关于上报高台县国土资源局推进权力制衡工作各项配套制度的

关于上报高台县国土资源局推进权力制衡工作各项配套制度的内容摘要：

26 高台县国土资源局 项目建设审批制度 为促进我局重大项目建设审批工作及程序管理的规范化，保障建设项目按照国家政策和规划实施，特制定本制度。 重 大 项目的建设必须 严格 遵守国家规定的基本建设程序，特殊情况，须按有关规定向审批部门报批。 重 大 项目建设必须严格按规定采用相应专业的勘察、设计、施工和验收规范，不能随意 混用，确保工程质量。 特殊情况需补充条款或相互沿用时，必须经 专业评审中心 充分论证或科学试验，并报原项目审批部门批准备案。 重 大 项目的建设必须按规定实施建设监理。 项目建设单位、办公室（含财务）负责参与项目计划、立项、可行性研究、设计方案、项目概算、项目招投标、项目决（结）算和设计变更等工作，经提交局务会议审定，委托专业评审中心评审（出具评审报告），然后 按有关规定向审批部门报批。 项目建设单位、办公室（含财务）必须严格按照审批单位的有关规定进行项目建设，并不定期 综合汇报 项目 建 设 计划执行情况。 对 27 工程质 量、工程进度、投资完成情况及其存在的主要问题，要作出分析，提出解决办法和意见。 项目建设单位、办公室（含财务）负责对已竣工项目进行综合评价，经提交局务会议审定，委托专业评审中心评审（出具评审报告），然后 按有关规定向审批部门报批。 高台县国土资源局 党风廉政监督员制度 第一条 为进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作，逐步建立健全自我监督与群众监督相结合的党风廉政工作机制，进一步完善民主监督制度，促进我局党员干部遵纪守法、廉洁奉公，根据《党章》及有关规定，结合我局实际，制定本制度。 第二条 党风廉政监 督员从纪检、组织、检察、审计等单位领导及人大代表、政协委员、离退休老干部和管理服务对象代表中产生。 第三条 党风廉政监督员应当具备下列条件： （一）拥护党和国家的大政方针，遵守国家法律法规，关心国土资源事业的发展； （二）具有一定的政策理论水平，严格保守工作秘密； （三）关心党风廉政建设和反腐败斗争，能够密切联系群众，热心社会监督工作； 28 （四）坚持原则，实事求是，公道正派，敢于揭露工作的 缺点和错误 ； （五）身体健康，能切实履行监督职责。 第四条 党风廉政监督员的产生按照下列程序进行： （一）单位协调推荐人选 ； （二）征求纪检部门的意见； （三）征求被推荐人的意见； （四）正式聘用并颁发聘书。 第五条 党风廉政监督员负责对国土资源系统各单位及党员干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和遵纪守法、廉洁自律等方面进行监督。 党风廉政监督员应履行下列职责 : （一）参加本局组织的关于党风廉政建设和反腐败工作的日常检查、年终考核和调查研究等； （二）列席领导班子和领导干部专题民主生活会； （三）参加本局召开的有关党风廉政建设工作会议； （四）了解和反映群众对本局党风廉政建设方面的意见、建议和要求； （五）对本局党风廉政建设方 面的有关情况进行明查暗访； （六）提出加强党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。 第六条 党风廉政监督员享有以下权利： 29 （一）根据工作需要查阅本单位有关文件和资料； （二）参加或列席本单位有关会议； （三）参加本单位组织开展的有关活动； （四）了解所反映意见建议的办理情况； （五）提出加强干部教育管理、改进工作的意见建议。 第七条 党风廉政监督员按下列规定解聘： （一）党风廉政监督员的聘任期限原则上为三年。 期满后根据工作需要和本人意愿可以续聘，如到期未续聘即为自然解聘。 （二）本人要求解聘的，经局领导会议讨论 决定后，书面通知本人。 （三）任期内发生违纪违法行为，不适合继续担任或者不履行职责的，书面通知本人予以解聘。 第八条 局党支部负责每半年召开一次党风廉政监督员参加的座谈会，听取各方面的意见建议。 监督员也可以通过信函、电话、约谈等形式进行反映。 第九条 局党支部负责党风廉政监督员的日常联系，互通情况信息，共同促进全局党风廉政建设工作。 第十条 本制度自下发之日起施行。 30 高台县国土资源局 领导干部行为动态公示制度 第一条 为加强对局领导班子成员日常工作行为的监督，切实提高领导干部工作行为公 开化程度，促进领导干部严格遵守工作纪律、认真履行工作职责、切实提高工作效率、主动接受干部和社会群众监督，根据县委关于强化权力制衡的工作要求和本单位实际，制定本制度。 第二条 本制度适用于高台县国土资源局领导班子成员。 第三条 局领导班子成员按下列要求填写工作日志： 日常工作情况； 参与重要决策事项的情况； 参加县上会议的情况； 参加、参与工作检查的情况； 履行重要工作职责的情况； 行使重要职责权力，落实重点工作任务的情况； 31 执行班子决策决议或办理县上领导交办事项的情况； 其他。 第四条 领导班子成员每周星期五对一周来的工作日志进行整理，按日填写《高台县国土资源局领导干部行为动态登记表》，经主要领导审阅后，交局办公室备案。 第五条 领导班子成员行为实行每周动态公示，公示载体为《高台国土资源网》。 每周一由办公室负责将主要领导审阅后的领导干部行为动态登载于《高台国土资源网》，向社会进行公示，接受社会监督。 高台国土资源网网址： 第六条 领导干部日常行为，除涉密事项外，应全部按要求进行上报公示。 第七条 经公示收到的工作意见建议或信访举报事 项，由局主要领导负责批示办理或按信访工作相关规定移交相关部门单位处理。 第八条 《高台县国土资源局领导干部行为动态登记表》由局办公室负责收集归档，作为领导干部年度考核和民主评议的依据。 第九条 局主要领导负责对班子成员填写《工作日志》、上报《领导干部行为动态登记表》的情况进行监督，发现不按规定填写上报相关内容、不按时上报登记表、故意隐瞒不填不报重要事项的情况，及时对相关领导进行谈话教育或召开单位领导会进行批评教育。 第十条 本制度只作为领导干部接受干部群众社会监督的一种形式，不代替日常工作中按规定程序或制度 向社会公示有关内容或事项。 32 按规定程序、制度应在一定范围内或向社会公示的事项按相关规定办理。 第十一条 本制度自下发之日起施行。 高台县国土资源局 领导干部行为动态登记表 填报人： 填报日期： 姓 名 职 务 分管工作 日 期 行 为 动 态 备注 33 领导批示 公示情况 高台县国土资源局 群众代表质询制度 第一条 为了不断拓展社会群众参与国土资源管理工作监督的渠道，增强群众 监督的针对性、实效性，促进国土资源局领导班子、领导干部及局属各单位规范履行职责，依法依规开展工作，特制定本制度。 第二条 实行群众代表质询制度的对象为：国土资源局领导班子成员、局属各单位主要负责人。 第三条 国土资源局每年召开一次群众代表质询会议，质询对象在群众代表质询会议上接受国土资源人民群众质询员的质询。 第四条 国土资源局定期召开聘任会议，从全县人大代表、政协委员、工矿企业和群众代表等管理服务对象中聘请国土资源人民群众质询员，颁发聘任证书，一聘三年，每次聘任 7－ 11 名，履行国土资源人民群众质询员职责。 第五条 国土资源人民群众质询员需具备以下条件： 34 政治思想素质好，有较强的理论政策水平，公道正派； 有一定的社会影响力和较高的群众公认度，能够代表广大管理服务对象的意愿； 有强烈的事业心和责任感，敢于坚持原则，坚持真理，敢于说真话、报实情，能够积极为国土资源工作提出有价值的意见建议； 密切联系群众，善于听取广大党员干部群众意见，对群众反映的热点、难点和苗头性的问题及时反映上报。 第六条 国土资源人民群众质询员具有以下职责和权利： 定期不定期深入农村、企业等以座谈、召开民意咨询会、调 研等形式，对涉及人民群众切身利益的国土资源管理工作充分开展民意咨询和调研； 对国土资源局及下属单位履行职能、开展工作的情况进行监督； 对领导班子、班子成员及下属单位负责人的工作提出意见或建议； 在群众代表质询会上就相关问题向质询对象提出质询，要求作出答复或解释说明。 第七条 群众代表质询工作按照以下程序进行： 质询对象撰写年度述职述廉报告； 在一定范围内公示述职述廉报告； 发布群众代表质询会议公告，公布会议时间地点，邀请群众代表及国土资源人民群众质询员参加会议； 召开群众代表质 询会议接受质询； 与会人员（不含列席人员）对公开质询对象现场进行民主测评，基本称职或不称职票超过 1/3 的，向县考核部门发出干部考核建议书，作为干部考核的重要依据； 35 反馈质询情况。 对一时无法解决或难以答复的问题，于 30 日内向质询人作出书面答复，反馈相关信息。 对需要整改的问题，作出公开承诺。 第八条 国土资源人民群众质询员质询的内容主要包括履行职责、依法行政、廉洁自律方面。 第九条 群众代表质询工作坚持实事求是、讲求实效、内外互动、注重整改的原则进行。 第十条 本制度自下发之日起施行。 高台县国土资源局 重要权力运行情况登记表 登记日期 编号： 事项 名称 办理 情况 办办理 环节 办理时限 受理日期 办结日期或办理状态 承办科室及承办人 办理意见 公开形式及时间 分管 领导 36 事项办理 基本情况 其他需要 说明的情况 高台县国土资源局 重要权力运行登记制度 第一条 为加强本单位重要权力的运行监 督，切实提高重要权力管理运行的规范化水平，根据县委关于强化权力运行监控、促进权力公开透明运行的工作要求和本单位实际，制定本制度。 第二条 下列内容为本单位需要登记的重要权力运行事项： 内部管理重要事项，如：领导工作分工、人员岗位调整、人员评优晋级、大额财务收支、大量实物采购等情况； 土地、矿产审批事项； 涉及国土资源投诉举报案件的办理事项； 国土资源行政处罚事项； 土地、矿产登记（包括抵押）事项； 民主评议党员干部的情况。 37 第三条 重要权力运行情况除以会议记录、档案文书、单位文件等形 式在本单位备录在案的同时，以填写《高台县国土资源局重要权力运行情况登记表》的形式进行统一登记。 第四条 重要权力运行情况登记实行“谁承办，谁负责”的原则进行，由承办单位在上述重要权力实施开始后 5 日内到局办公室负责登记。 涉及多环节、多程序的事项，要在第一环节开始后 3 日内到局办公室登记。 第五条 局办公室每季度对重要权力运行登记情况进行一次汇总，除涉密事项外，由分管领导每季度对重要权力运行情况在领导会或单位干部会上进行通报反馈（需要随时反馈的情况根据实际情况随时反馈）。 第六条 《高台县国土资源局重要权力运行情 况登记表》由局办公室负责保管，每年整理归档，纳入国土资源档案进行管理。 第七条 对违反本制度的情形，由局长对相关责任人进行谈话教育或召开单位领导会进行批评教育。 第八条 本制度自下发之日起施行。 38 高台县国土资源局 人 事 工 作 制 度 为适应国土资源管理事业发展需要，优化干部职工队伍结构，增强机关内部工作人员管理、教育、调配的科学性和实效性，特制定本制度。 内部工作人员的日常管理实行分管领导具体负责与局长负总责相结合的办法进行。 分管领导加强分管单位及工作人员的教育管理；局党支部做好党员干部日常思想教育管理；分管领导对分管单位的工作具体负责；分管领导向局长负责；分管领导协助局长做好全局干部职工的日常工作组织协调和业务工作指导 、 督促 、 管理。 39 内部工作人员的考评实行年度目标管。