第9章建设工程施工合同管理(最新整理

第9章建设工程施工合同管理(最新整理内容摘要：

它借助于电子计算机的存贮事件，检索条款，分析手段迅速、可靠，为合同管理人员提供决策支持。 随着建筑技术迅速发展、经济能力的不断扩大， 工程项目的规模越来越庞大，涉及的方面 更广泛 ，合同条款也日益复杂，组成合同文件的部分也越来越多 ， 遇到合同履行中的问题时若想 迅捷地处理纠纷就 需要借助于电子计算机。 工程招标投标阶段的合同管理 我国招标投标法规定凡是属于招标范围之内的工程，必须进行招标，建设部以及许多地方的建设管理部门都颁发了工程建设施工招标投标管理和合同管理法规。 已形成十分完备的招标投标程序和标准化的文件。 还颁布了招标文件以及各种合同文件范本。 招标投标 阶段是工程承包合同的形成过程，在这一阶段合同管理的主要内容包括 ：合同的总体策划， 招标 文件分析、 合同文本分析、合同风险分析， 投标文件分析 以及合同谈判等。 招投标阶段合同的总体策划 在建筑工程项目的开始阶段，必须对工程相关的合同进行总体策划，首先确定带根本性和方向性的对整个工程 和 合同的实施有重大影响的问题。 合同总体策划的目标是通过合同保证项目目标 和项目实施战略 的实现。 合同双方有不同的立场和角度，但他们有相同或相似的策划研究内容。 合同策划的依据主要有：（ 1）业主方面：业主的资信、管理水平和能力，业主的目标和动机，期望对工程管理的介入深度，业主对承包商的信任程度，业主对工程的质量和工 期要求等。 （ 2）承包商方面：承包商的能力、资信、企业规模、管理风格和水平、目标与动机、目前经营状况、过去同类工程经验、企业经营战略等。 （ 3）工程方面：工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程技术设计准确程度、计划程度、招标时间和工期的限制、项目的盈利性、工程风险程度、工程资源（如资金等）供应及限制条件等。 （ 4） 影响项目的 环境方面： 国家宏观经济环境、法律环境、 建筑市场竞争激烈程度，物价的稳定性，地质、气候、自然、现场条件的确定性等。 其总体策划的内容 包括 ：（ 1）招标方式（公开招标、 邀请招标） 的确定及分标策划 ；（ 2）合同种类（如总价合同、单价合同或成本加酬 金合同）的选择；（ 3）合同条件的选择；（ 4）重要合同条款的确定，如适用的法律、付款方式、合同价格的调整、材料设备的供管、工程变更、合同风险的分担及违约责任；（ 5）其他问题，如确定资格预审的标准和允许参加投标的单位的数量，定标的标准，标后谈判的处理，业主的相关合同的协调。 在建筑工程市场中，业主处于主导地位。 业主的合同决策，承包商常常必须执行或服从（如招标文件、合同条件）。 但承包商有自己的合同策划问题，它服从于 承包商的基本目标（取得利润）和企业经营战略。 其 总体策划的内容包括： (1)投标 项目 的选择，承包商通过市场调查获得许多工程招标信息。 他必须依据承包市场情况、该工程竞争者的数量以及竞争对手状况、工程及业主状况、承包商自身的情况等就投标方向做出战略决策，通过情况分析，预测中标的可能性，选择中标可能性大的工程投标。 (2)合作方式的选择，承包商要根据具体情况，选择独立承包、分包或成立联合公司，权衡利弊以选择合适的合作形式。 (3)投标策略与技巧，如为中标而提出采用新工艺等有效措施缩短工期或降低成本，以吸引业主， 以 及 不平衡报价，增加建议方案，薄利或零利润报价等； (4)投标报价和合同谈判 策略，如 分包合同的范围、委托方式、定价方式和主要合同条款的确定。 承包合同投标报价策略 和合同谈判策略 的制定 等。 合同策划是一个十分重要而复杂的问题，为保证合同的顺利执行，应注意工程合同体系的协调：不同时间所订立的合同的协调、企业内各部门订立合同时的相互协调、对同一工程所签订的各相关合同间的协调。 案例 在某工程中，承包商按业主提供的地质勘察报告作了施工方案，并投标报价。 开标后业主向承包商发出了中标函。 由于该承包商以前曾在本地区进行 过 相关 工程的施工，按照以前的经验，他觉得业主提供的地质报告不准确，实际地质条件可能复杂得多。 所以在中标后做详细的施工组织设计时，他修改了挖掘方案，为此增加了不少设备和材料费用。 结果现场开挖完全证实了承包商的判断 ， 承包商向业主提出了两种方案费用差别的索赔。 但为业主否决，业主的理由是：按合同规定，施工方案是承包商应负的责任，他应保证施工方案的可用性、安全、稳定和效率。 承包商变换施工方案是从他自己的责任角度出发的，不能给予赔偿。 实质上，承包商的这种预见性为业主节约了大量的工期和费用。 如果承包商不采取变更措施，施工 中出现新的与招标文件不一样的地质条件，此时再变换方案，业主要承担工期延误及与它相关的费用赔偿、原方案费用和新方案的费用，低效率损失等。 理由是地质条件是一个有经验的承包商无法预见的。 但由于承包商行为不当，使自己处于一个非常不利的地位。 如果要取得本索赔的成功，承包商在。