烟花爆竹专项整治工作方案

烟花爆竹专项整治工作方案内容摘要：

部、分项工程的安全管理情况。 重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。 对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。 （ 1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临 边防护、变形监测等情况。 （ 2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。 （ 3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。 （ 4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。 重点时段安全管理情况（春季复工、冬季防火、重大节日） （ 1）春季复工：塔吊等起重机械设各基础有无积 雪、积水 ,安全运行情况；危险性较大的分部分项工程管理情况；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；现场防火、防冻、防滑措施是否到位 ,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生产教育培训情 况 ,对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况。 （ 2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。 （ 3）重大节日：施工企业有无完善应急 预案并加强应急演练；是否健立应急值守机制，有无应急物资设备保障和应急抢险队伍；强雨、台风、寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气下的是否有针对性安全防范措施；是否关键岗位 24小时值班制度和事故信息报告制度；节日期间仍进行生产的项目是否严格执行领导干部到岗带班制度。 各类开发区建设工程管理情况。 重点是各类开发区建设工程项目是否依法纳入当地人民政府建设行政主管部门统一监管范围，是否存监管“死角”和“漏洞”；是否履行法定建设程序，是否存在“三无”现象（无规划许可证、无施工许可证、无建安监管手续）。 建筑施工企业安全生产 条件具备情况。 重点是有无安全生产许可证和企业资质等级、增项发生变化后安全相关人员备配是否符合要求，安全生产制度、机构是否健立健全，施工现场是否存在降低安全生产条件现象。 四、实施步骤 第一季度（ 2月 3月）：培训和复工整治 整治内容是企业落实安全培训主体责任和执行持证上岗、先培训后上岗制度，以及开工复工隐患排查制度情况。 整治的重点是新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训情况；特种作 业人员持证上岗情况；机械设备、施工用电等运行前检查维护情况；开工复工前隐患整改到位情况。 第二季度（ 4月 6月）： 建筑起重机械整治 建筑起重机械整治内容是塔式起重机、物料提升机、人货两用电梯等起重机械设备安全运行情况。 整治的重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过整治要达到国家规范标准要求。 以建筑起重机械整治为重点，加大对危险性较大分部分项工程的整治力度（深基坑、高支模、脚手架）。 重点的整治是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等是否达到国家规范标准的要求；模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑 体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作是否达到国家规范标准的要求；工具式脚手架、附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外挂防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护、“三宝”的使用、洞口临边防护等达到国家规范标准要求。 第三季度（ 7月 9月）：开发区工程管理整治 开发区建设工程管理整治内容是开发区建设工程依法纳入统一监管、履行法定建设程序情况。 整治的重点是开发区建设监管职能理顺情况（健立健全相应质量安全监管机构或委托当地同级人民政府建设行政主管部门代管）；开发区建设工程监管部门或机构尽 职履责、监管到位情况；开发区建设工程严格执行建设程序情况（执行施工图审查、规划和施工许可、工程质量和安全监督、竣工验收备案等制度）。 第四季度（ 10月 12月）：施工消防整治 施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。 整治的重点是施工手续完备情况，具备相应资质情况；施工企业安全生产许可证以及是否满足安全生产条件情况；施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；应急处 置，值班巡查制度建立落实情况。 监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。 五、工作要求 加强领导、认真部署。 各施工企业要充分认识开展建筑安全专项整治工作的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，针对工程实际，制定切实可行实施方案，建立专项整治机构，指定专项整治工作主要责任人，明确专项整治的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织，确保专项整治工作落到实处。 广泛宣传、强化措施。 各施工企业要以开展建筑安全专项整治为契机，全方位加强教育引导和宣传。 重点加强对《国务院安委会关于 进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔 2020〕10号）文件的贯彻，重视安全培训工作，加大安全培训力度。 要在开展检查整改治标同时，加强对从业人员安全知识教育培训工作，提高从业人员的安全意识，从根本上树立企业是安全生产第一责任主体的意识，有效发挥专项整治活动的最大成效。 要在抓好各季度专项整治工作同时，创新管理办法，利用专项整治，大力提升施工现场标准化、防护工具化、操作规范化、管理科学化 水平。 突出重点、力求治本。 各施工企业要针对建筑行业特点，对工程项目中涉及的建筑起重机械、脚手架及深基坑等危险性较大分部分 项工程按照相关程序要求编制专项施工方案和专家论证，施工企业技术负责人、项目总监对方案须进行审核签字。 各施工企业要建立隐患排查机制，企业领导带头值班，加大对重大安全隐患的检查。 区安监站将全面抓好落实，不断规范监督检查方法和程序，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治和逐项整改销号制度。 对整改不力而引发安全事故的，严肃查处、追究责任。 人员密集场所消防安全专项整治工作方案 为进一步改善消防安全状况，提高消防安全管理水平，预防重特大火灾尤其是群死群伤恶性 火灾事故发生，根据上级文件精神，由区安委会统一部署，在全区范围内集中开展以人员密集场所为重点的消防安全专项整治工作，现制定工作方案如下 : 一、整治范围和内容 （一）整治范围 商场、超市、卖场以及农副产品市场、日用 工业品市场、综合市场等集贸市场，由区发改委牵头负责、区供销总社，人防办等部门配合整治； 劳动密集型生产企业 由 区 经信委牵头负责， 区 安监 局等部门配合整治 ； 化工企业，由 区 安监局牵头负责， 区 经信委等部门配合整治。 宾馆、饭店 ，由区公安局牵头负责，区工商、旅游 局 等部门配合整治； 医院 ，由 区卫生局牵头负责； 学校 ，由区教育局牵头负责； 公共娱乐场所场所， 由区文广新局牵头负责； 在建工程项目，由区住建局牵头负责。 （二）整治内容 1．是否依法经过消防验 收合格或者消防竣工备案抽查合格；依法进行消防竣工备案没有进行抽查的场所是否符合消防技术 标准；是否通过营业前消防安全检查。 2．安全出口数量和宽度是否符合要求；疏散通道是否被占用，是否畅通，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物；应急照明和疏散指示标志是否齐全并明显、完好。 3．是否按要求设置建筑消防设施并 完好运行；灭火器材是否齐全有效。 4．是否按要求设置消防控制室，控制设备是否齐全完好；值班操作人员是否熟悉消防设备、熟练操作消防设施并持证上岗；是否实行每班不少于两 人的 24小时专 人值班制度；消防控制室日常管理制度是否健全，值班记录和巡查记录是否规范。 5．建筑内部装饰装修材料防火性能是否符合要求 ， 隔热材料是否为难燃或不燃材料。 6．消防安全管理制度是否健全并严格执行，各类人员消防安全责任是否明确落实。 7．用火、用电、用气管理是否规范，有无违规使用明火、电热器具、电气焊操作等现象。 8．是否有违反规定的人员 住宿现象，是否存在“三合一”现象。 9．是否开展员工消防安全教育和培训，是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织开展演练。 二、工作步骤及时间安排 （一）动员部署阶段（ 4月 1日 — 4月 20日） 成立专项整治组织机构，明确相关责任，结合实际制定具体 实施方案，对社会单位广泛动员部署。 （二）排查摸底阶段（ 4月 21日 — 4月 30日） 对照整治范围在辖区内开展地毯式的大排查，认真逐一填写《消防安全专项整治基本情况登记表》（附件一） 及《 消防安全专项整治 统计表》 （附件 二 ） ， 分类登记造册，建立工作台账。 各牵头部门于 4月 30日前 将 《 人员密集场所 消防安全专项整治基本情况登记表》 及《人员密集场所 消防安全专项整治 统计表》上报至公安局办公室。 （三）集中整治阶段（ 5月 1日 — 5月 10日） 对排查发现的火灾隐患，进行综合分析，找出症结所在和破解方法，采取措施加以整治。 能够当场改正的，要责令隐患单位立即改正；不能立即整改的，要及时下发 责令改正通知书 ，督促隐患单位落实整改方案和责任，限期进行整改。 （四）成效巩固阶段（ 5月 11日 — 5月 25日） 及时分析研判专项整治情况，总结经验，查找不足，提出针对性改进措施。 三、有关要求 （一）提高认识，加强组 织领导。 各牵头 部门要深入分析研判本 系统本行业内的 消防安全状况 ，成立 消防安全 专项整治 组织机构 ， 组织协调好专项整治工作 ， 结合实际，细化工作方案，全面排查，摸清底数，做到底数清，情况明 ， 落实工作措施，确保整治工作有序推进。 （ 二 ） 细化责任，做到严格落实。 要 着力完善专项整治信息 互通和联合执法机制，落实消防安全专项整治职责，增强综合整治合力。 对有消防前置行政许可要求、不符合消防安全条件的，不得颁发相关行政许可证照；对存在严重消防违法行为、该吊销相关证照的，要吊销相关证照。 要督促单位落实主体责任，推进社会单位“四个能力 ”建设。 整治期间， 各单位 至少开展一次消防安全自查、举办一次全员消防安全培训、制定一份火灾事故应急预案、组织一次灭火应急疏散逃生演练，对自动消防设施和电气设施进行一次全面维护保养。 要通过整治，切实消除一批火灾隐患。 （三）强化舆论监督，加大宣传力度。 要通过召开本系统本行业内单位 负责人 、消防安全责任人 会议 、签订消 防安全责 任状等 形式，发 动和督 促 各单 位 开展自查自改。 同时， 要充分发挥媒体监督作用，加大对重大火灾隐患和严重消防违法行为的曝光力度。 要加大宣传力度，进一步调动广大群众参与消防安全整治的积极性，形成全社会关心支持消防安全、积极参与消防安全整治的良好氛围。 （四）注重标本兼治。 要牢固树立“标本兼治、重在治本”的指导思想，认真抓好建筑消防审验、营业前消防安全检查等关键环节，强化源头管理。 安监、工商、 教育、卫生 、人防等部门共同研究加强源头监管和联合执法的措施，强化协调配合，形成“源头管控、动态监管、综合执法”的长效监管机制。 附件： 1. 消防安全专项整治 基本情况登记表 2. 消防安全专项整治基本情况 统计 表 消防安全专项整治基本情况登记表 被检查单位名称： （盖章） 检查日期： 基本 情况 单位地址 单位性质 投入使用年月 主管部门 法定代表人（负责人） 联系电话 消防安全 管理人 取得相关消防法律文书编号 建筑 情况 建筑面积 (M2) 建 筑 高 度(M) 地上层数 地下层数 地上面积 (M2) 地 下 面 积(M2) 消防控制室 无 □ 有：□ 检查内容及情况 检查内容 检查情况 单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查 单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行，消防器材的配备是否符合国家标准 ， 建筑内部装饰装修材料是否符合防火性能要求 疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定 消。