云溪区陆城镇规范权力运行制度汇编

云溪区陆城镇规范权力运行制度汇编内容摘要：

调查了解核实有关情况，全程监督。 监督电话： 0731— 85475631 对不符合规定的及时退回申请人，并说明理由及补充内容。 镇计生办登记 镇 计生办对上报的手续进行审核，对符合条件的申请人进行登记、填写独生子女父母光荣证（一个工作日）。 社区（村）审核 社区 （村） 对申请人所提供证件进行审核，上报 镇 计生办（一个工作日）。 对不符合规定的及时退回申请人，并说明理由及补充内容。 申请人申请 申请人符合申请条件，向社区 （村） 提出申请并提供证件。 （ 1）独生子女申请表（ 2）夫妻双方单位生育证明（ 3）独生子女出生医院证、一孩登记卡、夫妻双方户口、结婚证复印件（带原件查 对）（ 4）女方节育措施证明（ 5）二寸结婚照一张。 29 一 孩生育 证 申 请办 理核准制度 一、责任单位 陆城 镇计划生育办公室 二、责任人 陆城 镇计划生育办公室实 行镇党委分管领导负责下的岗位分工负责制，办公室主 任主持全面工作。 法制员负责收集整理初审资料，办公室主任负责审批一孩生育证。 三、核准依据 （一）《中华人民共和国人口与计划生育法》 （二）《湖南省人口与计划生育条例》 （三）《湖南省生育证管理办法》 四、核准权限 按照《湖南省生育证管理办法》，对本镇区域内办理一孩生育证，依据《湖南省人口与计划生育条例》进行核准。 五、申报材料 （一）生育证发放登记表（户口一方不在我镇，需对方村（居）和街（镇）两级计生部门出具意见并盖公章）； （二）户口薄、夫妻双方居民身份证原件及复印件，夫妇合影各两张； （三）结婚证（属再 婚的还需提供离婚证及离婚协议书或离婚判决书、调解书）原件及复印件； 30 （四）保健手册或鉴定证明； （五）人口学校结业证书； （六） 2020 年户口迁入我镇需出具计划生育关系证明。 六、办理程序及时限 （一）夫妻生育之前或怀孕 3 个月后向所在单位或户籍所在地村（居）民委员会计划生育专干表达生育意愿后，由专干向其宣传《湖南省人口与计划生育条例》有关规定并发给生育证发放登记表。 （二）夫妻按要求在登记表内填写基本情况，并请双方所在单位或村（居）民委员会及所属街（镇）计生办签署意见后，将材料交女方单位或村（居）民委员会计 划生育专干。 （三）计划生育专干将申办夫妻上交的所有复印件与原件核对，核对无误后加盖核对无误章并签字。 其携带前项所列材料到镇计划生育法制员办公室代领生育证。 法制员将户口薄、身份证和结婚证原件与复印件再次校核后及时由专干送交给申办夫妻本人，并整理资料送交计划生育办公室主任审批。 （四）发证机关应在核定计划生育专干递交材料的真实性后，及时签发生育证。 对难以确定真实性的材料，应进行调查核实，并于 10 日内决定是否签发生育证。 未签发生育证的，应出具说明理由的书面文书。 （五）计划生育专干将生育证或未签发生育证得理由告 知文书送交夫妻本人。 附： 一 孩生育证申请办理工作流程图 31 一 孩生育 证 申 请办 理工作流程 图 申请人申请 申请 人表达生育意愿后领取生育证发放登记表， 申请人应提供办证所需的各种材料原件及复印件 初 审 村（社区）收到申请材料，确定真实性， 7 日内完成初审。 申 报 申报材料齐全，符合法定形式，村（社区） 专干报送镇计生办审批，代领生育证。 审 批 镇计生办收到初审意见之日起， 10 日内办结审批 领 证 村（社区）计生专干将生育证及其它材料或未签发生育证的理由告知书送交给申请夫妻本人。 申请材料不全的告知其补齐 不属于办理范畴不予受理，退件并注明理由 审批合格签发一孩生育证 不符合生育证办证条件的出具告知书 32 困 难残 疾人和困 难残 疾人子女就 学 救助 申 请办 理核准制度 一、责任单位 陆城 镇残疾人联合会 二、责任人 实行残疾人联合会理事长负责下的岗位分工责任制，镇党委分管领导、残疾人联合会理事长主持全面工作，并对本工作负全面责任，办公室内其它同志按照岗位分工，分别承但各自的工作任务。 三、核准依据 《 云溪 区困难残疾人和困难残疾人子女就学全额救助办法 》（天政办发 [2020]12 号） 四、核准权限 按照《 云溪 区困难残疾人和困难残疾人子女就学全额救助办法》进行核准。 五、申报材料 （一）被救助对象需同时符合以下条件： 户籍属 云溪 区并常住 云溪 区； 本人或父母为残疾人； 在读的公办高中学生（含中专、中技、职高、普 高）、全日制大学（含大专、本科）学生； 33 低保户或低保边缘户； 爱国守法，遵守社会公德，本人及其父母无国家明令禁止的行为。 （二）救助对象需提供的资料 申请人家庭户口簿、身份证和社区出具的常住证明； 本人或父母持有的《中华人 民共和国残疾人证》； 学生在校就读证明； 《低保证》或所在社区（村）、镇政府出具的特困证明； 学校缴费收据和学校“缴费项目表； 逐级签署意见的《审批表》。 以上资料中户口薄、身份证、《残疾人证》以及《低保证》由社区核查原件，保留复印件。 常住证明、特困证明、学校缴费收据以及学校“缴费项目表”上交原件。 六、办理程序及时限 （一）救助当月 10 日以前，由申请救助人提供所需资料并如实填写《审批表》后，提交至户口所在地村（居）委会。 （二）救助当月 15 日前，村（居）委会通过入户调查、邻里访问以及信函索 证等方式对申请救助对象家庭经济状况和在校情况进行核实后，张榜公示 3天（第一榜），将无异议申请名单连同申请人提交材料报镇残联，并对不符救助条件的进行回复。 （三）救助当月 27 日前，由镇残联对上报材料组织入户调 34 查核实后，将审核结果通知其所在村（居）委会张榜公示 3天（第二榜），将无异议申请名单连同申请人提交材料报区残联，并对不符合条件的进行回复。 （四）区残联在收到镇提交的申请资料后入户调查核实，并组织工作小组集体审议决定，对符合条件的，通知其所在村（居）委会张榜公示 3 天（第三榜），对公布无异议的对象实施救助，对 不符救助条件的进行书面回复。 七、监督检查 （一） 建立完善办证制度，重大事项由镇党政会议集体研究决定。 （二）办公室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 （四）接受上级业务主管部门工作检查。 八、责任追究 （一）过错责任内容 办公室人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任： 对符合条件的申报无正当理由不予受理的。 对不符合条件的申请准予批准超越法定职权批准的。 违反法定程序办理的。 不按法定期限办理的。 滥用职权、玩忽职守的。 35 利用职务之便，索取或收受他人财物的。 其它过错行为。 （二）责任主体认定 办公室人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任。 承办人故意违规、违法的由承办人承担责任。 两人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。 办公室内集体讨论决定的行为出现过错的，应追究批准人的领导责任。 （三）追究形式 有关责任人违反本规定，情节较轻的，由镇纪委责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评。 情节较重的，依法给 予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 附：困难残疾人和困难残疾人子女就学救助申请办理工作流程图 36 困 难残 疾人和困 难残 疾人子女就 学 救助 申 请办 理工作流程 图 申请救助人提供所需资料并如实填写《审批表》 ↓ 提交至户口所在地村 (居 )委会 ↓ 村 (居 )委 会对 申请救助对象家庭经济状况和在校情况进行核实后 ，并张榜公示 3 天 ↓ 将无异议申请名单连同申请人提交材料报街道 残联，并对不符救助条件的进行回复 ↓ 镇 残联对上报材料组织入户调查核实后，将审核结果通知其所在 村 (居 )委会张榜公示 3 天，将无异议申请名单连同申请人提交材料报区残联，并对不符合条件的进行回复 ↓ 区残联在收到 镇 提交的申请资料后入户调查核实 ↓ 组织工作小组集体审议决定，对符合条件的，通知其所在村(居 )委会张榜公示 3 天 ，对公布无异议的对象实施救助，对不符救助条件的进行书面回复 37 慈善助 学 申 请办 理核准制度 一、责任单位 陆城 镇社会事务办 二、责任人 陆城 镇社会事务办实行镇党委分管领导负责下的岗位分工责任制，分管领导主持全面工作，并对本工作负 全面责任，办公室内其它同志按照岗位分工，分别承但各自的工作任务。 三、核准依据 《 岳阳 市 云溪 区城乡特困家庭子女高等教育助学办法》（天民发 [2020]6 号） 四、核准权限 根据《 岳阳 市 云溪 区城乡特困家庭子女高等教育助学办法》进行核准。 五、申报材料 岳阳 市城乡低保证复印件或特困家庭证明、本年度录取到全日制高等院校入学通知书复印件、 岳阳 市 云溪 区城乡特困家庭子女高等教育助学申请表 六、办理程序及时限 每年 8月 10 日前，学生本人凭家庭低保证或低收入证明、本科院校录取通知书向户口所在地乡镇（街道）书面申请，并填写《 岳 阳 市城乡特困家庭子女高等教育慈善助学金申请表》， 38 然后逐级报村（居）委会、镇社会事务办和区民政局审核，最后由 岳阳 市助学金评审监督委员会综合审批。 （一）村（居）委会接受申请后，须在村（居）务公开栏公示申请对象情况 3 天，无异议后报镇社会事务办。 （二）镇社会事务办接受申请后须派专人上户调查申请对象家庭经济情况，将符合条件的对象在镇政务公开栏集中公示3 天，无异议者上报区民政局（慈善会）。 （三）区民政局（慈善会）集中组织对所有申请对象进行调查核实，非低保户家庭要求逐户上门了解和审核申请对象的家庭经济状况，并利用当 地媒体集中公示，公示时间不少于 3天，最后签署意见，将审核结果上报 岳阳 慈善会。 （四）市慈善会将区民政局（慈善会）送审名单送市教育考试院审核。 （五）市慈善会将市教育考试院审核后确定符合条件的对象作为拟救助对象在《 岳阳 晚报》上公示 3 天。 有举报情况的，区民政局（慈善会）重新调查核实，必要时市慈善会直接组织调查。 （六）公示无异议者，市助学金评审监督委员会组织集中审批，审批结果作为慈善助学的终审意见。 七、监督检查 （一） 建立完善办证制度，重大事项由镇党政会议集体研究决定。 （二）办公室内部对本制度的执行情况进行 经常性的自检 39 自查。 （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 （四）接受上级业务主管部门工作检查。 八、责任追究 （一）过错责任内容 办公室人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任： 对符合条件的申报无正当理由不予受理的。 对不符合条件的申请准予批准超越法定职权批准的。 违反法定程序办理的。 不按法定期限办理的。 滥用职权、玩忽职守的。 利用职务之便，索取或收受他人财物的。 其它过错行为。 （二）责任主体认定 办公室人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成 严重后果的，按下列条款确定责任。 承办人故意违规、违法的由承办人承担责任。 两人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。 办公室内集体讨论决定的行为出现过错的，应追究批准人的领导责任。 （三）追究形式 40 有关责任人违反本规定，情节较轻的，由镇纪委责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评。 情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 附： 慈善助学申请办理工作流程图 41 慈善助 学 申 请办 理工作流程 图 学生本人凭家庭低保证或低收入证明、本科院校录取通知书向户口所在地乡镇（街道）书面申请，并填写申请表。 村（ 居 ） 委会接受申请后，须在 村（ 居 ） 务公开栏公示申请对象情况 3 天，无异议后报。