项目总监理工程师手册

项目总监理工程师手册内容摘要：

程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。 监理员应履行的职责，详见《建设工程监理规范》中 条款相关内容（或《铁路建设工程监理规范》中 条款相关内容）。 监理设施 建设单位应提供委托监理 合同约定满足监理工作需要的办公、交通、通信、生活设施。 项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施并应在完成监理工作后移交建设单位。 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。 在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。 监理人员守则： ①认真学习和贯彻有关建设监理的政策、规范以及有关工程建设的法律、法规、政策、标准和规范 ； ②认真履行监理合同，根据编制 的项目监理规划和监理实施细则展开工作，对工作严格要求，一丝不苟 ； ③严格遵守“忠诚服务、格尽职守、公正廉洁、信誉至上”的职业道德，自觉抵制不正之风，不准利用职权牟取私利 ； ④尊重客观事实 ， 准确反映工程和监理工作情况，及时妥善处理问题，努力研究业务，坚持科学的工作态度，对工程以科学数据为认定质量依据 ； ⑤虚心听取监理单位的意见，及时总结经验教训，不断提高监理水平 ； ⑥自觉遵守各项规章制度，树立严格的自我保护意识，熟悉安全技术，进入工地，必须遵守安全纪律，配戴安全帽和有关防护用品。 项目监理工作程序 工程项 目的施工阶段的监理，是指工程项目已经完成施工设计，并已完成施工 投 标 、招标 工作，签订建设工程施工合同以后，从工程项目的施工单位进场准备，审查施工组织设计开始，一直到工程竣工验收，备案、竣工资料存档的全程实施的监理。 监理程序包括编写监理 规 划书、编写专业或分项工程、分部工程监理实施细则，制定工作方法，建立监理工作报告制度，其程序见图 31 图 31 监理工作程序图 监理工作程序的编写要点 制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化、程序化、制度化、有利于建 设单位、施工单位以其相关单位与监理单位之间的工作配合协调。 ①制定监理工作总程序应根据专业特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序； ②制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求； ③制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果，要按照监理工作开展的先后次序，应明确每一阶段的工作内容，行为主体，考核标准，工作时限 ； ④当涉及建设单位和施工单位的工作时，监理工作程序应符合委托监组建监理班子进驻施工现场 编制项目监理规划和实施细则 组织召开监理工作交底会 实施工程监理 组织工程初验 编写工程质量评估报告 协助建设单位组织竣工验收 施工阶段监理工作总结 理合同和施工合同的规定 ； ⑤在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。 在实际监理过程 中，由于工程项目的具体情况，可结合会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象，但无论出现 何 种变化都必须坚持监理“先审核后实施，先验收后施工下一道工序”的基本原则。 施工准备阶段的监理工作 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中的问题通过与建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项重要工作， 其目 的是熟悉图纸，了解工程特点，工程关键部位的施工方法，质量要求，以督促施工单位按图施工。 虽然监理单位对设计问题不承担责任 ，但如发现图纸中存在按图施工困难，影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会 ,参加设计交底会应了解基本内容是 : ①设计主导思想、建筑艺术构思和要求，采用的设计规范，确定的抗震等级，防火等级，基础结构，内外装修及机电设备（设备造型）等 ； ②对主要材料、构配件和设备的要求，所采取的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等 ； ③ 对 建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议 的答 复。 在交底 会上确认的设计变更应在建设单位、设计单位、施工单位和监理单位会签。 总监理工程师应对设计技术交底会议纪要签认。 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包 （ 施工 ） 单位报送的施工组织（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位，施工组织设计（方案）报审表应符合监理规范中 A2/TA1施工组织设计（方案）报审表的格式。 审查施工组织设计（方案）的工作程序及基本要求。 施工组织设计审核程序 ①施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写施工组织设计 （方案）报审表，报送项目监理机构 ； ②总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审查批准，需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后报审，总监理工程师应重新审 定。 ③已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位 ； ④施工单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。 如需对其内容做较大 变 更，应在实施前将变更内容书面报送项目机构重新审定 ； ⑤对规模大，结构复杂或属新结构，特种结构的工程、项目监理机构应审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审 查意见由总监理工程师签发，必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。 审查施工组织设计的基本要求。 ①施工组织设计应有施工单位负责人签字； ②施工组织设计应有符合施工合同要求； ③施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认； ④发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见，由施工单位修改后重新 报审。 监理工作是在施工单位建立健全质量管理体系 、 技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的，如果施工单位不建立质量管理体系 、 技术管理体系和质量保证体系，难以保证施工合同的履行，因此，工程 项目开工前总监理工程师应审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，才能保证工程项目施工质量予以确认，对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审查以下内容 ： ①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； ②质量管理、技术管理制度； ③专职管理人员和特种作业人员的资格、上岗证。 分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资料，符合有关规定后，由总监理工程师签认。 分包单位资格报审应符合“监理规 范 ”中 A3/TA3 表“分包单位资格报审表的形式”。 对分包单位资格应审核以下内容： ①分包单位的营业执照，企业资质等级证书，特殊行业施工许可证，国外（境外）企业在国内承包工程许可证； ②分包单位的业绩； ③拟分包工程的内容和范围； ④专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量、放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。 ①检查施工单位专职人员的岗位证书及测量设备检定证书； ②复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制 图，高程控制网和临时水准点测量成果。 施工测量成果报验申请表应符合“监理规范”中 A4/TA7 表“报验申请表” 、 “施工测量放样报验单”的格式。 专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件的，由总监理工程师签发并报建设单位。 ①施工许可证获政府主管部门批准； ②征地拆迁工作能满足工程进度的需要； ③施工组织设计已获总监理工程师批准； ④施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员进场，主要工程材料已落实； ⑤进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 工程项目 开工前 ,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 第一次工地会议应包括以下主要内容。 ①建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工； ②建设单位根据委托监理合同，宣布对总监理工程师的授权； ③建设单位介绍开工准备工作情况； ④施工单位介绍施工准备情况； ⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； ⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容； ⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会日期、地点及主要议题。 第一次工地例会纪要应由项目监理机构负责起 草，并经 与 会各方代表会签。 监理规划 监理规划是在总监理工程师主持下编制，经监理单位技术负责人批准，来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 监理规划的编制 详见《建设工程监理规划》中 和 条款有关内容或《铁路建设工程规范》中 和 条款有关内容。 监理实施细则 监理实施细则是根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作操作性文件。 监理实施细则的编制 对中型以上的或专业性较强的工程 项目，项目监理机构编制监理实施细则，实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。 由于施工阶段的监理工作是非常具体而又细致的工作，要求监理人员对施工项目进行跟踪监理，即对施工项目的每一工序的操作过程进行跟踪，巡视、指导和检查，对施工项目的隐蔽工程逐项、逐件进行以验收和签证，对施工项目的分项工程、分部工程的质量进行实测检查或复查，签证，对某些需请质量监督站进行实体质量的监督检查的分项工程、分部工程施工完成后和单位工程竣工后进行质量评价，并编写质量评估报告，因此在实际工 作中，仅根据监理规划开展监理工作远远不够，还要求根据监理规划和分项工程或分项工程的具体情况和设计要求，以及国家有关的验收标准 /规范和相应的操作规程编写专业项目或分项、分部工程实施细则或监理要点。 编写的方法 一般情况下 ,监理实施细则或监理要点，随着工程进展分阶段的编写，逐项完成，只要求在该专业项目或分项工程、分部工程施工开始之前完成即可，实施细则，可依次编号为之一、之二、之三 …… 或者其他编排形式。 由于工程的具体情况千变万化，因此，监理实施细则或监理要点也不一样，对于大、中型项目，可以按分项工 程编写监理实施细则或监理要点，如“桩基础工程”、“地下连续墙工程”、“砼结构工程”、“钢结构制作与安装工程”、“玻璃幕墙工程”等（或铁路综合工程项目中“路基工程”、“桥梁工程”、“涵洞工程”、“隧道工程”、“通信工程”、“信号工程”、“站场工程”、“线路工程”、“给排水工程”、“电力工程”、“牵 引 变电 所 ”、“接触网工程”等）。 对于一般中、小型工程，可以按分部工程编写监理实施细则或监理要点，如“地基与基础工程”、“主体工程”、“地面与楼面工程”、“门窗工程”、“装饰工程”等，其中也可以对某些特殊的或不常见的 分项工程单独编写，如“砼孔灌注桩工程” ， 必须全过程地跟踪监理和隐蔽工程验收。 各个施工环节要进行签证、检查或验收。 因此，就有必要编写“钻孔灌注桩工程的施工监理实施细则或监理要点”。 编写的程序 和 依据 详见《建设工程监理规范》中 条款有关内容或《铁路建设工程监理规范》中 条款有关内容。 监理实施细则的内容 详见《建设工程监理规范》中 和 条款有关内容或《铁路建设工程监理规范》中 和 条款有关内容。 总之，专业 （ 或分项、分部工程 ） 监理实施细则 或监理要点不仅具有政策性强和针对性强的特点，还具有通俗和可操作性的特点，应予以重视。 监理工作方法 监理工作方法很多，目前还没有统一的模式，而建设单位要求技术服务的内容和方法也不一样，因此，各监理单位的具体做法也不属相同。 在一般情况下，根据国际上的惯例和我国的具体情况，通常的方法是“严格控制、积极参与、热情服务”。 严格控制 监理单位以国家和地方的法令、法规、规范、标准、设计文件和建设工程施工合同等为依据， 对 项目施工全过程严格把关，这 是搞 好监理工作 、实现监理目标的关键。 严格监理又可以分为 事前控制和过程控制： 事前控制是在施工前，对工程施工单位提交的施工方案 、 施工组织 设计、 技术措施以及工程质量管理体系 、 质量保证体系 、 各种管理制度等进行审查和确认 ， 否则不允许工程施工 ； 同时，还要 对 用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量等进行检查或检验，签证认可，否则不允许在工程中使用，以免造成因材料、设备质量不符合要求而产生质量问题。 过程控制， 对 施工准备和需进行旁站的关键工序，重要部位等质量控制点做出规定，对其工作质量在施工单位自检的基础上进行检查和验收，同时控制上道工序未经监理工程师验收签证，不准进入下 一道工序施工。 监理人员在施工现场检查中，若发现施工单位不按图施工或施工不符合有关规范、规定、标准或设计文件时，一般先以口头形式向施工现场负责人提出并要求纠正，同时在监理日记中做好记录，若施工单位整改不力或不听从劝告时，监理工程师可签发监理工程师通知单，书面通知整改，若施工单位还是整改不力或。