xx海事局纪检监察工作手册20xx版

xx海事局纪检监察工作手册20xx版内容摘要：

落实领导干部个人有关事项报告、领导干部经 济责任审计、廉政谈话等制度。 按照上级部署，认真开展组织人事档案专项审核以及“吃空饷”、“裸官”清理等工作。 四、从严从硬从紧，驰而不息纠“四风”、改作风 （十）严格落实中央八项规定精神。 严格预算管理，严控“三公”支出，精简会议文件、改进会风文风，严格会议、培训、调研、公务接待、公车使用、公费出国等管理制度和标准，健全完善作风建设长效机制。 杜绝公款吃喝送礼、公款旅游、公车私用、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规发放津补贴等问题。 推进公务用车制度改革，加强执法执勤用车监督管理。 （十一）改进机关作风，发挥机关表率、示范作用。 强化机关纪律建设，改进机关作风，提升服务基层意识。 （十二）盯紧节点，扎早抓小、防微杜渐。 盯紧重要节点、重点时段，聚焦群众身边“四风”问题和苗头性、倾向性问题，关注“四风”新动向、新表现，常提醒、常督促、常检查。 13 （十三）抓常抓长，巩固作风建设成果。 加强日常监督，开展专项检查，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、收受礼金礼品等问题。 五、深化政风整治，保持高压态势 （十四）推进简政放权，简化行政审批。 规范运行行政执法权力清单，清理海事事权，明确执法边 界，逐步建立基层执法规范化管理标准。 深化行政审批制度改革，做好行政审批项目取消下放以及后续监管工作，强化事中事后监管。 （十五）加强执法监督，规范执法行为。 建立执法问责合议制度，加强执法考核。 推进行政处罚、行政许可结果双公开。 发挥视频监控、执法记录仪等信息化手段作用。 （十六）开展专项治理，解决群众反映问题。 落实海事“五个禁止”规定，严肃查处损害群众利益问题，做到暗访、通报、查处、问责“四管齐下”。 深入开展政风建设“大走访”，广泛听取行政相对人意见建议。 加强政风明察暗访，形成政风暗访常态化机制。 按照上级部署 ，开展“海事处长抓廉政”活动。 六、加强预防预控，健全完善廉政风险防控体系 （十七）加强制度建设和刚性执行。 完善领导班子议事规则和决策程序，促进决策科学、民主、公开。 加强人、财、物管理等制度建设，坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，使权力在阳光下运行。 （十八）加强重点领域廉政风险防控。 加强基本建设、设备采购、资金使用、规费征稽、人员招录、干部选任等重点领域的廉政风险防控。 按照上级部署，加强船公司审核、船舶安全检查、现场监管执法的廉政监督，防止以权谋私、利益输送、权力寻租行为。 （十九）开展重点领域专项治理。 按照上级部署，开展工程建设领域专项治理，加强资金监管，加强基本建设、信息化项目监督。 开展“经济实体”专项治理，严格政企分开，依法规范经营，做到“两脱钩”。 加强财务管理和财经纪律监督，严禁套取资金、设立“小金库”行为发生。 （二十）完善廉政风险防控体系。 开展重点领域廉政风险防控体系建设工作调研，查漏补缺，完善体系，修订廉政风险防控工作手册。 14 七、加强廉政教育，始终警钟长鸣 （二十一）全员教育，全面覆盖。 将廉政教育常态化、进培训班，突出抓好领导干部、执法人员、新进人员廉政教育。 发挥 信息化、新媒体等平台作用，提升廉政教育的及时性、广泛性。 （二十二）以案为鉴，以案警示。 以上级通报的案件和发生在身边的案件为警示，开展反腐倡廉大讨论，参观反腐倡廉警示教育基地，以案说法，警钟长鸣。 （二十三）以文促廉，大力加强廉政文化建设。 全面推进廉政文化示范单位创建工作。 提炼 xx 海事廉政文化核心价值理念。 开展形式多样的廉政文化载体活动。 打造廉政文化建设阵地。 八、严格监督执纪，严厉查处违纪违规案件 （二十四）加强信访举报案件查办。 认真受理群众信访举报，加强信访举报的调查核实，坚持有信必核、有案必查、违纪 必究。 （二十五）加强信访举报和案件分析。 及时分析群众信访举报，查找问题，举一反三，堵塞漏洞。 落实案件通报制度，深入剖析案件原因，认真制定整改措手。 发挥信访举报和案件查办的警示和教育作用。 （二十六）严格案件报告制度。 案件查处向本单位党组（党委）报告的同时，要向上级纪检组（纪委）报告。 九、落实“三转”要求，提升纪检监察监督能力 （二十七）加强纪检监察队伍建设。 配齐配强纪检监察干部，建立专兼职纪检监察干部队伍。 加强纪检监察工作调研和业务培训，举办纪检监察干部培训班。 （二十八）完善纪检监察工作机制。 建立纪检 监察与执法督察、财务审计部门的协作机制。 发挥环渤海直属海事局党风廉政建设协作机制。 （二十九）加强纪检监察干部监督。 建立纪检监察干部工作守则，强化纪检监察干部纪律监督，做到打铁自身硬。 18 xx 海事局 2020 年党风廉政建设主要工作任务分解 工作任务 序号 主要举措 责任领导 责任部门 协作单位 （部门） 完成 时限 一、学习贯彻中央、部党组、部海事局党组党风廉政建设工作部署 1 认真传达学习中纪委六次全会、交通运输部、部海事局党风廉 政建设工作会议精神，把握形势，提高认识，明确任务。 林 波 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 一季度 2 召开党风廉政建设工作会议，明确目标、理清思路、部署任务。 林 波 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 一季度 3 定期研究党风廉政建设工作，听取党风廉政建设工作汇报，加 强党风廉政建设工作督促、指导和检查。 林 波 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 四季度 二、落实“两个责任”和“一岗双责” 4 认真贯彻“两个责任”实施意见，建立“两个责任”和“一岗双责”履责体系，压紧压实“两个责任”和“一岗双责”，建立责任清单。 罗钟山 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 四季度 5 组织签订党风廉政建设责任书，开展党风廉政建设约谈，向下 传导责任压力，分解任务，落实责任。 罗钟山 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 一季度 6 建立“两个责任”述责机制，定期向上级报告“两个责任”和 “一岗双责”落实情况，坚持“一述双报”的述廉机制。 罗钟山 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 四季度 7 修订党风廉政建设责任制实施办法，加强党风廉政建设责任制 检查考核，坚持“一考双评”的考核机制。 罗钟山 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 四季度 8 加强责任追究，有责必问、失责必究，坚持“一案双查”的问 责机制。 罗钟山 纪检监察处 局属各单位 机关各部门 四季度 19 工作任务 序号 主要举措 责任领导 责任部门 协作单位 （部门） 完成 时限 三、严格遵守党的纪律、规矩 9 开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”“专题学习教育， 举办学习党章、准则、条例专题辅导讲座。 林 波 罗钟山 党组工作部 纪检监察处 直属机关党委 局属各单位 四季度 10 严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生 活纪律、群众纪律，加强纪律执行情况的监督检查。 林 波 罗钟山 党组工作部 纪检监察处 直属机关党委 局属各单位 四季度 11 巩固“三严三实”专题教育成果，认真落实整改措施，严格党的组织生活制度，认真召开党员领导干部专题民主生活会和党员组织生活会。 林 波 党组工作部 直属机关党委 局属各单位 四季度 12 严格执行干部选拔任用工作条例，加强干部选拔任用工作监督。 严格领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告、经济责任审计、廉政谈话等制度。 林 波 罗钟山 党组工作部 财务审计处 纪检监察处 直属机关党委 局属各单位 四季度 13 认真开展组织人事档案专项审核和“吃空饷”、“裸官”清理等 专项工作。 林 波 王跃辉 党组工作部 人事教育处 直属机关党委 局属各单位 四季度 四、加强“四风”问题监督、治理 14 严格执行中央八项规定精神，落实作风建设各项制度，加强预 算管理，严格“三公”支出，坚持勤俭节约、反对铺张浪费。 林 波 邢士占 办公室 财务审计处 机关各部门 局属各单位 四季度 15 严格会议、培训、调研、公务接待、公车使用、公费出国等管 理制度和标准，严禁超标准、超规格、超范围支出。 林 波 王跃辉 邢士占 办公室 人事教育处 财务审计处 机关各部门 局属各单位 四季度 16 推进公务用车制度改革，加强执法执勤用车监督管理。 林 波 罗钟山 办公室 纪检监察处 机关各部门 局属各单位 四季度 20 工作任务 序号 主要举措 责任领导 责任部门 协作单位 （部门） 完成 时限 四、加强“四风”问题监督、治理 17 加强机关作风建设，发挥机关表率示范作用，以上率下，带头 纠“四风”、改作风，提升服务意识，解决实际问题。 罗钟山 直属机关党委 机关各部门 四季度 18 紧盯重要节点、重点时段，聚焦群众身边的“四风”问题和苗头性、倾向性、隐患性问题，关注“四风”的新动向、新表现，加强经常性教育、提醒和监督。 罗钟山 纪检监察处 机关各部门 局属各单位 四季度 五、促进依法行政和海事政风建设 19 规范运行行政执法权力清单，清理海事事权，明确执法边界， 逐步建立基层执法规范化管理标准。 邢士占 法规规范处 机关业务部门 局属各单位 四季度 20 深化行政审批制度改革，做好行政审批项目取消下放以及后续 监管工作，强化事中事后监管。 邢士占 法规规范处 机关业务部门 局属各单位 四季度 21 建立执法问责合议制度，加强执法考核，推进行政处罚、行政 许可结果双公开。 邢士占 法规规范处 机关业务部门 局属各单位 四季度 22 严格执行海事“五个禁止”规定，严肃查处趋利执法、扰民执 法、选择性执法以及执法不作为、慢作为、乱作为问题。 罗钟山 纪检监察处 机关业务部门 局属各单位 四季度 23 深入开展政风建设“大走访”，建立政风评议常态化机制，拓宽 社会监督渠道。 罗钟山 纪检监察处 机关业务部门 局属各单位 四季度 24 加强政风明察暗访，落实政风监督制度，做到暗访、通报、查 处、问责“四管齐下”。 开展“海事处长抓廉政”活动。 罗钟山 纪检监察处 直属机关党委 局属各单位 四季度 21 工作任务 序号 主要举措 责任领导 责任部门 协作单位 （部门） 完成 时限 六、加强廉政风险防控和专项治理 25 修订完善领导班子议事规则和“三重一大”事项集体决策机制， 促进决策科学、民主、公开。 林 波 党组工作部 办公室 直属机关党委 局属各单位 四季度 26 加强人、财、物管理等重点部门的监督管理，加强基本建设、设备采购、资金管理、规费征稽、科技信息、人员招录、干部选任等重点领域的廉政风险防控。 林 波 王跃辉 邢士占 基建装备处 综合计划处 财务审计处 规费征稽处 科技信息处 人事教育处 党组工作部 局属各单位 四季度 27 加强航运公司安全管理体系审核、船舶安全检查、水上水下施工作业许可审批、海上清污作业许可审批、海事登轮执法检查、船员考试发证等领域的廉政风险防控。 王跃辉 邢士占 安全管理处 船舶监督处 通航管理处 危管防污处 法规规范处 船员考试中心 局属各单位 四季度 28 开展工程建设领域专项治理，加强资金监管，加强基本建设、 信息化项目监督。 王跃辉 邢士占 基建装备处 综合计划处 科技信息处 财务审计处 局属各单位 四季度 22 工作任务 序号 主要举措 责任领导 责任部门 （单位） 协作单位 （部门） 完成 时限 六、加强廉政风险防控和专项治理 29 开展“经济实体”专项治理，严格政企分开，依法规范经营， 做到“两脱钩”。 王跃辉 后勤管理中心 局属各单位 四季度 30 加强财务管理，严格财经纪律监督，严禁套取资金、设立“小 金库”行为。 邢士占 财务审计处 机关各部门 局属各单位 四季度 31 开展重点领域廉政风险防控工作调研和督察，组织修订廉政风 险防控手册。 罗钟山 纪检监察处 机关各部门 局属各单位 四季度 七、加强廉政教育和廉政文化建设 32 促进廉政教育常态化、进培训班，突出抓好党员干部特别是领导干部、执法人员、新进人员廉政教育。 加强党风廉政建设形势教育、警示教育，以案为鉴、以案警示。 罗钟山 纪检监察处 直属机关党委 局属各单位 四季度 33 全面加强廉政文化建设，制定《 xx海事局党组关于加强廉政文化建设的实施意见》，开展廉政文化示范单位创建工作，提炼xx海事廉政文化核心价值理念。 罗钟山 纪检监察处 直属机关党委 局属各单位 四季度 34 丰富廉政文化活动载体，开展主题突出、内涵丰富、特色鲜明 的廉政文化活动，打造廉政文化建设阵地。 罗钟山 纪检监察处 直属机关党委 局属各单位 四季度 八、加强信访举报和案件查办。