xx-20xx农民增收行动计划实施方案(讨论修订稿

xx-20xx农民增收行动计划实施方案(讨论修订稿内容摘要：

方针，不断完善农业支持保护体系，大力实施产业富民战略，促进农民持续增收，实现全县农业和农村经济又好又快发展。 （二）发展思路 今后 5 年全县农民增收行动计划总 的 发展思路 是： 在稳定粮食生产 ， 确保农民生活所需的同时， 坚持三产联动，按照“调优结构、调强产业、调精产品”的思路，从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产品三个层次，加快草畜主导产业 ， 白瓜籽、小杂粮、粮饲玉米、 洋芋 、杂果五 大 特色产业 开发 步伐，围绕“全县草畜、东部粮饲玉米、西部洋芋、小杂粮、中部蔬菜”和“一乡一业、一村一品”的指导方针，壮大基地，建办龙头， 优化 服务，加快发展 ， 依靠 政策推动增收、结构调整增收、项目拉动增收、龙头牵动增收、劳 务 转移 增收、城镇带动增收、服务促动增收、科技推动增收、减负助动增收、干 部帮扶增收 等 十大增收措施 ，努力 实现粮食增产、农业增效，农民增收 “ 三增 ” 目标。 （三 ） 发展 目标 今后 5 年 全县 农民增收行动计划 发展 目标 是： 到 2020年 ， 全县生产总值达到 亿元 ， 较 2020 年的 亿元，增长 %；较 2020 年 亿元，增长 %。 农民人均纯收入达到 4220 元， 较 2020 年的 1976 元，净增2244 元，增长 %， 年 均增长 %；较 2020 年 14 元，净增 元，增长 %， 超过 2020 年全国农民人均纯收入 平均 水平，实现翻一番。 20202020 年全县生产总值农民收入发展目标 单位 2020 实际 2020 实 际 2020 2020 2020 2020 2020 地区生产总 值 亿元 增长率 % 15 农民人均纯 收 入 元 1976 2288 2717 3173 3628 4220 较上年 净 增 元 312 429 456 455 492 （四 ）区域发展目标 依据华池县自然资源、生产条件、经济发展水平和综合经济实力，将全县分为三大经济区： 东部 农林阴湿 经济区。 以南梁红色旅游文化为依托，辐射带动山庄、林镇 2 乡，大力发展白瓜籽、粮饲玉米、养殖业，带动农民持续增收。 到 2020 年，本区农民人均纯收入达到 4300元以上。 中南部 旱作农业 经济区。 以县城（柔远镇） 和 悦乐工业园区为 依托 ，辐射带动城壕、上里塬、王咀子、 五蛟 4 乡，大力发展二、三产业、草畜产业 ，带动蔬菜、杂果产业的发展。 到 2020 年 ， 本区农民人均纯收入达到 4250 元 以上。 西 北 部 干旱 农 牧 经济区。 以元城小城镇建设为依托，辐射带动怀安、白马、乔川 、桥河、紫坊 5 乡大力发展草畜、洋芋 、小杂粮及杂果产业。 到 2020 年 ， 本区农民人均纯收入达到 4100元 以上。 （五 ） 富民产业开发 今后 5 年通过草畜主导产业，粮饲玉米、小杂粮、洋芋、 15 白瓜籽、杂果五大特色 产业 开发，到 2020年为农民提供人均纯收入 1344 元，占当年农民人均纯收入的 %， 较 2020 年净增 669元， 增长 %。 草畜主导产业 以打造陇上畜产强县为目标，坚持“广种草、舍饲养、改畜种、调结构、小群体、大规模 ”的发展路子，每年新 种、老茬更新紫花苜蓿 10 万亩以上，青 贮 氨化饲料 2 万吨。 到 2020 年，全县紫花苜蓿留床面积达到 100 万亩。 实行封山禁牧，发展舍饲圈养，改良品种，提高效益，重点开发牛、羊、兔 、猪、鸡。 每年新建暖棚 1000 座，羊舍1500 座，到 2020 年使 90%的养牛户有标准暖棚牛舍， 80%的养羊户有标准羊舍。 每年新增规模养殖户 350 户，改良黄牛4000 头，改良羊只 6 万只。 到 2020 年全县规模养殖户达到1100 户以上，建成养牛专业村 40 个，养羊专业村 30 个，建成 5 万头肉牛生产基地、 20万只肉绒羊生产基地和 30万只獭兔生产基地。 肉 牛 、肉绒羊、肉猪、獭兔 饲养量 分别达到 万头、 35万只、 万口、 31 万只，分别增长 %、 250%、%和 倍。 肉牛 、肉绒羊、肉猪、獭兔 出栏量 分别达到 万 头、 14 万只、 万头 、 25 万只。 到 2020 年 草畜产业总收入达到 亿元， 为农民提供人均收入 841元，占 当年 农民人均纯收入的 %，人均可新增纯收入 530 元。 粮饲 玉米特色产业 结合科技增粮工程和旱作农业项目实施，全面普及推广优质、高产粮饲兼用型玉米新品种，重点推广全膜双垄 集雨 沟播技术、地膜覆盖标准化栽培技术和测土配方施肥技术，每年在山庄、林镇、南梁三乡建立标准化示范点各 1000 亩，带动全县每年种植 粮饲玉米 10 万亩， 16 总产量 5 万吨，实现总产值 5500万元，总收入 万元，为农民人均提供纯收入 152 元，占 当年 农民人均纯收入的%，农民人均增收 12元。 小杂粮特色产业 要立足在全国打响绿色化品牌，按照“抓点示范、典型引路、区域种植、规模生产 ” 的思路，通过引进新优品种、 增加 产量，提高复种指数、扩大面积，坚持走无公害化的发展路子， 全面 提升 产品 品质，稳定增加综合效益。 每年建成以 北部乡镇为主的荞麦无公害生产基地 2 万亩，以五蛟、怀安、元城等乡镇为主的黄豆、红小豆无公害生产示范点 1 处 3000 亩。 到 2020 年，全县小杂粮种植面积达到 25万亩，其中荞麦 10万亩、豆类 15万亩，总产量 2 万吨，实现总产值 4000 万元，总收入 万元，为农民人均提供纯收入 131 元，占 当年 农民人均纯收入的 %，农民人均增收 9 元。 洋芋特色产业 要切实加大优质专用品种推广力度，着力引进推广菜用型 、加工 型 专用 品种，每年在五蛟、怀安、元城、乔川、白马五乡镇建立良种洋芋繁育基地 2 万亩，建立以北部 5 乡镇为主的 优 势 洋芋生产基地，改变传统 自食自用生产 习惯 ,实现规模化、基地化 、产 业化 生产。 全县 每年 洋芋种植面积 稳定在 10万亩， 其中 订单种植 2 万亩，新品种覆盖率达到 90%以上，总产量 万吨，实现总产值 3400 万元，总收入 万元，为农民人均提供纯收入 72 元，占 当年 农民人均纯收入的 %，农民人均增收 12 元。 白瓜籽特色产业 以建 设 全国白瓜籽生产基地为目标 ,坚持纯种带种结合 ,山川塬兼有的种植模式 ,着力改良品种 , 17 改善品质 ,提高效益 ,每年建立以山庄、林镇、南梁为主的地膜纯种提纯复壮示范基地 3000 亩，带状种植中心示范 基地 2万亩，带动全县白瓜籽生产稳定发展。 到 2020 年全县白瓜籽种植面积稳定在 10 万亩（ 纯种 2 万亩），总产量 2400 吨，实现总产值 1920 万元，总收入 万元，为农民人均提供纯收入 18 元，占 当年 农民人均纯收入的 %，农民人均增收11元。 杂果 特色 产业 围绕“中南部塬面优质苹果，山区杂果”的发展思路，以苹果、杏等鲜果生产为主，着力发展花椒、核桃、枣等干果类产品，积极推进杂果产业 大 发展。 5 年内，重点在王咀子、上里塬、五蛟等乡镇大力发展花椒、核桃 ；在城壕、悦乐、上里塬、王咀子、五蛟、怀安、元城、柔远、桥 河等 9 个乡镇进行酸枣接大枣工程及梨枣、晋枣等优质枣园建设；在柔远、怀安、五蛟、元城、城壕、上里塬、王咀子等 7 乡镇适当发展优质苹果；结合“四个围庄”工程建设，大力实施杏林 工程；在全县范围内实施沙棘基地建设 工程 ，到 2020年完成沙棘栽植 20万亩。 全县 每年新建果 园 万亩（杏 园 万亩，苹果 ，花椒 万亩，核桃 万亩，枣 万亩）。 到 2020 年，共计新建果园 万亩，使全县林果面积累计达到 万亩，果品总产值达到 6400万元。 农民人均果品纯收入达到 130 元， 占当年农民人均纯收入 的 3%， 为农民人均新增收入 95元。 20202020 年全县 产 业开发农民收入目标 单位 2020年实际 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 人均新增 农民人均纯 收 入 元 675 710 768 953 1129 1344 669 一、 草畜 主 导 元 311 331 347 472 633 841 530 18 产业 收入 优质牧草 产 量 万 吨 20 24 28 32 36 40 人均纯收入 元 6 11 19 34 52 80 74 畜产人均收入 元 305 320 328 438 581 761 456 肉类产量 万 吨 人均纯收入 元 198 276 278 391 521 689 491 二、特色产业 开发 收入 元 364 379 421 481 496 503 139 白瓜籽产量 万吨 人均纯收入 元 7 9 13 16 17 18 11 小杂粮产量 万吨 2 人均纯收入 元 122 125 126 128 130 131 9 粮 饲 玉米 产 量 万吨 5 人均纯收入 元 140 143 144 146 150 152 12 洋芋产量 万吨 人均纯收入 元 60 62 64 66 71 72 12 杂果 产量 万吨 人均纯收入 元 35 40 74 125 128 130 95 七、努 力改善农民增收方案实施的环境条件 （一）政府保障措施 明晰 发展重点。 坚持把增加农民收入列为全县经济发展的 重点战略，在所有相关的发展规划当中都要作为重点内容考虑和部署。 对于已经实施的《华池县国民经济和社会发展“十一五”规划纲 要 》和相关产业开发规划， 根据 发展 的需要，组织人力 及时予以调整，付诸实施。 加大 资金 投入。 县政府将不断加大对农业的 投 入力度，从 2020 年开始， 5 年累计 投入 达到 2300 万元，年平均 投入 460万元，其中 2020 年 投入 350 万元 ， 2020 年 投入 400 万元 ， 2020年 投入 450 万元， 2020 年 投入 500 万元， 2020 年 投入 600 万元。 强 化 农民培训。