甘肃省酒泉市肃州区标准化养殖示范产业园-甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目报告书-屠宰、冷链物流仓储库房、农业观光大棚报告书全本

甘肃省酒泉市肃州区标准化养殖示范产业园-甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目报告书-屠宰、冷链物流仓储库房、农业观光大棚报告书全本内容摘要：

河西走廊中段， 近年来， 肃州区把草食 畜牧业 的发展 作为拉动农民持续增收的重要内容，认真把握现代设施效益型草食畜牧产业发展方向，以标准化小区建设为重点，抓规模，以技术支撑为关键，强服务，以延伸产业链条为内容，增效益，大力实施种草、养畜、草畜产品加工增值“三位一体”的发展战略。 目前，肉牛、肉羊等草食畜牧业已发展为全国优势支柱产业，成为 甘肃省肉牛、肉羊产业大县。 肃州区建成了 30 万只肉羊标准化养殖示范产业园和东洞 5 万只肉羊标准化养殖产业园；牛羊屠宰加工仍处于初步发展阶段，缺乏专业化的屠宰与精深加 工企业，生产水平和加工能力低，产业链条短，亟待专业屠宰、精深加工将其产业链条延伸。 酒泉玉鑫源贸易有限公司将成为肉牛羊养殖、牛羊肉屠宰分割、冷链物流配送及生态农业观光为一体 的现代化科技创新型企业，成为西北地区农牧业产业化经营龙头企业， 将 增强 我省 畜产业深加工产品的市场竞争力 ，进一步提升酒泉市乃至甘肃省畜牧产业发展水平。 根据《中华人民共和国环境保护法》（ ）、国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令， ）、《中华人民共和国环境影响评价法》（ 2020年 9 月 1 日）及 《建 设项目环境影响评价分类管理名录》（ 2020 年） 的相关规定和要求，酒泉玉鑫源贸易有限公司于 2020 年 4 月委托兰州交通大学从事该项目的环境影响评价工作，我单位接受委托后，根据工程概况和项目特点，组织专业技术人员踏看现场，收集资料，并按照国家有关环评技术规范、导则编制完成《甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目 环境影响报告书 》（送审 稿 ）。 酒泉市环保局于 2020 年 8 月 12 日在酒泉市肃州区组织召开了《 甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目 环境影响报告书（评审本）》评审会，认真听取了建设单位对项目基本情况的简介，以及环评单位对环境影响报告书内容的详细介绍，经过与会专家、甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目环境影响报告书 2 代表的审查讨论，汇总形成评审意见 ,我单位按照专家意见，对环评报告进行认真的修改，现修改完成《 甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目 环境影响报告书（报批稿）》 ,恳请环保局受理审批。 在报告书编写期间， 得到了 酒泉市环境保护局、 肃州区环境保护局、监测单位 酒泉市环境监测站、 建设单位酒泉玉鑫源商贸有限公司等部门的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。 甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目环境影响报告书 3 1 总论 项目建设意义和必要性 项目建设背景 为适应肃州现代农业发展过程中主导优势产业的持续扩张的需求，落实肃州国家现代农业示范区建设规划内容，酒泉市出台了《关于做精第一产业促进农民增收的实施意见》，肃州区出台了《肃州区牛羊产业发展规划（ 20202020）》、《关于加快牛羊产业发展的实施意见》、《关于建设肃州区国家现代农业示范区的意见》等一系列政策性文件，并先后出台了相应的优惠扶持政策，着力扶持发展标准化规模养殖，草畜产业迎来了发展“黄金期”。 通过肃州区区委、区政府研判现代农业发展形势，将大力推进农产品加工企业，尤其是牛羊肉精 深加工企业确定为推进全区现代农业发展的一项重点，将在今后的工作中，加大工作的力度。 本项目实施后，酒泉玉鑫源贸易有限公司将成为肉牛羊养殖、牛羊肉屠宰分割、冷链物流配送及生态农业观光为一体 的现代化科技创新型企业，成为西北地区农牧业产业化经营龙头企业， 将 增强 我省 畜产业深加工产品的市场竞争力 ，进一步提升酒泉市乃至甘肃省畜牧产业发展水平。 项目建设必要性 （ 1） 项目建设 是发挥比较优势，做大做强优势产业的需要 酒泉市肃州区是我省肉牛肉羊产业大县，草食畜牧业已发展为全国优势支柱产业，由于其较好的自然环境和隔离 条件，所产牛羊肉以其肉质细嫩、脂肪均匀、质量优良，无污染、疫病少的特点深受消费者的青睐。 项目建设充分发挥肉牛肉羊产业发展的资源优势和比较优势，注重加强绿色畜产品深加工等产业配套体系的建设，延伸产业链，提升畜牧业生产的技术水平和科技含量，把肉牛肉羊产业作强作大，从而推动肃州区畜牧业及地方经济的快速发展。 （ 2）项目建设是提升牛羊肉产品生产技术水平的需要 2020 年，肃州区牛出栏 万头，增长 %；羊出栏 万只，增长 %，有比较丰富的牛羊肉原料，但由于加工体系不完善，牛羊肉产品以个体屠宰 与手工操作为主，产品质量卫生和安全难以保证。 草食畜产业的发展必须实现从以小规模饲养为主的分散经营，向规模化、标准化生产的产业化经营的转变，必须实现从片面追求数量扩张向注重质量与效益并重、安全生产的转变，必须实现由养、加、销各环节各自独立、甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目环境影响报告书 4 单一生产向集产前、产中、产后为一体的产业化、集团化经营的转变。 本项目实施后，加强专业屠宰、精深加工体系建设，提高牛羊肉产品生产技术水平；强化生产安全和产品质量监管，不断提升牛羊肉产品生产技术水平。 （ 3）项目建设是促进当地畜牧业产业化经营的需要 项目围绕肉牛羊养殖、肉牛羊屠 宰加工、冷链物流配送和农业生态观光的产业链模式，以生态环境保护链、绿色产品经营链、规模品牌发展链的产业化经营思路，逐步实现牛羊产业的跨越式发展，通过标准化、品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛羊生产的结构优化和产业升级。 （ 4） 项目建设是 延伸企业销售链和 扩张 市场占有率的需求 随着我国人民生活水平的提高和消费结构的改变，肉类消费正从传统的温饱型消费向讲究食品安全、卫生、营养、风味的转变，牛羊肉已成为人们日常消费的重要组成部分；各种精深加工的冷却肉、包装肉、半成品肉、冷冻肉、熟肉制品及以牛羊肉为原料的方便食品、 功能性食品、旅游食品的消费量将明显上升。 酒泉玉鑫源贸易有限公司通过 本项目冷链物流的建设，将会从根本上解决产品质量问题和市场准入要求，企业产品将 进入超市、大学、高档餐厅等消费场所，项目的实施将进一步促 进企业 销售链的延伸和扩大企业产品市场份额的占有率。 （ 5）项目建设是 提高农民收入 和 带动区域经济发展的需要 甘肃省酒泉市肃州区通过推进畜牧强县战略建设，畜牧产业发生了重大变革，生产规模快速扩张，产业化经营步伐加快，增收效果日益凸显，畜牧业发展由千家万户分散养殖向养殖小区规模化集中。 本项目的实施为大力发展农牧区的畜牧业生产，特别是加快发展畜产品的加工增值，提高畜牧业副产品的商品率起到了示范带头作用，随着项目实施，酒泉玉鑫源贸易有限公司将形成产、供、销一条龙的农牧业产业链，将实现畜牧业增产增效、农牧民增收。 评价目的 对 项目 评价范围内的自然、社会环境质量现状进行调查、监测、分析与评价；重点分析项目建 完成后 污染物 排放情况、排放去向及环境影响， 并依据有关 环评导则、规范 、标准 和要求，预测和评价本次项目在运营期对周围环境的影响范围和程度；依据预测结果，根据环境保护相关法律、法规，就本项目环境影响 提出明确的环境保护措施和环境监控计划，通过公众参与意见调查， 得出项目环保措施的环境可行性，使项目建设对环境造成的负面影响降至最低，达到项目建设和环境保护两者之间的协调发展，尽可能使甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目环境影响报告书 5 项目建设达到 社会效益、经济效益和环境效益的统一， 为环境保护工程及环保部门进行该地区的环境管理和环境规划提供可靠的科学依据。 编制依据 国 家环境保护法律 （ 1）《中华人民共和国环境保护法》（ 2020 年 1 月 1 日实 施 ）。 （ 2）《中华人民共和国水污染防治法》 （ 2020 年 6 月 1 日实施）。 （ 3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（ 1997 年 3 月 1 日实 施）。 （ 4）《中华人民共和国大气污染防治法》（ 2020 年 1 月 1 日 实施）。 （ 5）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（ 2020 年 4 月 1 日实 施 ， 2020 年 4月 24 日第二次修正 ）。 （ 6）《中华人民共和国水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日实 施）。 （ 7）《中华人民共和国土地管理法》（ 1999 年 1 月 1 日实 施 ， 2020 年 8 月 28 日第二次修正）。 （ 8）《中华人民共和国环境影响评价法》（ 2020 年 9 月 1 日实 施 ）。 （ 9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（ 2020 年 1 月 1 日实 施 ， 2020 年 2 月 29 日修正）。 国家环境保护条例 （ 1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令， 1998 年 11 月实 施 ）； （ 2）《国务院关 于环境保护若干问题的决定》（国发（ 1996） 31 号）； （ 3） 中华人民共和国国务院国发（ 2020） 39 号文 “国务院关于落实科学发 展观加强环境保护的决定 ”； （ 4）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（ 2020 年 6 月 1 日）； （ 5） 《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局， 2020 年 3 月 18 日）； （ 6）《关于加强工业节水工作的意见》（国家经贸委等六部委国经贸资源 [2020]1015 号文） ； （ 7） 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发（ 2020） 17 号 )； （ 8） 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 (国发（ 2020） 37 号 )； （ 9）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办【 2020】30 号）。 甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目环境影响报告书 6 项目有关文件及资料 （ 1） 《甘肃省地表水功能区划（ 20202030 年）》 （ 甘政函〔 2020〕 4 号 ）。 （ 2）《肃州区发展和改革局关于酒泉玉鑫源贸易有限公司甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目登记备案 的通知》 （肃发改发 【 2020】 90 号）。 （ 3） 《肃州区国家现代农业示范区建设管理办公室承诺函 》 （ ） （ 4）《酒泉市环境保护局关于酒泉市玉鑫源贸易有限公司甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设 项目便函》（ ）。 （ 5）《肃州区动物卫生监督所关于酒泉玉鑫源贸易有限公司甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目防疫条件审核的函》（ ）。 （ 6）《肃州区住房和城乡建设局关于酒泉玉鑫源贸易有限公司甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目规划选址的函》（肃建函【 2020】 012 号， ）。 （ 7）《肃州区国家现代农业示范区建设管理办公室关于项目规划选址的意见》（ ）。 （ 8）《总寨镇人民政府关于酒泉玉鑫源贸易有限公司甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设 项目用地土地出让的报告 》 （总政发【 2020】 86 号 ）。 （ 9）《酒泉经济技术开发区管委会关于甘肃西部牛羊加工及物流建设项目污水管道接入有关问题的回复函》（酒经管函【 2020】 13 号）。 （ 10）《肃州区人民政府办公室关于将甘肃西部牛羊加工交易及物流建设项目污水排放管道接入酒泉经济技术开发区（南园）排污管道的函》（肃政办函发【 2020】 6 号）。 （ 11）《甘肃西部牛羊加工交易及物流建设项目环境质量现状监测报告》（酒泉市环境监测站） （ 12）《酒泉玉鑫源贸易有限公司甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目可行性研究报告》（甘肃省轻工研究院， ） （ 13）环境 影响评价委托书。 技术规范 （ 1）《环境影响评价技术导则 总则》（ ）。 （ 2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（ ）。 （ 3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（ HJ/）。 （ 4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（ HJ6102020）。 甘肃西部牛羊加工交易市场及物流建设项目环境影响报告书 7 （ 5）《环境影响评价技术导则 声环境》（ ）。 （ 6）《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ/T1692020）。 （ 7）《屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范》（ HJ20202020）。 环境功能区划 本次环评根据相关质量标准、环境功能区划分原则与技术方法，确定本项目所在区域的环境功能为： （ 1） 环 境空气功能区划 项目所在地位于 酒泉市肃州区标准化养殖示范产业园（总寨镇工业园区南石滩）。 项目所在地属于 环境空气功能二类功能区， 执行环境空气质量二级标准。 （ 2） 水环境功能区划 项目所在地西侧约 30m 为洪水河， 根据 《甘肃省地表水功能区划（ 20202030 年）》（ 甘政函〔 2020〕 4 号 ） ， 项目所在地 地表水 洪水河 为二级水功能区，执行地表水质量 Ⅲ类标准。 根据《地下水质量标准》（ GBT1484893），本 项目所在地地下水为 Ⅲ 类。 （ 3）声环境功能区划 根据声环境功能区划分技术要求，结合项目区规划和发展情况，确定 本项目区属于声环境功能 2 类区，执行 2 类区 标准限值。 评价因子识别、筛选 本项目评价因子筛选情况见表 11。 表 11 项目评价因子一览表 评价要素 环境质量现状评价因子 环境影响预测评价因子 环境空气 SO TSP、 PM NO恶臭气体 恶臭气体。