河南省应急门户网站建设方案

河南省应急门户网站建设方案内容摘要：

发 案例，如： 郑州轻工业学院门户网站、郑州轻工业学院计算机系门户网站、郑州市建设投资总公司门户网站、郑州市建设投资总公司内部办公自动化系统 等 ，完全能够满足本项目开发的需要。 社会效益与经济效益分析 网站的 社会效益 本系统作为政府 专业 门户网站， 其社会效益突出体现在 三个方面 ： 第一、作为政府发布新闻通告的平台，系统为人民群众提供了一个了解政府动态，关心社会应急新闻的窗口，使群众方便、快捷的把握最近的应急新闻； 第二、政府部门可以在门户网站发布及时的应急预警和灾害预报，为人民群众提 供最新的应急播报，及时的指导群众进行灾前的预防和处理工作； 第三、门户网站同时也作为一个普及应急知识、宣传应急处理方法的平台，以丰富的应急事件预防措施、应急事件处理方法、以及应急案例分析，使随时防范应急事件的思想深入民心。 网站的 经济效益 本 门户网站是作为政府 专业 门户网站， 其经济效益首先在于通过本网站提供的服务，让广大人民群众了解应急知识，使在灾难发生后使人民群众的经济损失尽量减少，这是本网站的最主要经济效益。 另外，当本网站运行一段时间，用户达到一定数量之后，可以通过应急产品广告服务、应急培训等 来增加一些附加经济效益。 6 3 网站 设计 和功能模块 方案 设计 方案 本项目方案设计的目标是 以服务 为中心，运用先进成熟的现代 化技术手段，建立互联互通、信息共享、高度集成、安全可靠、适应 开放 原则 要求的 应急信息化系统。 系统建设遵循有关国家标准、行业标准和 工业标准 ， 采用先进的计算机技术、信息技术和多媒体技术， 按照先期建立、 逐步完善的 步骤 ，实现 网站 信息系统的 建设。 系统部署 方案 本 网站建设的 硬件 系统 主要包括中心机房 、 中心数据库服务器 、 异地备份服务器 、WEB 服务器 、 FTP 服务器 、 Email 服务 器 、 DNS 服务器等主要设备。 可以 采用租用空间或托管方式 进行网站建设。 系统 总体部署 架构 ，如图 31 所示。 V P N数 据 库防 火 墙省 应 急 办W e b 服 务 器应 用 服 务 器邮 件 服 务 器防 火 墙异 地 容 灾 数 据 库I n t e r n e t网 络 用 户 网 络 用 户网 络 用 户 网 络 用 户 图 31 系统 总体 部署 架构 在系统总体 部署 架构中， 硬件 系统 部署情况如下： （ 1） 中心数据库服务器 ： 主要由省应急办、郑州轻工业学院应急研发中心进行操作，通过对数据库的权限设置来决定各管理部门对数据库使用的权限范围。 （ 2） 异地备份服务器 ： 为了保证数据的安全性，采用数据的 双机 异地容灾备份 机制。 异地服务器采用 VPN（虚拟私有网络）技术连接中心服务器。 （ 3） 网站 WEB 服务器 ： WEB 服务器是网站逻辑结构的第一层，是面向公众的，为用户提供浏览、查询、资料下载、论坛、电子信箱等功能。 系统架构 设计方案 系统采用 四 层的架构：表现层（ Presentation Layer）、业务层（ Business Tier） 、数据层（ Data Tier） 和管理层（ Management Layer）。 表现层 主要功能是 系统 逻辑 显示 ， 7 它 位于客户端接受用户输入，由 Web 浏览器向网络上的某一 Web 服务器发送服务请求，Web 服务器对用户身份进行验证后用 HTTP 协议把所需的信息传送 给客户端即 Web 浏览器，浏览器接收信息，并把信息按照某种格式显示给用户 ； 业务层 主要 用于执行业务逻辑，根据业务逻辑访问数据层，从数据层取数据、修改数据以及删除数据，并将结果返回给表现层 ， 该层 通常 被划分成两个子层：业务逻辑层和数据访问层 ； 数据层可以理解为数据库或者数据源，执行数据逻辑，执行 SQL 存储过程，根据具体需求返回数据或者记录集 ；管理层主要是通过 C/S 或 Tel 机制实现系统的远程管理，本身不属于网站系统，因此这种网站系统架构也 称 为三层网站系统架构 ，如图 32 所示。 表 现 层 （ P r e s e n t a t i o n L a y e r ） 业 务 逻 辑 层 （ B u s i n e s s L o g i c L a y e r ， B L L ）业务层（Business Tier）数 据 访 问 层 （ D a t a A c c e s s L a y e r s ， D A L ）数 据 层 （ D a t a T i e r ） 图 32 三层体系结构图 在 三层 网站 体系 架构中，每一层都可以在仅仅更改很少量的代码后，就能放到 不同的 物理 服务器上使用， 而且 结构灵活 、 性能 稳定。 此外，每层 之间只 提供相应接口， 各层功能独立 ，因此 修改 、更新某层，都不再需要重新编译或者更改全部的层。 软件系统采用 MVC 的开发模式来开发， MVC 是一种目前广泛流行的软件设计模式 ，具有 非常先进的设计 开发 思想，无论选择哪种语言，无论应用多复杂 ,都能为理解 、 分析 、 应用 软件系统 模型提供最基本的分析方法，为构造产品提供清晰的设计框架，为软件工程提供规范的 依据。 MVC 系统 开发模式 如图 33 所示。 查 询C o n t r o l l e r接 受 用 户 请 求 到M o d e l选 择 V i e w 响 应定 义 应 用 行 为V i e w用 户 界 面 信 息交 互 用 户请 求 M o d e lM o d e l业 务 流 程 处 理业 务 状 态 改 变用 户 请 求业 务 处 理选 择 V i e w 图 33 MVC 模式图 8 功能模块 网站 模块 拓扑结构 下 载 中 心网 站 导 航用 户 调 查邮 箱 系 统后 台 管 理政 策 法 规预 案 管 理应 急 预 案预 案 范 例预 案 编 制 知 识相 关 文 件应 急 常 识应 急 救 援应 急 技 能重 要 新 闻查 询 服 务事 故 查 询重 特 大 事 故 处 理 结 果 查 询应 急 救 援 救 护 信 息 查 询公 共 安 全 系 统 建 设 的 困 难 、 风 险 及 应 对公 共 安 全 系 统 效 能 分 析 与 考 核 指 标专 家 互 动优 秀 城 市 应 急 技 术 方 案 推 荐公 益 信 息应 急 讲 座页 面 模 板 定 制信 息 审 核权 限 管 理信 息 管 理下 载 文 件 管 理信 息 录 入信 息 维 护网 站 定 制文 件 审 核文 件 上 传文 件 维 护角 色 管 理用 户 管 理权 限 分 配网 站 模 块 定 制网 站 样 式 定 制用 户 调 查 管 理发 起 新 调 查历 史 调 查 维 护便 民 服 务应 急 动 态领 导 讲 话应 急 培 训应 急 论 坛建 言 献 策专 题 专 栏 图 系统功能模块图 功能详细说明 政策法规 政策法规 主要发布国家应急管理与应急救援法律法规和 政策 文件、部门规章和文件 9 及各类标准。 主要包括法律、国务院文件、行政法规、地方法规、 部门规章、安全标准以及相关行业文件（分为煤矿 、 非煤矿山 、 交通运输 、 消防火灾 、 危险化学品 、 民用爆炸物品 、 海洋石油 、 其他等类别）。 预案管理 预案管理是对处理应急事件的预案信息进行管理。 主要包括应急预案、预案范例、相关文件以及预案编制知识四方面。 其中应急预案是针对各种突发险情制定预防方案，以待险情发生时可以快速找到处理的方法，包括自然灾害类：如国家处置重、特大森林火灾应急预案，国家突发地质灾害应急预案，国家地震应急预案、国家防汛抗旱应急预案、国家自然灾害救助应急预案等；事故灾难类：如国家核应急预案、国家通信保障应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案、国 家处置城市地铁事故灾难应急预案、国家海上搜救应急预案、国家处置铁路行车事故应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国家处置民用航空器飞行事故应急预案等；公共卫生事件类：如国家突发重大动物疫情应急预案、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情等等；社会安全事件类：如 恐怖袭击事件 、经济安全事件和涉外突发事件等。 预案范例是指应急预案中的比较合理成功的案例，发布这些范例内容以供各部门制定应急预案的参考。 具体如精细化工公司生产安全事故应急预案、液化气站生产安全事故应急预案、加油站火灾事故应急预案、石灰矿生产 安全事故应急预案、铁矿公司尾矿库防汛应急预案、服装加工公司火灾事故应急预案、建筑工程部施工现场安全事故应急预案等等。 相关文件发布关于应急预案的相关文件。 预案编制 知识 ， 是在认真总结历史经验和借鉴国外有益做法的基础上，经过集思广益、科学民主化的决策过程，按照依法行政的要求，并注重结合实践而形成的。 部门发布相关资料文档或视频，用来讲解各类突发险情的预案编制技术。 如煤矿企业安全生产事故应急预案编制技术、化工企业安全生产事故应急预案编制技术、加油站安全生产事故应急预案编制技术、供电企业安全生产事故应急预案编制技术 、公共游乐场所安全生产事故应急预案编制技术等等。 应急动态 应急动态发布有关应急的公告公文以及近期各省市发生的事故详情、伤亡损失以及处理情况。 包括各类相关应急信息通知、政府公告和国务院安委会、省市应急指挥中心发布的通知通报。 如《关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》、《安全生产隐患排。