乡镇惩防体系建设制度

乡镇惩防体系建设制度内容摘要：

心听取来自各方面的意见和建议，为领导决策服务，为社会各项事业发展服务，努力 解决群众关心的热点、难点问题。 对来办事或来访人员一律做到一张笑脸相迎，一句你好问候，一杯热茶请喝，一张椅子请坐。 充分发挥 “窗口”作用，树立镇干部、 镇工作新形象、新风尚。 总结工作经验，推广先进典型，纠正行业不正之风 ，努力和加强 镇 干部党风廉政建设，掌握党和政府的各项法律、法规和制度，模范执行机关纪律，并做好宣传解释工作。 设立举报电话，自觉接受社会监督，及时反馈检查及处理信息，力争在最短时间内向有关反面和人员做出准确答复。 举报电话：08395663022 各类论文专业代写 625880526 21 按 照公开公平公正、依法行政的办事原则，全面提高镇政府决策过程、办事制度、办事程序等方面的透明度，特制定以下制度： 在机关醒目处设置政务公开图板，公开职能和责任、办事依据、程序办事时限，做出明确的服务承诺制，接受社会广泛监督，方便群众。 公开具体办事依据、纪律、程序、要求和时限，公开承办部门及承办人员姓名、职务和职责，公开有关事项审批程序、规则、办理条件及所需的相关资料和资格。 公开人员岗位职责，公开具办人员的身份和岗位职责。 镇机关工作人员必须佩证上岗，办公桌上放置身份、职责 座位牌，办公室挂出职能和责任显示图板。 公开各项收费标准、依据、范围及办理程序。 要尽量简化办事程序，合并办理环节，做到一个窗口对外，一条龙服务，一站式办结。 公开热点问题对社会广泛关注的最低生活保障金发放、再就业优惠证办理、征兵等工作事项，要通过各种渠道予以公示和公开。 公开办事结果。 凡上级领导或各有关部门交办、协办的事务，尤其是社会关注的焦点问题，要在办结后，及时予以公开、反馈或上报，并听取、接受各方面的意见和建议。 镇机关工作人员对前来办事人员要 求办理的事项，认为不予受理或不能办理的，必须如实说明办理的基本依据、否定的理由，并报请有关领导审批、核实，不得擅自否定不办。 凡经办人员认为不予受理或不能办理的，必须由具体经办人各类论文专业代写 625880526 22 员按要求填写《 苏家湾 镇政府否定报备表》，报请有关领导审批、核查。 有关领导接到《否定报备表》后，应及时区分不同情况，提出处理意见或予以纠正。 执行否定报备规定情况列入干部年终考核内容，凡不执行规定，被举报二次的，即失去当年评优资格，造成不良影响的，视情节予以行政处分。 当事 人对否定报备结果不服的，可向上级或本部门效能建设领导机构投诉。 有关责任人要按照上级或本部门领导指示或批示，作出复核和明确答复。 《 苏家湾 镇政府否定报备表》由经办人员填写，按职责权限报批后，在本单位留存备案，并由专人负责整理归档。 为进一步加强内部管理，确保镇机关效能建设各项制度落到实处，切实使机关作风转变，增强机关效能，特制定本制度。 考评对象：全体镇干部。 绩效考评时间：每季度小评、半年小结、年终总评。 考评方式： 实行百分制方 法，先个人自评，主管负责人复核，镇机关效能建设领导小组综合把关、审定。 考评结果：作为机关干部职工奖励、评先、惩处的重要依据，与干部使用、提拔、调整挂钩，并存入个人效能建设档案。 考评纪律：要以严肃认真的态度对待考评工作，实事求是，不得弄虚作假，谎报成绩，否则追究当事人责任。 有关领导要认真组织开展考评工作，不得徇私舞弊，敷衍了事，切实保证考评工作的公平、公正。 各类论文专业代写 625880526 23 为增强镇政府工作效能，建立责任管理机制，保证全体机关干部正确、有效行使职权，树立 镇 办事处及干部廉洁 、勤政、务实、高效形象，特制本办法与细则。 效能责任追究的范围 干部在工作中和处理机关内部事务时，有下列情形之一者，应当追究有关责任人的效能责任： (1)对符合法律法规及制度规定的事项及镇党委、政府的决定拖延不讳的； (2)不认真抓落实，搞形式走过场，造成不良影响和后果的； (3)对应公开的事项不公开或不及时、真实、全面公开，搞无效公开，造成不良影响和后果的； (4)对职责范围内的机关作风问题和机关效能问题失察失管的； (5)对职责范围的办事事项 敷衍塞责、推诿扯皮的； (6)工作效率低下，未能在规定的时限内办理有关事项或作出明确答复并造成不良影响和后果的； (7)工作作风粗暴、服务态度生硬，刁难、打击、报复举报人，造成不良影响的； (8)不给好处不办事和利用管理和审批职权吃、拿、卡、要的； (9)违反执法程序，违规执法的； (10)参加用公款支付高消费娱乐活动的； (11)责任心不强，未能按时限完成岗位工作任务的； (12)对不属于本部门、单位职权范围或不宜由本部 门、单位办理的事项，但不说明、不请示、不移送，置之不理，造成不良影响和后果的； 各类论文专业代写 625880526 24 (13)对重大或突发事项、灾情险情、安全责任事故不及时报告的； (14)工作时间内擅离岗位或因故请假不委托有关人员代行办理而贻误时间办理服务对象办事的； (15)对上级机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围内的机关投诉，不管理、不认真调查、故意拖延、隐瞒、不处理、不整改的； (16)不履行或不正确履行职责，给管理服务对象造成延误或造成损失的； (17)对涉及效 能责任的问题在调查、处理中弄虚作假的； (18)对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，但无正当理由未按规定时限报送领导批示，造成不良影响和后果的； (19)办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项，协商不能取得一致意见又未报请上级裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的； (20)不按规定使用公章；未严格执行文件管理规定，导致文件、档案资料损毁或丢失的； (21)其它违反机关内部管理规定而贻误机关内部事务管理工作或造成经济浪费、政治不良影响的； (22)在实施行政许可管理过程中，不能依法依规批准、核准、审核、同意、登记及其他性质相同或近似的事项的； 效能责任追究的方式 (1)效能责任追究方式视情节分为：责成做出书面检查，诫勉教育，效能告诫。 (2)对直接责任者，给予效能告诫处理；对负主要领导责任者应给予诫勉教育，经诫勉教育后仍未改正的，给予效能告诫处理；对负各类论文专业代写 625880526 25 主要领导责任者，给予诫勉教育、效能告诫处理。 (3)干扰、阻碍、不配合对其效能责任问题进行调查的，对投诉人、检举人刁难、打击、报复的，要从重出理。 (4)如管理服务对象弄虚作假、不配合或出现意外、不可抗拒因素，致使工作人员无法做出正确判断和履行职责，造成不良后果发生的，不追究工作人员的效能责任。 (5)凡被效能告诫一次的，当年度考核不能评为优秀档次；同一年内被效能告诫两次的定为基本称职；被告诫三次的定为不称职，并调整工作岗位；被调整工作岗位后，一年内再被效能告诫的，应报县有关部门，按照《公务员法》的有关规定予以处罚。 ( 6 )实施效能责任追究，必须坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。 (7)效 能责任追究，涉及法律、法规、规章和党政纪律另有规定的，从其规定，不能以本办法规定的效能责任追究方式代替法律、法规和党政纪律责任追究的处理。 (8)本办法自行文之日起实行。 为确保镇机关效能建设各项制度和措施贯彻落实收到实效，全面促进管理规范化和科学化，特制定本制度。 监督对象：全体镇机关干部。 监督内容：是否文明执法、秉公办事，为群众办实事；是否接受办事人员的宴请或收受钱物；是否工作消极、效率低下；是否擅自离岗或脱岗。 监督机构：由镇机关效能考 评组负责。 监督形式： 各类论文专业代写 625880526 26 (1)建立举报制度、设立意见箱和举报电话。 (2)设置人员座牌和去向公示栏，公开人员职务、职责和去向。 (3)聘请效能监督员，赋予监督权、报告权、建议权、调查权、知情权。 (4)投诉事件办理结果应当在适当范围内公开，并每月汇总后向效能建设领导小组报告调查处理情况和结果。 (5)对需要追究有关人员责任的，将调查结果和处理意见报效能领导小组按情节和适用规定处理。 本制度自公布之日起实行。 镇机关效能建设档案管理 由效能建设领导小组办公室负责，专人保管收集、立档归卷。 效能建设档案管理归档范围 (1)镇党委、政府发布的效能建设工作文件； (2)镇机关效能建设各项管理制度汇编； (3)镇机关效能建设过程中的有关情况资料收集： (4)机关效能建设评议结果； (5)典型经验、信息报道、成效、存在问题、整改情况等； (6)本单位人员名册： (7)内设机构岗位职责、任务、目标、要求； (8)向社会公开、公示、承诺内容； (9)投诉、举报记录、查处情况资料； (10)上级交办工作完成情况和领导重要批示资料； (11)有关效能建设的各类会议记录、上报材料等。 档案材料要管理规范，以便于查阅。 各类论文专业代写 625880526 27 十一、民主评议基层站所政风行风制度 第一条 民主评议应分级组织进行，镇行风政风评议领导小组每年要对镇属各单位工作开展情况组织一次民主评议。 第二条 民主评议活动一般由镇行风政风评议领导小组办公室组织实施。 小组办公室负责对开展工作情况进行日常监督。 同时，参与对各单位工作情况民主评议。 第三条 民主评议的形式主要有两种。 1. 结合效能建设行风评议进行，把工作 开展 情况作为效能建设行风政风测评的重要内容； 2. 组织专项民主评议。 民主评议以问卷形式进行。 第四条 民主评议的主要内容： 1. 办事公开组织领导是否有力； 2 . 办事公开制度是否落实； 3. 公开内容是否真实、全面、及时； 4. 公开形式是否灵活多样，方便群众； 5 . 群众建议意见办理是否及时，投诉处理是否恰当； 第五条 民主评议的主要程序： 1. 下发民主评议通知，张贴民主评议告示； 2 . 印制民主评议测评表格； 3. 确定参加 测评的人员； 4. 组织参加测评的人员查阅有关资料，听取办事公开工作汇报； 5. 发放、填写、回收民主评议测评表； 6. 汇总民主评议测评情况，并将结果在一定范围公开； 7. 根据民主评议测评结果，作出恰当处理。 第六条 民主评议结果认定：民主评议结果应分为突出、比较突各类论文专业代写 625880526 28 出、一般、较差四个档次。 民主评议结果将作为被测评部门、单位 工作开展情况 的重要依据。 第七条 本制度适用于镇属各单位。 十二、 农村基层党员干部考核评价、评优表彰等激励制度 十三、村 干部待遇增长、养老保险等保障制度 Ⅱ 、监督制约机制 一、 苏家湾 镇党员干部日常教育监督制度 坚持党员学习培训制度，积极做好党员教育管理工作。 党小组会每月安排一次；支委会每月召开一次；支部党员大会每季度至少召开一次；党课制度一般每季度安排一次。 加强思想政治教育、理论学习教育、时事政策教育和自我教育，特别是加强“三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质。 严格党员管理，保证每个党员都必须按规定过组织生活，按时按规定交纳党费。 加强管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 坚持民 主生活会制度，局支部每半年召开一次民主生活会，督促检查党员，特别是党员领导干部按规定参加党的组织生活情况。 严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员工作。 切实加强对要求入党的积极分子的教育、培养和考察，严格把好质量关。 各类论文专业代写 625880526 29 严格按规定接转党的组织关系，党员在调动工作办理行政关系的同时，及时办好转接党组织关系的手续。 定期组织民主评议党员，在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次民主评议党员活动。 二、 苏家湾 镇党员干部廉洁自律“十不准 ” 不准对执行政策规定阳奉阴违，自行其是；不准违反规定处置集。