基层党组织建设制度

基层党组织建设制度内容摘要：

情况； ④、党员现实表现情况。 党支部开展党员教育工作的出发点、真实意愿和期望达到的目的。 第二十七条 党员教育形式是联系教育内容与教育目的的纽带，应当适应形势发展的需要，改进程式化、单一化的教育形式，实行多元化、开放式的教育形式，开拓新的途径，创造新的形式。 党支部采取的教育形式主要有： 党的组织生活； 党课； 座谈会、讨论会； 开展各种党员教育活动。 第二十八条 支部开展党员教育的方法有以下几种： 理论灌输法； 典 型教育法； 社会活动法； 寓教于乐法。 第八章 严格党员管理和监督 第二十九条 认真贯彻党要管党，从严治党的方针，对党员要严格教育、严格管理、严格监督。 要强化党员日常管理，每季度对党员的思想状况及发挥作用的情况进行一次分析和考核，督促党员切实履行义务，在本职岗位上充分发挥表率作用和示范作用。 第三十条 党员领导干部要以普通党员的身份，参加“双重”组织生活，自觉接受党组织和党员的监督，防止和克服党内消极腐败现象。 第三十一条 要认真做好民主评议党员工作。 民主评议党员工作每两年进行一次，畅通“ 出口”，严肃处置不合格党员。 对缺乏革命意志，不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党支部要进行教育，要求他们限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党。 无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认定为自行脱党，予以除名。 对违反党的纪律的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定进行严肃处理。 第三十二条 建立党员民主议事制度。 党支部每季度通过党员大会，由党支部书记和行政领导分别向党员通报近期工作和重要情况，让党员提前了解党内和车站的重要事项，保障党员的知情权、参与权和监督 权。 通过签定合同或定期电话、书信联系等形式，切实加强对流动党员的管理。 第九章 做好发展党员工作 第三十三条 认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，做好发展党员工作。 支部于 每年 8 月份对申请人、积极分子队伍状况要重新整顿登记上报。 第三十四条 做好发展对象的培养、教育工作。 第三十五条 发展及转正党员过程中实施“票决”制。 第三十六条 严格执行发展党员责任追究制度。 第三十七条 支部支持、指导团组织作好“推优”工作，抓住四个重点。 抓好推荐质量的重点。 凡是团青列为积极分子的，必须是团青中的优秀分子，并经过团组织推荐。 团组织在推荐前必须认真考察，严禁不负责任或参杂个人行为； 抓好双层考察的重点。 团青列积后，党团组织要坚持双层考察，双层写实； 抓好培养教育的重点。 车站、车间党团组织要把“推优”工作的重点放在团员青年的培养教育上，通过形式多样、行之有效、适合青年特点的教育活动，努力提高团员青年的思想政治觉悟，不断扩大团员青年入党积极分子队伍； 抓好基础建设的重点。 要不断完善“推优”工作制度，明确党团组织在工作中的责任，规范工作 程序，严格考察、把关，确保“推优”质量。 第十章 保证生产经营和各项任务的全面完成 第三十八条 党支部要紧密围绕改革、安全、质量、效益、路风、稳定等中心工作，组织党员开展形式多样的党内活动，发挥党员的先锋模范作用，团结带领职工群众完成运输生产经营任务。 第三十九条 建立健全党支部参与车间研究重要问题的制度。 车间年度工作计划、总结，车间干部和工班长的任免，奖金的分配、奖惩、福利待遇等涉及车间生产经营和职工利益的重要问题，党支部都要积极参与研究，提出意见和建议。 第四十条 车间行政负责人每半年要向支部 党员大会报告一次工作，认真听取党员的意见和建议。 报告工作内容包括：安全、生产任务完成情况，资金使用、奖金分配，福利等情况。 同时要坚持支部书记参加有关生产工作会议制度和行政领导参加有关政治工作会议制度，落实好“一岗双责”。 第四十一条 党支部书记与同级行政组织主要负责人，要经常沟通情况，互相支持，团结协作，形成合力，共同保证生产经营和各项任务的全面完成。 党支部书记要集中精力抓好党的建设和思想政治工作，行政负责人在抓好生产经营工作的同时，主动做思想政治工作。 党支部书记要支持行政负责人对生产经营工作的统一指挥； 行政负责人要自觉接受党组织的监督，虚心听取并尊重党支部书记的意见。 第四十二条 党支部书记要主动协调各方面的关系，帮助行政负责人解决工作中的困难与问题；行政负责人要积极为党支部活动提供有利条件，支持党支部书记做好日常工作。 要形成共同负责抓党建，齐心协力保任务的工作格局。 第十一章 加强思想政治工作和精神文明建设 第四十三条 坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以培养“四有”职工队伍为目标，加强精神文明建设。 要结合实际对职工进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，公民道德规范教育，民主与法制教育、人民铁路 为人民、“诚信铁路”教育和民族团结教育，引导职工认真遵守公民基本道德、职业道德和社会公德。 深入开展多种形式的精神文明创建活动，培养选树具有时代特色的先进典型，激励职工爱岗敬业，艰苦奋斗，开拓创新，不断进取。 第四十四条 坚持思想政治工作服务于安全运输生产，坚持疏导方针，把正面灌输与自我教育、系统教育、日常教育、解决思想问题与解决实际问题、言教与身教结合起来，做好深入细致的思想政治工作，增强思想政治工作的时代感、针对性、及时性、有效性。 第四十五条 党支部要加强对精神文明建设和思想政治工作的领导，思想政治 工作要结合生产经营管理一道去做。 要建立并实施党政工团共同负责，一岗双责的政治工作机制。 第十二章 加强对工会、共青团组织的领导 第四十六条 党支部对同级工会、共青团组织实行领导主要工作有： (一 )指导工会、共青团组织贯彻落实党的路线、方针政策和有关群众工作的要求。 (二 )研究讨论工会、共青团组织工作中的重大问题。 (三 )帮助工会，共青团组织配齐建好领导班子。 (四 )协调工会、共青团组织之间，以及同其他方面的关系。 (五 )加强对工会、共青团组织中共产党员的教育和管理，充分发挥其先锋模范作用。 (六 )支持 群众组织依照法律和各自的，章程独立负责地开展工作。 党支部要定期讨论工作中的重要问题，每半年听取一次工会、共青团组织工作汇报。 第四十七条 需要党支部定期讨论工会工作中的重要问题： (一 )工会组织职工参加民主管理，维护职工合法权益方面的意见、方案。 (二 )工会委员会的换届改选工作和协商推荐工会主要负责人选。 (三 )工会工作的年度计划、总结。 (四 )工会组织开展的涉及全车间职工利益的重要活动和工会工作中的其他重要事项。 第四十八条 需要党支部定期讨论共青团工作中的重要问题： (一 )团总支 (支部 )的换届改选 工作。 (二 )团支部的年度计划、总结。 (三 )团组织开展重要活动的方案。 (四 )发展团员计划、推荐优秀团员作为党员发展对象 (五 )团干部的选拔、培养和配备。 第十三章 扎实有效地开展党内活动 第四十九条 把创先进党支部、党小组和争做优秀共产党员活动引向深入。 第五十条 按照“突出作用、动态管理、注重实效、全面建设、整体提高”的要求开展创建“五好”党支部活动。 第五十一条 进一步深化“创岗建区”活动，引导广大党员在岗位上当先锋、做模范。 第五十二条 发挥党支部的责任主体作用，筑牢运输生产一线的“安全 屏障”。 第五十三条 激活党内细胞，亮出党员身份、亮出工作标准、亮出自身承诺，掀起“三亮”高潮，叫响新时期共产党员的政治品牌。 创建“五好”党支部实施办法 站党委为进一步强化党支部建设，为实现车站的跨越式发展提供坚强的保障，把支部建设成为 班子坚强、党员队伍过硬、保证监督有力、基础工作扎实、思想工作有效的战斗堡垒，站党委特制定创建 “ 五好 ”党支部实施办法。 一、创建 “五好 ”党支部指导思想 坚持以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想 为指 导 ，以强化党内 管理创新，深化“创先争优”为手段， 围绕车站改革发展和安全运输生产中心，按照 “ 三个代表 ” 要求和党的建设新的伟大工程目标，努力把党支部建设成为实践 “ 三个代表 ” 要求，团结和带领职工群众完成 精神、物质和政治 文明建设任务的坚强战斗堡垒。 二、创建 “五好 ”党支部目标 整体工作实现“五新两增强”五新即： 党支部实践 “ 三个代表 ” 的自觉性有 新 增强；党支部书记整体素质和党支部班子整体功能有 新 变化；党员队伍政治素质和技术素质有 新 提高；党支部工作的方式方法有新 改进；思想政治工作有 新 成效； 两增强即： 党支部战斗堡垒作用 增强； 党员先锋模范 作用 增强。 三、创建 “五好 ”党支部标准 各总支、支部要按照 “ 突出实效，强化作用，全面建设，整体提高 ” 的总体要求， 瞄准“五好”标准合力争创。 “ 五好 ” 党支部的标准是： 支部班子好。 支部一班人能够坚决执行党的路线方针政策和上级指示，自觉实践 “ 三个代表 ” 要求，讲学习、讲政治、讲正气，懂经营、会管理，团结协作，勤政廉洁，作风扎实，开拓进取，锐意改革，密切联系群众，表率作用突出，在党员和职工群众中有较高威信。 党员队伍好。 党员能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想，学习文化科技知识和本 职工作技术业务，具有坚定的共产主义信念和良好的工作生产技能，模范遵守党纪政纪，作风正，形象好，始终保持共产党员的先进性 ； 在生产经营各项工作和社会生活中，充分发挥先锋模范作用 ； 带头遵守党纪政纪的规章制度，经得起改革发展中困难和风险的考验。 基础建设好。 组织制度落实、运作机制有效，工作程序规范，基础资料齐备，管理工作严谨，组织生活和党内活动质量高，能够按照建党工作方针，积极做好发展党员工作。 思想工作好。 对职工群众的思想动态掌握全面、准确，有一支思想政治工作骨干队伍和健全的工作制度，职责明确，重点突出， 能及时解决职工的思想问题和实际困难，有针对性地开展工作，职工队伍稳定，工作积极性高，无违法犯罪。 发挥作用好。 能认真履行保证监督职责，全面落实民主集中制原则，有效地参与研究解决同级行政重要问题，围绕中心紧密，服务作用突出，带领职工群众全面完成运输和生产经营各项任务 ，消灭各类安全事故和路风严重以上不良反映。 四、创建 “五好 ”党支部措施 高度重视，明确职责，切实负起党支部建设的责任。 各 总支、 支部要 高度重视， 按照 局党委、 站党委要求，切实把党支部建设纳入日程，认真规划，精心组织，常 抓 不懈。 并结合实际，全面落 实 站 党委制定 的 党支部创建标准 和 考核办法 ，制定本部门开展争创“五好”党支部活动方案。 注重实效，狠抓落实，增强创建活动效果。 各总支、支部 创建“ 五好 ” 党支部 要 在重实效、抓落实上下功夫。 在考核评比中要突出重点，注重质量，不定指标，程序简便、规范， 并 根据新形势、新任务的要求，不断改进活动方式方法，及时总结推广新鲜经验，解决好活动中遇到的新情况、新问题，使争创活动更具有时代特色和活力，保持与时俱进的发展势头。 坚持标准，动态管理，认真做好评定工作。 一是 站党委每半年组织实施一次“ 五好 ” 党支部 的 认定工作。 在检验基 础工作的同时 ，认真听取党员、群众的评议意见，把党员、群众对支部工作的评价，作为认定 “ 五好 ” 党支部的重要标准。 二是 实行动态管理，不搞 “ 终身制 ”。 达到 “ 五好 ” 标准的可以连任，达不到 “ 五好 ” 标准的，取消称号，重新争创。 对长期未达到五好标准的，党委要重点包保，蹲点解剖，全面整顿，限期达标，使支部建设在滚动中提高，在创先争优中不断发展。 三是 创建 “ 五好 ” 党支部活动要同 “ 评先选优 ” 结合起来，不是 “ 五好 ” 党支部的不能评为先进党支部，支部书记不能评为优秀党 务 工作者。 实践 “ 三个代表 ” ，不继深化党支部创建活动。 各总支、支部 认真总结 创建 活动经验，并把它运用于党的建设经常性工作之中。 一要强化党支部书记队伍的整体素质。 按照 “ 政治坚定，品德优良，事业心强，作风民主，能力胜任，知识面宽 ” 的要求， 注重 选好配强党支部书记，对不适应做党支部工作的要及时调整。 要切实抓好兼职党支部书记队伍建设，兼职支部书记原则上由同级行政党员干部 或班组长 担任，实行 “ 一岗双责 ”。 兼职党支部书记要 努力学习、尽快掌握 党务 工作知识， 并积极认真地履行职责，做好工作。 要配齐配强支部班子，坚持集体领导和个人分工负责相结合。 二要强化党支部书记的培训。 要以提高党支部书记综合 素质为目标，把经常性学习与集中性培训结合起来。 要 健全理论学习制度，搞好规划安排，科学设置学习内容，做到集中学习与自学相结合，理论联系实际。 培训要多形式、多方法， 把送上级部门培训学习和车站培训相结合。