上传到监督指挥中心，监督指挥中心能随时或定时掌握监督员的位置和巡查路线轨迹，并能了解相关领导和城管执法人员的位置。 系统流程设计 监督员通过系统实现将信息采集员采集的信息进行信息上报和核查信息的回馈。 G P S 卫 星 星 座（ G P S 定 位 ）监管数据无线采集子系统信 息 采 集 员城 管 通城 管 监 督 员。