湖南省乡镇卫生院院长手册

湖南省乡镇卫生院院长手册内容摘要：

用数字，同时管理人员在需要改动目标时犹豫不决等等。 （ 4）系统管理法。 系统管理是 按照事物本身的系统性把研究对象放在系统的形式中认识和考察的一种方法。 系统管理法也称一体化整合管理，其模式是以提升组织核心竞争力和整体价值最大化为目标，对组织整体的运行模式、运行效率和运行效益进行全面评估，解析组织发展的关键驱动要素和关键阻滞要素，确立整体全系统的解决方案。 系统管理模式的成果不是管理模块的简单相加的解决方案，而是企业整体与支系统之间、模块与模块之间的联动性、协调性、增益性全面解决之道。 统管理法是一种满足整体、统筹全局、把整体与部分辨证地统一起来的科学方法，它将分析和综合有机地结合并运用数学语言 定量地、精确地描述研究对象的运动状态和规律。 它为运用数理逻辑和电子计算机来解决复杂系统的问题开辟了道路，为认识、研究和探讨结构复杂的整体确立了必要的方法论原则。 各类专门管理方法和通用管理方法并非是绝对分立，而是相互影响、相互制约的。 通用管理方法是专门管理方法的前提和基础，它为人们运用专门管理方法提供思想路线和基本原则，专门管理方法则是通用管理方法的具体表现。 人们在把专门管理方法运用于实际工作的时候总是自觉不自觉地 19 表现其通用的方法；反过来说，通用的方法又必定会支配和制约着人们对专门管理方法的运用 三、按 定量化程度分类的管理方法 任何事物都有质的规定性和量的规定性，原则上都可以从质和量的两个方面来把握。 一般认为，确定事物及其运动状态的性质的方法，叫做定性的方法；确定事物内部和外部各种数量关系的方法，叫做定量的方法。 在管理实践中，管理者对管理现象的基本情况进行判断，粗略统计和估计属于定性分析方法。 管理者运用数理知识方法，对管理现象及其发展趋势以及与之相联系的各种因素，进行计算、测量、推导等，属于定量分析方法。 定性是粗略的定量，定量是精确的定性。 在现代管理中，定量管理已成为很重要的方法和手段，这标 志管理水平的提高。 定量方法是重要的，但是它并不排斥定性的方法，这不仅是由于定性是定量的基础，而且还在于，有许多事物和现象运用目前的手段还难于进行定量研究，从而使定量方法受到限制。 定量方法和定性方法又是相互渗透的，许多问题的解决，常常需要二者相互补充。 还有不少方法既可用来定性，又可用来定量。 管理者在管理的过程中，要充分的利用这两种管理方法的特点，为管理服务。 四、常用经典管理方法介绍 swot分析法。 swot分析法 是一种组织主要是企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势 (Strength)、劣势 (Weakness)、机会 (Opportunity)及威胁(Threat)，分析核心竞争力之所在。 其中， S、 W是内部因素， O、T 是外部因素。 按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境 20 的机会和威胁）之间的有机组合。 swot 分析法的意义：帮助管理者清晰地把握全局，分析组织在资源方面的优势与劣势，把握环境提供的机会，防范可能存在的风险与威胁，对我们的成功有非常重要的意义。 pdca循环规则简介。 PDCA循环又叫 戴明 环，是美国质量管理专家戴明博士提出的， 它是 全面质量管理 所应遵循的科学程序。 全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照 P（ plan：制定目标与计划）D（ do：任务展开，组织实施） C（ check：对过程中的关键点和最终结果进行检查 )A(action：纠正偏差，对成果进行标 准化，并确定新的目 标，制定下一轮计划 )循环，不停顿地周而复始地运转的。 pdca 循环的意义在于，组织的每一项工作，都是一个pdca循环，都需要计划、实施、检查结果，并进一步进行改进，同时进入下一个循环，只有在日积月累的渐进改善中，才可能会有质的飞跃，实现组织的最终目标。 5w2h 分析法简介。 5W2H分析法又称七何分析法 ,是第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创。 简单、方便，易于理解、使用，富有启发意义，广泛用于企业管理和技术活动，对于决策和执行性的活动措施也非常有帮助，也有助于弥补考虑问题的疏漏。 （ 1） WHY— 为什么。 为什么要这么做。 理由何在。 原因是什么。 （ 2） WHAT— 是什么。 目的是什么。 做什么工作。 （ 3） WHERE— 何处。 在哪里做。 从哪里入手。 （ 4） WHEN— 何时。 什么时间完成。 什么时机最适宜。 （ 5） WHO— 谁。 由谁来承担。 谁来完成。 谁负责。 （ 6） HOW— 怎么做。 如何提高效率。 如何实施。 方法怎样。 （ 7） HOW MUCH— 多少。 做到什么程度。 数量如何。 质量水平如何。 费用产出如何。 管理者用五个以 W 开头的英语单词和两个以 H 开头的英语单词进行设问，发现解决问题的线 21 索，寻找管理思路，进行管理或设计构思， 从而完善新的管理举措。 5w2h 分析法的 意义在于，做任何工作都应该从 5w2h来思考，这有助于我们的思路条理化，杜绝盲目性。 我们的汇报也应该用5w2h，能节约写报告及看报告的时间。 smart 原则。 人们在制定工作目标或者任务目标时，考虑一下目标与计划是不是 smart化的。 只有具备 smart化的计划才是具有良好可实施性的，也才能指导保证计划得以实现。 其中S 代表具体的（ specific），指绩效考核要切中特定的工作指标，不能笼统； M 表示可度量的（ measurable），指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩 效指标的数据或者信息是可以获得的； A 表示可达到的（ attainable），指绩效指标在付出努力的情况下可以实现，避免设立过高或过低的目标； R 表示相关的（ relevant），指绩效指标是实实在在的，可以证明和观察； T表示时间的（ time based ），注重完成绩效指标的特定期限。 wbs 任务分解法。 wbs 任务分解法 （ work breakdown structure）是将工作任务自上而下与自下而上的充分沟通 一对一个别交流后，按照“目标→任务→工作→活动”逐层分解。 wbs分解的标准是分解后的活动结构清晰，逻辑 上形成一个大的活动， 集成了所有的关键因素包含临时的里程碑和监控点，所有活动全部定义清楚。 wbs分解的原则：（ 1）将主体目标逐步细化分解，最底层的任务活动可直接分派到个人去完成；（ 2）每个任务原则上要求分解到不能再细分为止。 wbs分解的意义在于，指导管理者学会分解任务，只有将任务分解得足够细，您才能心里有数，您才能有条不紊地工作，您才能统筹安排您的时间表。 巴列特定律（又称二八原则）。 巴列特定律是指“总结果的 80%是由总消耗时间中的 20%所形成的。 ” 组织的管理工作要按工作任务的“重要程度”编排事务优先次序 ，其准则是建立在“重 22 要的少数与琐碎的多数”的原理的基础上。 举例如 80%的销售额是源自 20%的顾客； 80%的电话是来自 20%的朋友； 80%的总产量来自 20%的产品； 80%的财富集中在 20%的人手中。 巴列特定律的意义：提示管理者在工作中要善于抓主要矛盾，善于从纷繁复杂的工作中理出头绪，把资源用在最重要、最紧迫的事情上。 五、各类管理方法的完善与应用 不断加强管理方法的科学研究。 在管理实践中，要不断促进管理方法的建设与完善，使管理方法更加科学有效。 一方面要弄清管理方法的性质和特点，用科学依据加强管理方法研究，要使其符合客观规律要求；另一方面，还要进一步研究管理者与管理对象的性质与特点，提高针对性。 管理方法是管理者作用于管理对象的方式或手段，其最终效果不仅取决于方法本身的因素，还取决于管理研究管理者自身和管理对象双方的性质与特点，只有使管理方法既适用于管理对象，又有利于管理者优势的发挥，从而使管理方法针对性更强，取得更大的成效。 切实注意管理方法的综合运用。 不同的管理方法，各有长处和短处，各自在不同领域发挥其优势。 没有哪种方法是绝对适用的，也没有哪种场合是只可以靠一种方法的。 因此，要科学有效地运用管 理方法，就必须依目标和实际需要，灵活地选择多种方法，综合地、系统地运用各种管理方法，以求实现管理方法的整体功效。 切实提高各类管理方法的效能，就必须实现管理方法的现代化。 管理的现代化包括实现管理方法的科学化、实现管理方法的最优化、实现管理方法的文明化、实现 管理手段的现代化。 管理手段现代化包括如下内容： ⑴ 管理数据化。 现代管理方法 中，要把定性分析和定量 23 分析有机结合，实践证明，定性分析和定量分析是不可偏废的两个侧面。 离开定性分析，定量分析就是失去 灵魂 、迷失方向；而任何质量又表现为一定数量，没有数量就没有质量，没有准确的数字为依据就不能做出正确的判断。 ⑵ 管理系统化。 现代化管理方法广泛采用现代 系 统理论 ，把系统分析方法应用于管理，使复杂的问题系统化、简单化。 现代化管理方法为管理人员全面地理解问题和解决问题提供了科学的数学模型，实行计划、方案设计、办法的最优化选择。 ⑶ 管理标准化。 就是按照管理活动的规律，把管理工作中经常重复出现的内容，规定出标准数据、标准工作程序和标准工作方法，作为从事管理工作的原则。 ⑷ 管理民主化。 现代化管理中，不仅充分发展各级领导和 专业管理人员 的作用，更加重视调动与发挥全体员工的主动性、积极性和创造性，使全体员工在管理中发挥更大的作用。 第四节 管理的任务和内容 管理的任务就是在组织中构建和维持一个体系，使组织的全体成员在这一体系中尽可能用最少的资源 (人力、物力、财力等 )突出实现组织的既定目标。 管理的任务也是管理者的任务 ,主要包括如下几个方面。 一、计划管理 —— 解决资源与目标是否匹配的问题 计划管理是组织 在一定时期内确定的全部活动的综合规划，是指导和调节整个组织内各部门及员工活动的一系列管理工作的总称。 它是管 理者根据组织机构的市场需求和组织的内外环境条件结合长远和当前的发展需要，合理地利用人力、物力和财力 24 资源，筹谋组织的全部生产经营活动，实现组织的预期目标和提高经济效益。 计划管理就是主要解决组织目标与资源相匹配的问题，这是最为基础的管理内容。 计划管理由三个关键元素构成： 计划管理的基准是目标。 计划管理首先要确立目标，目标的确立应满足三个条件，一是目标要清晰具体；二是目标要能够检验；三是目标要获得高层或上级的强有力的支持。 计划管理的对象是资源。 计划管理事实上是管理人、财、物等资源，而不是管理目标。 计划管理的结果是目标与资源相匹配。 目标与资源 的匹配关系是衡量计划管理好坏的标准，当所拥有的资源能够支撑目标的时候，计划管理得以实现，当资源无法支撑目标或者大过目标的时候，要么“痴人说梦”，要么浪费资源。 二、流程管理 —— 解决人与事是否匹配的问题 流程管理 是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法。 简单理解流程管理就是指人人有事做，事事有人做。 解决组织的效率问题，流程是关键，流程解决人与事是否匹配。 流程管理按其功能可以区分为 业务流程 与管理流程两大类别。 业务流程是指以面向顾客直接产生价值增值的流程；管理流程是指为了控制风险、降低成本、提高服务质量、提高工作效率、提高对市场的反应速度，最终提高 顾客满意度 和企业市场竞争能力并达到 利润最大化 和提高 经营效益 的目的的流程。 流程管理的原则如下： ； 、流程的目的是什么； ，从客户角度明确判断事情的原则； 25 ，基于流程的产出制定绩效指标； ，对客户和结果达成共识。 三、组织管理 —— 解决权力与责任是否匹配的问题 组织管理就是通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系，以使组织中的成员互相协作配合、共同劳动，有效 实现组织目标 的过程。 权力与责任一直是管理中需要平衡的两个方面，让这权利与责任匹配是组织管理要解决的问题。 组织 管理 的工作内容，包括四个方面： 确定实现 组织 目标所需要的活动，并按专业化分工的原则进行分类 ，按类别设立相应的工作岗位； 根据组织的特点、外部环境和目标需要划分工作 部门 ，设计组织机构和结构； 规定组织 结构 中的各种职务或职位，明确各自的 责任 ，并授予相应的 权力 ； 制订 规章制度 ，建立和健全组织结构中纵横各方面的相互关系。 四、战略管理 —— 解决组织核心竞争能力的问题 战略管理是指组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策，以及资源调配作出的决策和 管理艺术。 包括战略 制定、形成与战略实施两个部分。 著名的战略的 5P 模型是指：从组织的未来发展的角度来看，战略是一种计划（ Plan）；从组织过去发展历程的角度来看，战略是一种模式（ Pattern）；从产业层次来看，战略是一种定位（ Position）；从组织层次来看，战略是一种观念（ Perspective）；从组织参与竞争的过程看，战略是一种计谋（ Ploy）。 这是关于战略比较全面的看法。 战略管理是主要解决组织的核心竞争能力的问题。 战略管理包括： 26 创建有利于学。