济南市发展服务业调研实施方案汇编

济南市发展服务业调研实施方案汇编内容摘要：

府医疗投入乡镇（街道）卫生院和医院比例。 选取典型，以“解剖麻雀”形式调研分析医院收入构成、成本支出。 卫生需求 医疗卫生规模、质量需求情况。 医疗改革对医疗供需关系影响 当前国家、省医改政策梳理。 医改的重点环节。 下一步医改的方向。 济南市医改成效及存在问题。 济南市卫生发展的基本判断 （ 1） 发达国家、国际医疗卫生事业发展现状及发展趋势。 南京、成都、青岛、烟台、潍坊等地人均卫生资源量、经费投入、医疗机构等方面综合情况。 （ 2） 济 南医疗卫生服务服务满意度。 服务态度 、 服务技术 、药品价格 、 就诊程序 、 医疗设备、就诊环境和信任度 等情况。 （ 3） 济南医疗卫生事业发展方向。 （三）社会组织（经济类） 社会组织概况 （ 1） 现有经济类社团组织名称（如， 联合会、商会、促进会、行业协会 等）、数量、名单、人员数量及其所覆盖行业。 — 21— （ 2） 经济类社会组织开展活动次数、开展活动方式。 （ 3） 政府对经济类社会组织管理、监督、评估的政策、做法。 社会组织作用发挥 （ 1） 招商引资。 引进企业（项目）数量、资金额。 （ 2） 服务民生。 带动就业人数。 募集款物数额。 动 员社会志愿者人数（次）。 （ 3） 行业服务。 增加入会企业收入数额。 为企业提供咨询服务次数，组团考察次数、协调会员与消费者纠纷约次数。 为政府提供决策依据条数。 国外、发达地区发展社会组织的先进做法 国外、发达地区社会组织发展现状。 国外、发达地区在发展社会组织工作中出台的政策措施，实践中的典型做法，主要包括登记审批、运行监管等方面的具体措施。 （ 四 ） 总部经济 对总部经济的认识 （ 1） 北京、上海、南京、青岛、武汉等地对总部经济的界定。 （ 2） 总部企业作用。 营销总部 产品定价权及对整个集团利润分配的影响。 财 务总部 增加现金流，放大资金效应，支持实体经济发展作用。 研发总部 提高产业核心竞争力，吸引高端人才，高管高薪带动高消费的良性循环作用。 济南市总部经济现状 （ 1） 总部企业。 总部企业的数量、规模、类型、分支机构、营业额、影响力以及 品牌效应、技术含量、成长空间 ，济南市总部企业在中国 500 强乃至世界 500 强占比情况等。 （ 2） 总部项目。 项目数量、规模、进展和项目建设中存在的 — 22— 问题。 历下中央商务区、市中区金融商务中心打造总部基地发展示范区情况。 （ 3） 济南市总部经济效应。 现有金融总部、研发总部等实际效应情况。 对 济南市总部经济的判断 以北京、上海、深圳、青岛等地为参照，对济南市总部经济业态、质量，总部企业数量等方面进行评判，预测济南市总部经济发展趋势。 发展总部经济的举措 （ 1） 济南市发展总部经济现行的政策措施。 （ 2） 南京、武汉、大连、青岛等地在总部企业认定、总部经济发展规划、总部经济扶持等方面的具体做法。 二、推进计划 1． 3 月 31 日前，完成调研框架，教育、卫生、社会组织、总部经济评价指标体系，完成相关调查数据汇总。 2． 4 月 1 日 — 4月 20 日，进行分类调研，将调研情况形成书面材料，报领导小组办公室。 3． 4 月 21 日 — 30 日，梳理重点问题进行深入调研，完成总体情况调查，形成书面材料，报领导小组办公室。 4． 5 月 1 日 — 20 日，对基础资料进行综合分析，形成调研报告初稿。 5． 5 月 21日 — 30 日完善调研报告。 — 23— 市经信委调研小组 实施方案 一、调研的主要内容 调研要求： 全面深入调研我市生产性服务业发展状况，摸清底数，提出问题，提出加快生产性服务业发展的对策措施。 调研内容： 物流及仓储业、电信传输业、软件和信息技术服务业，以及 冷链物流、物联网 、节能环保服务、研发设计与制造服务等的基本情况；各行业重点企业 经营规模、 运营状况、未来打算及对我市经济社会发展的贡献情况；重点产业对生产性服务业的需求情况 ；推进建设区域性物流中心的目标定位、问题差距及对策措施。 调研任务（调研课题）： 物流及仓储业的整体情况调研，提出推进建设区域性物流中心的目标定位、问题差距及对策措施。 济南市 冷链物流产业发展现状与对策。 发挥中国软件名城品牌优势 推进济南软件产业优化升级的调研报告 全市技术创新公共服务平台建设发展情况调研 济南市物联网产业、应用情况及发展对策 数字家庭产业发展调研 节能服务产业发展调研 济南市 宽带网络基础设施建设情况的调研 全市重点产业对生产性服务业的需求情况调研 — 24— 济南市两化融合现状及推进对策 各处室可根据任务分工和调研进展不断完善课题，充实内容，保证调研的实效。 二、调研参与单位及分工 成立委服务业调研工作小组，由张广勇副书记任组长，综合处、交通物流处、科技处、软件和信息服务业处、网络与信息安全处、信息化推进处、电子信息处、节能办为成员单位。 综合处牵头负责本次服务业调研工作。 各处室确定一名调研工作负责人与综合处进行配合衔接。 具体份分工为： 交通物流处调研全市物流及仓储业发展情况 ，拟订相关调研课题，撰写调研报告。 软件和信息服务业处调研全市软件和信息技术服务业发展情况，拟订调研课题，撰写调研报告。 网络和信息安全处调研全市电信传输业发展情况，拟订调研课题，撰写调研报告。 信息化推进处调研全市两化融合、物联网发展情况，拟订有关调研课题，撰写调研报告。 电子信息处负责数字家庭产业调研课题，撰写调研报告。 节能办调研全市节能环保服务产业发展情况，拟订调研课题，撰写调研报告。 科技处负责调研全市研发设计产业发展情况，拟订调研课题，撰写调研报告。 综合处负责全市重 点产业对生产性服务业的需求情况调研，汇总整理各子调研报告。 — 25— 三、推进工作计划 3 月 1— 20 日，完成所负责的调研范围内容基本情况部分的调研，形成书面资料，报市服务业调研领导小组办公室。 3 月 21— 31 日，拟定 行业总体评价指标体系、行业个性化评价指标体系、融合评价指标、行业调查数据汇总。 4 月 1— 20 日，对所负责的调研范围内容进行分行业、分类别、分项目调研，形成调研报告框架和基础材料，由综合处汇总并报经委领导同意后，上报市领导小组办公室。 4 月 21— 30 日，按照市领导小组的反馈，梳理筛选重点调研 解决的问题进行深入调研，全部完成整个调研工作的情况调查，形成初稿，经委领导审定后，报市领导小组办公室。 5 月 1— 31 日，按照市领导小组办公室的反馈， 对前期形成的调查基础资料进行综合分析，修改、完善，形成 本行业 综合和子调研报告。 6 月 1— 30 日， 市领导小组办公室 提请市委政研室 对 全市服务业总体调研报告（草稿）把关，形成征求意见稿。 期间，委调研组参与列入重点调研报告的修改完善。 7 月 1— 10 日，市调研小组分别召开有关专家、重点企业座谈会，广泛听取对总体调研报告（征求意见）的意见。 委调研组按照要求参与座 谈会议。 7 月 11— 30 日，市调研小组提报市发展服务业调研工作领导小组 对 全市发展服务业总体调研报告（报送稿）审议，并进行修改补充完善。 8 月份， 市委 对 全市发展服务业总体调研报告（报送稿） — 26— 审议决策，并按照市委审议意见进行再修改补充完善，形成终稿。 四、调研工作要求 以问题为导向，认真搞好调研。 本次调研是对我委承担的有关生产性服务业的一次摸底和制约因素的一次整体把脉，各单位要紧密结合职能、结合工作，本着解决现实问题，提升工作水平的目的， 创新思路、创新办法， 高标准、高质量地完成调研任务。 以调研为 契机，认真做好行业统计评价工作。 各调研单位在完成所负责的调研报告的同时，要根据产业发展实际，认真学习、积极研究 服务业总体评价指标体系、分行业评价指标体系、行业个性化评价指标体系、行业调查数据的设计、统计和汇总，为下一步工作打好统计评价基础。 提高质量，把握好时间节点。 本方案 推进工作计划各时段安排，可按照市领导小组的安排和实际工作情况作必要调整，但其进度只能提前、不能后延，并保证质量，确保整体推进工作计划有序有效落实。 — 27— 市城乡建设委调研小组实施 方案 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大 、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十届五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调 ,紧紧围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”中心任务，加快转方式调结构，继续壮大实体经济，完善城市功能，提高城镇化质量，稳定房地产市场，为市委、市政府提供推进服务业发展的科学决策依据。 二、指导原则 （一）坚持以人为本、服务群众的原则。 切实调查清楚济南市房地产市场的特点和消费者需求特征，从服务群众、惠及群众的角度出发，为省会城市人民群众住房发展提供科学分析，为济南市房地产市场健康稳定发展提供决策依据。 （二）坚持实事 求是、统筹兼顾的原则。 深入分析济南市房地产市场，既要研究当前市场，也要纵向分析，研究济南市房地产发展的历程；既要看到市场的表象，也要研究市场现象的本质；既要研究微观市场，也要研究宏观经济市场背景；既要就济南看济南，也要进行横向对比，在与全国同类城市对比的同时也与省内其它城市进行对比。 要统筹研究房地产市场在提高济南做为省会城市的首位度和对山东省其它地市辐射能力的作用。 （三）坚持深化改革、创新发展的原则。 对房地产市场的研究，既要对一、二、三级市场单个市场进行深入研究，还要创新 — 28— 性地对一、二、三级市场联动问题进行 研究，弄清各级市场之间的转换关系及存在的问题，并提出相应发展策略。 三、调研内容 （一）济南市宏观经济基础数据 （ 1）济南市城市人口、增长率、人口结构等人口相关数据。 （ 2）济南市 GDP、人均 GDP 及其增速数据。 （ 3）济南市城市化率、人居住房面积、现有住宅总面积等城市化水平数据。 （ 4）济南产业发展中的产业结构、产业布局数据。 （ 5）济南市 PPI、 CPI、恩格尔系数等社会消费等级数据。 （ 6）济南市社会销售品零售总额、人均可支配收入、消费性支出、工资等城市人口消费能力相关数据。 （ 7）济南市对外进出口总额 、对外贸易系数、利用外资情况等经济外向度数据。 （ 8）济南市固定资产投资、房地产投资、房地产投资占 GDP比重等房地产投资数据。 （ 9）济南市房地产开发贷款、按揭贷款、公积金贷款总额，新增额，累计余额等信贷投放数据。 （ 10）济南市商品房开工施工竣工面积、商品房销售额、销售面积等房地产开发数据。 （二）济南市房地产市场数据 1．市场综述。 1998 年至 2020 年济南市房地产市场年度供应量、成交量、成交价格等数据。 — 29— 2．土地市场 （ 1）济南市年度土地供应量、供应结构数据。 （ 2）济南市年度土地成交量、成交结构数 据。 （ 3）济南市年度土地成交价格数据。 （ 4）济南市拿地企业研究分析。 （ 5）制约土地市场发展的突出问题及对策建议 3．住宅市场。 （ 1）济南市年度住宅供应量、供应结构数据（包括一手房和二手房）。 （ 2）济南市年度住宅成交量、成交结构数据（包括一手房和二手房）。 （ 3）济南市年度住宅成交价格数据（包括一手房和二手房）。 （ 4）济南市住宅市场存量数据。 （ 5）制约住宅市场发展的突出问题及对策建议 4．公寓市场。 （ 1）济南市年度公寓市场供应量、供应结构数据（包括一手房和二手房）。 （ 2）济南市年度公寓市场成 交量、成交结构数据（包括一手房和二手房）。 （ 3）济南市年度公寓市场成交价格数据（包括一手房和二手房）。 （ 4）济南市公寓市场存量数据。 （ 5）制约公寓市场发展的突出问题及对策建议 5．办公市场。 — 30— （ 1）济南市年度办公市场供应量、供应结构数据（包括一手房和二手房）。 （ 2）济南市年度办公市场成交量、成交结构数据（包括一手房和二手房）。 （ 3）济南市年度办公市场成交价格数据（包括一手房和二手房）。 （ 4）济南市办公市场存量数据。 （ 5）制约办公市场发展的突出问题及对策建议 6．商业市场。 （ 1）济南市商圈能级分布、代表租金、典型商业项目等济南商业特征数据。 （ 2） 济南市销售型商业年度供应量、供应结构数据。 （ 3）济南市销售型商业年度成交量、成交结构数据。 （ 4）济南市销售型商业年度成交价格数据。 （ 5）济南市销售型商业存量数据。 （ 6）制约商业市场发展的突出问题及对策建议 7．酒店市场分析。 （ 1）济南市在营酒店分布、规模等数据。 （。