荆门市水体达标方案

荆门市水体达标方案内容摘要：

竹皮河水系概况 流域水系组成 汉江是长江最长的支流，自钟祥县石牌镇奔流南下，在荆门艾店上游约 1km处，跨进荆门市境，经马良、沙洋、新城，转向东南流至蔡家咀下游约 1km 处，入潜江县境界，过境河段长 144 公里。 据皇庄水文站多年观测资料，汉江多年平均流量 1530 立方米 /秒，平均流速为 米 /秒，最枯月平均流量为 342 立方米/秒，平均流速为 米 /秒。 图 11 竹皮河在长江水系中的位置 竹皮河是汉江的一级支流、长江的二级支流，属季节性雨源河流，规模不大，多年平均降雨径流量 亿立方米，多年平均流量 立方米 /秒，最枯流量 立方米 /秒（不含工业及生活污水）。 原河道断面为梯形，河宽 542 米，水深 米。 竹皮河古称权水，又称北（蛾子）港，其源头有两支：北支浏河发源于荆门城区西北郊圣境山东麓，西支海慧沟发源于荆门城区西郊罗汉山麓，至北门桥大桥处两支流汇合，成为 正流；在江山水库处纳王林港，在皮集村处纳杨树港，在南梗子桥处纳麻城河，最后经红金村进沙洋县马良镇北港村注入汉江。 干流全长 ，集水总面积 ，干流河道平均坡度 ‰ ，流域平均高程 97 米，河道弯曲系数 ，河网密度 km/km2。 6 图 12 竹皮河水系图 水环境质量现状 竹皮河干流设置有三三零断面、瓦房店断面、泗水桥断面及入汉江口（马良龚家湾）断面四个断面。 其中瓦房店店面和马良龚家湾断面为省控断面，三三零断面和泗水桥断面为市控断面。 表 1－ 1 竹皮河监测断面 情况 水体名称 断面（点位）名称 水质功能区 竹皮河 三三零断面 Ⅳ 瓦房店 Ⅳ 泗水桥 Ⅳ 马良龚家湾 Ⅳ 7 图 12 竹皮河干流监测断面 表 1－ 2 竹皮河干流 2020 年水质数据监测结果 断面（点位）名称 样品出现超标的项目 及超标率 年均值超标及超标倍 数 实测水 质类别 三三零 / / Ⅲ 瓦房店 氨 氮 （ 100% ） 、 总 磷（ 100%）、化学需氧量（ 100%）、五日生化需氧量（ 75%）、溶解氧（ 25%）、阴离子表面活性剂（ ）、 氨氮（ ）、总磷（ ）、化学需氧量（ ）、五日生化需氧量（ ） 劣 Ⅴ 类 泗水桥 氨 氮 （ 100% ） 、 总 磷（ 100%）、化学需氧量（ 100%）、五日生化需氧量（ 50%）、溶解氧（ 50%）、阴离子表面活性剂（ %） 氨氮（ ）、总磷（ ）、化学需氧量（ ）、五日生化需氧量（ ） 劣 Ⅴ 类 入汉江口（马良龚家湾） 化学需氧量（ %）、氨氮（ 75%）、总磷（ %）、五日生化需氧量（ %） 总磷（ ）、氨氮（ ）、化学需氧量（ ）、生化需氧量（ ） 劣 Ⅴ 类 根据 2020 年四个断 面的水质监测结果评价，除三三零断面外，其余三个监测断面水质均为劣 Ⅴ 类。 主要超标因子为氨氮、总磷、化学需氧量、五日生化需 8 氧量等指标。 竹皮河的污染严重制约了荆门市经济和环境的协调与持续发展，威胁了汉江中下游的生态环境安全。 一、影响农业生产。 由于竹皮河水质长期处于劣五类，其生态功能已基本丧失，中下游农业灌溉和渔业养殖引用竹皮河河水，经常造成农作物减产和水产养殖损失，多次引起群体性上访，影响社会稳定。 二、影响工业发展。 根据《水污染防治行动计划》： “已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业 结构 ”、 “水污染严重地区，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换 ”。 由于竹皮河已无环境容量，严重阻碍我市涉水项目的上马。 三、影响汉江水质。 随着南水北调中线工程的实施，竹皮河对汉江的污染威胁将进一步凸显，这已引起各级领导关注，竹皮河治理的压力进一步加大。 四、影响市民生活。 竹皮河城区段水质黑臭，失去景观价值，离 “生态宜居 ”的城市建设要求相去甚远，更是荆门市创建生态市、环境保护模范城市和卫生城市的一个重要制约因素。 水资源现状 竹皮河是典型的季节性河流，加之汇水面积较小，其径流变化过 程与降水量变化过程较为一致。 根据往年观测结果，确定控制单元的径流系数，利用《荆门市 2020 年水资源公报》提供的降水量以及地表水资源量的年际数据，估算出控制单元内多年平均地表水资源量的时间分布，结果见表。 结果表明，竹皮河月径流量存在较大的季节波动，最枯月为一月份，多年平均月流量为 ；其次为十二月份，多年平均月流量为 ；最丰月为七月份，多年平均月流量为。 根据《荆门市竹皮河控制单元水污染综合治理与环境保护规划》的计算结果，竹皮河基础生态需水量为 7 m3/s，但除了七 、八月份之外，其他月份实际径流量皆低于生态需水量；尤其是在最枯月（径流量仅为 m3/s）远远低于生态需水量要求。 9 表 13 竹皮河水资源和径流量季节波动 月份 月均降雨量 (mm) 地表水资源量 (亿 m3/月 ) 多年平均径流量 (m3/s) 2020年径流量 (m3/s) 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 月平均 根据《荆门市 2020 年水资源公报》，得出控制单元各行政单元的水资源利用情况，包括用水量、供水量、耗水量、工业与和生活排水量及农业退水量。 结果表明，竹皮河总用水量为 亿 m3/年，其中，农业用水量最大，为 亿 m3/年，占总用水量的 63%；其次为工业用水量 亿 m3/年；生活用水量为 亿m3/年，所占比重最小，为 15%。 总供水量为 亿 m3/年，总耗水量为 亿m3/年，工业生活排水量为 亿 m3/年，农业退水量为 亿 m3/年。 表 14 竹皮河流域用水情况单位 ：亿 m3/年 行政单元 工业用水 量 生活用水 量 农业用水 量 总供水量 总耗水 量 工业和生活排 水量 农业退水 量 沙洋县 0 钟祥市 东宝区 掇刀区 总计 此外，根据竹皮河自然 人工水循环过程及水量平衡。 对于自然水循环过程，竹皮河 马良龚家湾控制单元年均降水量为 717mm，即 亿 m3/年，漳河向竹皮河的引水量为 亿 m3/年，年蒸发量为 亿 m3/年，而竹皮河河道径流量仅为 亿 m3/年；对于人工循环过程，竹皮河河道取水约为 亿 m3/年，通过其他途径（蓄水工程、地下水等）取水 亿 m3/年，工业、生活以及农业用水实际耗水量为 亿 m3/年，而农业用水退水量为 亿 m3/年，工业用水和 10 生活用水排水量为 亿 m3/年。 由图可知，理论径流系数偏小，仅为 ；污水排入量为 亿 m3/年，河流径流量为 亿 m3/年，竹皮河的污径比达到。 图 13 竹皮河控制单元 2020 年水量平衡 已开展的水污染防治和水生态保护工作情况 竹皮河作为中心城区唯一纳污水体，每年接纳中心城区 90%以上的工业废水和生活污水，年纳废水 6000 多万吨。 由于竹皮河缺少天然来水，自净能力几乎完全消失，再加上流域内人口众多，村镇密集，沿岸企业污染负荷大，污水收集不完善，环保基础设施薄弱等诸多原因，竹皮河水体污染严重，水质为劣五类，超过了国家规定的地表水四类水体质量要求。 市委、市政府高度重视竹皮河流域污染治理工作， 1998 年开始 竹皮河第一轮治理， 2020 年开始第二轮治理，先后投入 8 亿多元，兴建了杨树港和夏家湾污水处理厂，开展了河道整治和部分污水截流工程，实施了工业企业 “一控双达标 ”。 第二轮治理后仍存在几个问题：补水机制未建立；截污不彻底；面源污染治理未实施；工程实施率较低；综合治理不到位， COD、氨氮、 TP 等指标仍远远超过地表水四类标准。 2020 年 4 月，市委、市政府启动了第三轮竹皮河流域综合治理工作： 1. 高度重视，强化责任意识 竹皮河治理是荆门市重要的民生工程，先后开展了 3 次综合整治，最近连续 2 年被纳入政府 “十件民生实事 ”，市政 府承诺 2020 年开始将重点实施竹皮河 11 城区段清淤筑坝、生态补水、景观改造、设施配套和面（点）源治理，完成浏河示范段建设等工程。 市 “四大家 ”领导十分关切竹皮河治理进展， 2020 年以来，市委别书记 4 次调研竹皮河治理，肖市长一月一督办，市政协王主席亲自督办汉西水系连通工程，这些都为竹皮河的深度治理提供了强大的动力。 市环保局、住建委、水务局、财政局等相关部门也在竹皮河综合治理指挥部的领导下，不等不靠、主动作为，进一步责任上肩抓落实，克服困难求突破，将 2020 的治理工程扩展为 11 项。 各部门倒排工期、倒逼进程，全力推进， 力争早日实现水清、水满、水生态、成景观 ”目标。 ，完善体系建设 坚持科学规划，邀请中国环科院编制《荆门市竹皮河流域水污染综合治理与环境保护规划》，明确治理步骤、治理项目和管理要求，各部门根据总规制定了《竹皮河综合治理工程方案》等 6 个相关污染治理规划和工程计划。 2020 年7 月，市竹办又聘请美国人类生态科学院李百炼院士团队，为竹皮河生态修复工程编制详规、制定设计方案。 9 月，委托中国环科院，在原有规划基础上，编制完成竹皮河流域综合治理可研报告，进一步完善竹皮河治理措施。 ，推进工程治理 2020，着力推进 11 项重点工作： （ 1） 实施浏河示范段工程（市住建委负责）； （ 2） 实施中小河流治理工程（市水务局负责）； （ 3） 签订正式生态补水协议（市环保局负责）； （ 4） 推进化工循环产业园污水处理厂建设（化工循环产业园管委会负责）； （ 5） 继续实施汇合口下游截污及清淤工程（市住建委负责）； （ 6） 启动东宝工业园污水处理厂建设（市住建委、东宝区政府负责）； （ 7） 启动夏家湾污水处理厂提标（市住建委、夏家湾污水处理厂负责）； （ 8） 启动杨树港污水处理厂专业化运营论证（市城投公司负责）； （ 9） 竹皮河城区段 下游两岸各县市区生态廊道划定（相关县市区负责）； （ 10） 开工建设汉西水系连通工程（市水务局负责）； （ 11） 竹皮河上游至襄荆高速工业点源达标排放（市环保局负责）。 目前， 11 项重点工作，已经完成生态补水 1 项。 其余重点工作已经开始启 12 动科研、规划编制等前期工作。 ，健全工作机制 建立统筹协调机制。 新一轮竹皮河治理开展以来，形成了市委政府重大事情决策、竹办按月督办、部门联合行动的日常工作机制。 建立资金筹措机制。 发挥部门主观能动性，拓宽治理资金来源渠道。 2020 年，市水务局争取到小流域治理资金 5000 万元； 2020 年，市环保局通过竞争性评审，争取到水污染防治资金 5500 万元；市住建委、市财政局通过积极申报，将竹皮河治理纳入国家第二批 PPP 示范项目。 建立人才保障机制。 邀请中国工程院孟伟院士、王浩院士来荆调研，为新一轮竹皮河综合治理把脉问诊，建立环保院士专家工作站，借助高端智慧和科研实力，破解竹皮河治理难题。 今年，我们又聘请美国人类生态科学院李百炼院士为生态环境保护首席生态专家，强化智力支撑。 ，分类推进整治 发布《关于竹皮河流域实施水质目标责任考核的意见（试行）》（荆政发[2020]18 号）， 建立生态补偿金财政专户倒逼各地方党委、政府加速治理竹皮河。 目前，东宝区已编制王林港综合治理规划，实施金泉村段河道清淤整治和浏河上游农庄环境整治；掇刀区制定麻城工业园综合整治方案，建成麻城工业园接入杨树港污水处理厂污水管道，实施杨树港河迎春段整治；钟祥市召开竹皮河石牌段治理专题会议，建成皮集村新农村社区生活污水管网；沙洋县积极实施马良镇农村环境连片综合整治。 各县市区断面水质考核指标已从考核意见实施伊始最高超标 2 倍多，下降到目前最高超标 1 倍。 经过上述治理工程和工作，目前竹皮河虽然水质仍为劣五类，但其污染趋势已 得到遏制，江山水库下游水质已满足农田灌溉水质标准。 竹皮河东宝区控制单元 竹皮河荆门市控制单元在东宝区主要为王林港流域，主要涉及我区子陵铺镇、牌楼镇、泉口街道和东宝工业园部分区域。 根据荆门市主要河流功能区划分，王林港水质应达到氨氮≤ 3mg/L，总磷≤，其他指标达到地表水环境质量标准Ⅴ类标准。 东宝区环境监测站每月对王林港水质监测两次，主要分析氨氮和化学需氧量两个项目。 2020年，监测数据显示化学需氧量最低值为 ,能够达到地表水环境质量标准Ⅴ类标准值，最高值为 ,超过地表水环境质量标准Ⅴ类标准值；氨氮存在不同程 13 度的超标，最低值为 mg/L,能够达到氨氮≤ 3mg/L的标准，最高值为，超过了氨氮≤ 3mg/L的标准。 因此王林港水质暂不能达到地表水环境质量标准Ⅴ类标准。 高新区掇刀区 （ 1）水文情况 高新区 掇刀区荆门市地处江汉平原西北部，境内。