石油炼化公司hse手册

石油炼化公司hse手册内容摘要：

汇总、上报；负责对公司 HSE 重大决策和工作部署贯彻执行情况的监督、检查和催办工作；负责公司文件、印章及档案管理；负责国家有关 HSE 政策、法律、法规的宣传和普及；组织编制并对外 发布 HSE 和社会责任年度报告；负责接待和解决由于 HSE 问题引起的群众来信、来访、投诉、上访等问题。 人事部 负责建立、完善公司的组织机构，逐级落实各层次、各部门的 HSE 职责；参与制定和青岛安邦炼化有限公司 HSE 管理手册 第 13 页 版本 /修改 ： A/0 实施 HSE 指标考核体系，并根据考核结果落实聘用、晋升及薪酬的有关政策；协调 HSE 管理机构和 HSE 岗位人员的调配，组织员工的 HSE 能力评价工作；归口管理 HSE 教育培训；督促检查企业依法参加工伤等 HSE 相关保险，参与健康、安全与环境事故调查和 HSE 管理体系审核工作；参与劳动争议调解、负责组织工伤人员劳动能力 鉴定；负责工伤补偿工作。 财务资产部 在制定预算管理办法和制度的过程中，满足 HSE 方针政策和相关要求；编制预算时要充分考虑 HSE 所需资金。 负责资本运营、企业重组改制过程中执行 HSE 相关政策；协助获取公司有关 HSE 信息，负责本部门操作实施的兼并与收购项目 HSE 论证。 参与制定公司绩效准则；负责保证 HSE 管理、培训、监测计划项目的资金筹措、审批和拨付；协同有关部门加强对 HSE 相关资金的财务资产管理。 计划部 参与制订 HSE 发展规划和年度计划；负责建设项目后评价管理工作；负责健康、 安全、环境重大隐患治理项目的立项、汇总编制下达；参与检查重大 HSE 项目的进度安排。 机动设备部 负责设备的 HSE 综合管理；参与检维修队伍的 HSE 管理；参与基本建设、安全环保隐患治理项目的设计方案审核和竣工验收；组织或参与重大及以上事故的调查。 生产技术部 组织制定 HSE 科研规划和年度计划；负责将 HSE 内容纳入企业发展规划负责装置达标的管理工作；负责公司节能、节水管理；会同安全环保部检查落实建设项目健康、安全、环境 “ 三同时 ” 工作；协调推广 HSE 科研成果，推广有利于实现本质 安全、清洁生产的新技术、新设备、新工艺；会同安全环保部组织对 HSE 科研项目进行立项审查、过程管理和评审验收。 安全环保部 组织制定有关 HSE 制度和标准；负责贯彻国家有关 HSE 的方针政策、法律法规；负责组织编制 HSE发展规划和年度工作计划，组织对各单位实施 HSE工作计划的情况进行监督、检查和考核；督促指导 HSE 风险管理开展，并定期组织评审和实施有效监控；监督建设项目健康、安全、环境 “ 三同时 ” 工作的落实，及健康、安全、环境重大隐患治理；组织或参加较大及以上事故的调查、分析工作，负责 HSE 信息上报工 作；组织开展有关 HSE 科研和学术交流活动，配合有关部门开展重大 HSE 科技项目立项论证和成果鉴定；负责组织员青岛安邦炼化有限公司 HSE 管理手册 第 14 页 版本 /修改 ： A/0 工的 HSE 教育培训；负责组织对外来施工队伍和外来人员进行 HSE 教育；负责组织工伤认定工作；参与劳动争议调解工作；负责落实工程技术服务市场的 HSE 准入资格；负责 HSE信息系统的日常运行维护；督促开展 HSE 管理体系建设，参与 HSE 管理体系审核。 生产调度处 负责公司日常生产的组织、指挥及协调；负责组织编制公司年度检修、改造开停工统筹，并监督、检查。 负责装置非计划停工事故的统计与考核。 督促各二 级单位对跑、冒、窜事故原因进行调查、分析、处理。 负责突发状态下应急预案的启动，并组织管理公司应急演练工作。 质量处 负责公司的质量管理和监督；参与开展 HSE 管理体系建设和体系审核；参与建立和完善 HSE 企业标准； 企管发展处 负责公司 HSE 管理体系日常协调管理；负责 HSE 制度和标准的制定、发布、实施管理；负责公司政策研究工作；负责组织公司 QHSE 管理体系和内部控制体系的建立、维护和运行工作，落实公司管理体系职责，督促、检查体系的有效运行；配合外部测试、审核。 负责组织公司方针 目标的制定、实施和诊断；负责 HSE 方面典型经验的调研总结；制定统一业务流程架构、流程描述和风险控制文档规范等，并协助相关部门逐步将内控管理的方法应用到 HSE 管理体系。 负责组织编制 HSE 发展规划和年度工作计划，组织对各单位实施HSE 工作计划的情况进行监督、检查和考核； 定期组织开展 HSE 管理体系审核，配合进行管理评审。 审计处 负责对重点工程项目中有关 HSE的经济合同、财务收支、管理状况进行审计；负责隐患治理资金审计。 纪委（监察处） 定期对 HSE职责的履行情况进行监督检查 ，调查处理管理人员在 HSE工作中的失职、渎职行为；参与重大及以上 HSE事故调查处理工作，按规定对事故责任人提出纪律处分意见或做出纪律处分决定。 宣传部 负责社区与公共关系的沟通；负责宣传公司的 HSE方针和相关政策，推进 HSE文化建设；青岛安邦炼化有限公司 HSE 管理手册 第 15 页 版本 /修改 ： A/0 组织新闻媒体宣传报道 HSE业绩、各类典型、信息及要求。 ， 负责重大突发事件有关信息的新闻媒体沟通和发布；组织 HSE方针、目标的发布和宣传； 计控中心 负责监视和测量装置的控制和管理；负责自控系统的设备更新、组态及运行管理，对过程参数进行监控；负 责过程控制中的自动化仪表和过程控制计算机（包括软件）的全过程管理；负责生产用能及能耗数据管理；负责计算机网络信息的管理。 工会 负责对公司各项生产经营活动中职业健康安全工作进行监督检查，确保公司职业健康安全管理符合国家有关规定和要求；组织参与公司职业健康安全方针、目标和程序的制定、实施和评审，并及时将有关信息传达到员工；组织参与影响作业场所人员职业健康安全的任何变化的讨论，组织参与公司职业健康安全事务；收集、处理和反馈员工所关心的职业健康安全问题；组织参与有关职业健康安全危害事故的调查和处 理；组织劳动争议调解。 青岛安邦炼化有限公司 HSE 管理手册 第 16 页 版本 /修改 ： A/0 5 健康、安全与环境管理体系要求 领导和承诺 公司总经理是 HSE 的第一负责人， 对建立、实施和持续改进 HSE 管理体系提供强有力的领导，以实际行动履行承诺，努力创造和维护良好的企业 HSE 文化，以支持公司的 HSE政策。 总经理通过开展 下述活动履行其对建立、实施和改进 HSE 管理体系的管理职责并实现其承诺： 1) 有责任为实现承诺做出努力，把健康、安全与环境管理要求融入到一切生产经营活动中，保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展； 2）实施 HSE 培训， 持续加强员工的环境和职业健 康安全意识，自觉 遵守国家的法律法规要求；发动员工与承包方积极参与公司的健康、安全与环境管理， 使他们积极参与建立、实施 HSE 管理体系， 共同创造和保持良好的 HSE 文化； 3) 落实各级领导的 HSE 职责，决定并实施有关管理方针和目标的措施； 4) 定期进行管理评审，确保 HSE 体系有效运行，保持并持续改进体系的充分性、适宜性、有效性，提高 HSE 体系的效率和绩效。 5) 确保提供为有效运行和改进 HSE 管理体系所需的资源，包括所有过程的人力、物力（包括基础设施）、财力的资源配置。 相关文件：《方针、目标控制程序》； 《管理评审控制程序》 健康、安全与环境方针 公司总经理以 职业安全健康管理方针为基础，以人为核心，制定了公司职业安全健康方针；以企业经济与环境的协调发展为基础，以实现人类的可持续发展为核心，制定了公司环境方针。 健康、安全方针： 以人为本 健康至上 安全第一 预防为主 遵纪守法 持续发展 其释义如下： 1) 落实国 家、地方政府和上级部门职业健康安全法规及要求，把关心员工健康、保障安全生产、创造良好的企业安全文 化作为公司的重要责任。 2) 坚持在生产经营过程中把职业健康、安全放在第一位，生产必须安全，安全才能青岛安邦炼化有限公司 HSE 管理手册 第 17 页 版本 /修改 ： A/0 促进生产；坚持积极主动预防是实现安全生产的最有效措施，强化风险管理，不断提高员工安全生产技能，防事故于未然。 3) 如实公布我们的职业健康安全业绩，广泛地收集、积极反馈员工及社会各方面的职业健康安全信息，持续改进职业健康安全管理体系。 4) 表彰奖励对职业健康安全做出贡献的人员，把职业健康安全绩效作为员工考评和承包方审查的主要内容。 环境方针： 遵守法律法规 实现达标排放 节能降耗减废 不断持续改进 其释义如下： 1) 遵守国家和地方有关环境保护的法律、法规和其它要求，依法进行生产活动，积极努力向社会提供有益于环境的产品。 2) 通过优化生产操作，完善污染治理措施，提高治理效果，实现污染物达标排放。 3) 推行清洁生产，采用高效、低废的生产技术，合理利用资源、能源，最大限度减少污染物排放，注重污染预防，实现持续改进。 4) 加强对有毒有害原辅材料及废弃物的全过程管理，开展废弃物的综合治理和利用，提高废弃物的资源化率。 5) 开展环境保护知识及法律、法规的宣传教育，增强全员环境保护意识，依靠员工，共同参与，使本公司的环境绩效不断改进。 健康、安全环境方针的管理 1）公司的 健康、安全和环境方针是公司 HSE 管理的指导思想和行为准则，其制定已充分考虑了公司的发展宗旨，并与之相适应。 它包括了对满足各相关方和法律法规要求以及持续改进体系的承诺。 2）本方针为公司制定目标提供了框架，方针通过目标、指标落实体现。 3）在每年的管理评审中，要对方针的贯彻情况、绩效、持续适宜性、有效性作出评价，以适应不断变化的内外条件和要求，确保 体系的持续适宜性。 4）员工及其代表参与了方针的制定。 方针经总经理批准并正式发布，各级管理者应确保在公司内得到沟通和理解，并 传达至所有员工或代表公司工作的人员，同时可为相关方所获取。 相关文件：《方针、目标控制程序》； 青岛安邦炼化有限公司 HSE 管理手册 第 18 页 版本 /修改 ： A/0 《管理评审控制程序》 策划 健康、安全与环境策划，是 HSE 管理体系建立和实施的基础，通过对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划，确定 HSE 目标、指标和管理方案，并依照风险管理的程序确定控制和降低风险的措施，同时应配备必要的资源 ,确保以上目标的实现。 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 风险管理是 HSE 管理的核心内容，风险评价是风险削减的依据。 公司应持续对活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素进行危害因素辨识、风险评价，并实施必要的风险控制和削减措施。 1） 危害因素的 辨识 要充分考虑三个时态、三个状态和生产过程的各个方面。 要全员参与危害因素的识别，在全范围内进行，覆盖所有活动和设施的各个方面。 包括：常规和非常规活动； 所有进入工作场所的人员（包括相关方人员和访问者）的活动；工作场所设施的完整性（无论由公司还是由外 界提供）；事故及潜在的危害和影响；以往活动的遗留问题 2) 公司建立了统一的 危害因素 辨识方法， 由各专业人员参加的评价小组对识别的 危害因素 进行评价，评价出重大风险，建立重大风险汇总表，实施重点监控； 3) 风险控制按照 “ 三不推 ” 的原则 分级负责；需要通过目标方案控制的重大风险，应建立项目目标和管理方案； 风险控制措施包括目标方案控制、制定运行管理规定控制、建立应急计划控制和监测控制等方面； 4) 对 自身的状态、方式、程序或环境条件发生改变的活动或设施存在的 危害因素 应进行重新识别或评价 ，并形 成 有效 的风险控制措施代替原有的控制措施。 评价的 结果应形成相应文件 ,并及时更新 危害因素 辨识、风险评价和控制措施的信息； 5) 公司 危害因素 辨识与风险评价 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息； 6）公司在建立 HSE 目标和指标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和削减控制的效果。 7）公司将 HSE 风险管理融入所有生产经营活动之中。 在开展作业活动之前应进行作业风险分析，在实际操作过程中执行一些必要的、可控制的变更，将风险控制到合理并尽青岛安邦炼化有限公司 HSE 管理手册 第 19 页 版本 /修改 ： A/0 可能低的程度，控制措施要在有关文件中加以说明； 相关 文件：《危险源辨识评价和风险控制管理程序》； 《环境因素 管理 程序》 ； 法律、法规和其他要求。