大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程ppp项目

大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程ppp项目内容摘要：

书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其它电子制版签名。 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书， 以联合体形式投标的，投标文件由联合体 主办方盖章，并由其 法定代表人或其委托代理人按 款的规定签署，法定代表人授权委托书（如有）须由联合体 主办方 按上述规定出具。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。 投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，采购人对由于投标文件装订松散而造成的 丢失或其它后果不承担任何责任。 四、投标文件的送交 16. 投标文件的密封和标记 投标文件的正本及副本应分别包装在内层封套里，电子文件与正本包在同一个内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。 内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。 外层封套上不应有任何投标人的识别标志。 投标文件内层封套上应清楚地标记 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字样，内、外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 为方便开标时唱标，投标人应将 标前页 、投标担保复印件加盖公章一起装入密封袋并单独密封提交，并在信封上 清晰标明“唱标信封”字样。 如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程 PPP项目 采购文件 17 而造成过早启封、失密等情况，采购人概不负责。 17. 送交投标文件截止期 投标人必须在投标人须知前附表中所规定的送交投标文件截止期前，将投标文件送达采购人签收。 在特殊情况下，采购人如果决定推迟送交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期 3天前将此决定通知以书面形式送达所有的投标人。 在此情况下，采购人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。 18. 迟到的投标文件 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 19. 投标文件的更改与撤回 在送交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经法定代表人或其授权的投标文件签字人签署。 在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知采购人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。 更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达采购人签收。 更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记（并在内层信封标明 “ 更改 ” 字样）和发送。 送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。 需作澄清时，必须按采购文件的规定办理。 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第 款的规定没收其投标担保。 五、开标与评标 20. 开标 采购人将按投标人须知前附表中规定的时间（或按本须知第 款通知延后的截止时间）和地址，对所有收到的投标文件进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 投标人 必须 派法定代表人或委托代理人出席开标活动 开标由采购 代理机构 主持，邀请 监管 部门和有关 单位及监督部门参加。 对已按本须知第 款规定要求撤回的投标文件，不予开标。 开标时，采购人将当场对投标文件的密封、签署及投标担保的提交情况等进行核查，以确定其完备性。 大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程 PPP项目 采购文件 18 只对符合本须知第 16 条要求的投标文件开标，并由采购人宣读标前页内容以及采购人认为必要的其他细节。 采购人应做好开标的会议记录，存档备查。 若采购人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督部门或公证机关当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。 若投标人现场未提出异议，则认 为投标人已确认采购人宣读的结果。 21. 保密 开标以后，直到签订 PPP 项目合作合同 为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。 投标人在上述工作过程中对采购人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。 从开标至 项目完成 ，采购人均不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。 22. 评标 采购人将依法组建评审小组，遵循合法、公平、公正 、诚实信用和科学择优的原则 按 第 三 篇评标办法 的规定 进行 评审。 评审小组应当在评标工作完成后，依据对投标人综合得分结果的排序高低推荐 3 名中标候选人，并向采购人提出书面评标报告。 六、 合同 的授予 23. 合同 授予的条件 本项目评审结束后，采购人成立采购结果确认谈判工作组，负责采购结果确认前的谈判和最终的采购结果确认工作。 采购结果确认谈判工作组按照评标报告推荐的候选社会资本排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，率先达成一致的候选社会资本即为预 中标社会资本。 谈判工作组的谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行重复谈判。 采购人将把 PPP项目合作合同 授予通过 资格预审 ，并且经 谈判工作组确认谈判后，率先达成一致的中标候选人。 采购人谈判结束并确定预中标社会资本，预中标社会资本确定后 10 个工作日内，与预中标社会资本签署确认谈判备忘录，并将预中标结果和根据采购文件、投标文件及有关补遗文件和确认谈判备忘录拟定的项目合同文本在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期为 5个 工作日。 大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程 PPP项目 采购文件 19 24. 接受 或 拒绝投标的权利 采购人在发出中标通知书前有权接受 或 拒绝任何投标，宣布投标无效或拒绝所有投标，并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任，也不解释原因，但投标担保将退还给投标人。 25. 中标通知书 采购人在公示期满无异议后 2 个工作日内，将中标结果在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，同时向中标社会资本发出中标通知书 ，确认其投标已被接受。 投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式告知采购人。 中标通知书是 PPP 项目合作合同 的 组成部分。 中标人在收到中标通知书后 30 天 内，并在签订 PPP 项目合作合同 后 5个工作日 内 ， 中标人 应 一次性 向 采购方指定账户汇入 900 万元的履约保证金或提供 900 万元的银行保函。 27. 合同 协议的签署 中标人应在中标通知书签发后 30天 内，与采购人签订 PPP 项目合作合同。 PPP项目合作合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将 PPP 项目合作合同在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。 签订投资协议时，签约双方应证明签约人的身份，当签约人为法定代 表人时，应出示法定代表人身份证明；当签约人为代理人时，应同时出示法定代表人身份证明和法定代表人签署的委托授权书。 如在中标通知书签发后 30 天 内，中标人未按本条规定与采购人签订 PPP 项目合作合同 ，则采购人可宣布其中标无效，并没收其投标 保证金。 在此情况下， 采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序， 与 下一候选人 进行谈判、确定中标人并签订合同 ，也可以重新开展政府采购活动。 28. 不正当竞争与纪律监督 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信 息。 在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。 大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程 PPP项目 采购文件 20 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。 招标工作将公开接受社会监督。 监督部门的联系方式见投标人须知前附表。 29重新招标 重新招标 有下列情形之一的，采购人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于 3个的； (2)经评审小组评审后 通过符合性审查的投标人少于 3个的或评审小组 否决所有投标的； (3)中标候选人均未与采购人签订合同的； (4)法律规定的其他情形。 30. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程 PPP项目 采购文件 21 第 三 篇 评标办法 大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程 PPP项目 采购文件 22 评标办法（ 综合评估法 ） 第一条 依据 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府与社会资本合作项目政府采购管理办法》等 有关规定，结合本项目特点，制定本办法。 第二条 评标工作由采购人依法组建的评审小组负责， 由采购人代表和技术、经济、财务和法律等方面的评审专家组成。 评审小组 成员人数为 7 人， 其中 采购人代表 1人，专家 6 人，评审专家中至少应当包含 1 名财务专家（从惠州市政府决策咨询委员会专家库财税金融组随机抽取）和 1名法律专家（从惠州市政府决策咨询委员会专家库法律咨询组随机抽取），其它专家从惠州市发展和改革局惠州市综合评标专家库中随机抽取，当从惠州市政府决策咨询委员会专家库中未能选取到符合规定的财务、法律专家时，采购人可以从惠州市发展和改革局惠州市综合评标专家库中随机抽取补足。 评 审小组根据国家有关法律、法规及 本采购 文件 的要求对 投标人进行评审 ，推荐中标候选人， 最后 由 本项目采购结果确认谈判工作组 确定中标 社会资本。 第三条 评标工作遵循 “ 公平、公正、科学、择优 ” 的原则；规范招标行为，严格执行评标监督制度。 评标人员必须遵守保密规定，不得泄露与评标工作有关的情况，不得索贿受贿，不得参加对公正评标有影响的任何活动。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标工作的过程和结果。 第四条 评标期间，由政府 相关 部门派出评标监督人员，负责监督评标的全过程活动，依法纠正、查处评标工作中的违规行为。 第 五 条 评标工作应按以下程序进行： （ 一 ） 符 合性审查 ； （ 二 ） 综合评 分 ； （ 三 ） 出具 评标报告 ， 推荐中标候选人。 第 六 条 本项目评标采用综合评估法， 评审内容包括对 投标人的 符合性审查及投融资能力、类似项目业绩情况、企业信誉、项目实施方案 、 建安费下浮率、竞价利率、项目运营维护费用 等 方面进行综合 评分 ，按综合得分由高到低的顺序向采购人推荐 3 名中标候选人，并出具评标报告。 第七条 投标文件通过符合性审查的主要条件如下： （ 1）投标文件按照采购文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件（复印件）清晰可辨； （ 2）投标文件按本采购文件要求加盖投标人公章、法 定代表人或其委托代理人签字； （ 3）投标文件中标明的投标人与通过资格预审的投标人未发生实质性改变； 大亚湾红树林城市湿地公园第二阶段一标段工程 PPP项目 采购文件 23 （ 4）联合体投标的按采购文件的规定提供了联合体协议书； （ 5）按采购文件规定提供了投标担保； （ 6）建安费下浮率、竞价利率、项目运营维护费用 在采购文件规定的有效范围内。 （ 7）投标文件满足采购文件规定的其它条件。 第 八 条 综合评分的评审细则如下： （ 一 ） 投 融资能力 35 分 自有资金证明 15分 投标人为本项目提供的自有资金证明， ≧ 亿元的，得 15 分，﹤ 亿元且≧ 亿元的，得 10 分，﹤ 亿元 且≧ 亿元的，得 5分，﹤ 亿元或未提供的，得 3分。 联合体各成员提供的自有资金证明，可以累加计算。 提供的银行自有资金证明文件要求如下： ①同一银行出具的自有资金证明以最后时间开出的证明文件金额为准，其余不计。 ②不同银行自有资金证明文件的存款金额截止时间在同 1个工作日内，否则以最后开出的证明文件金额为准，其余不计。 ③证明文件的存款金额截止时间应在本项目资格预审公告发出后。 财务状况 20 分 ①投标人的注册资金≤ 1 亿元得 2 分，在 1 亿元基础上每增加 亿元（不足 亿元不加分）加 分，最 高加 3分。 ② 2020 年年末投标人的净资产≤ 5亿元的得 4 分，在 5 亿元基础上每增加 亿元（增加不足 亿元的不加分）加 分，最高加。