广西防汛抢险应急演练方案流程安排

广西防汛抢险应急演练方案流程安排内容摘要：

堤防管涌险情处理 市水利局、武警水电三支队 堤防管涌险情处理处 武警水电三支队处置管涌险情。 （ 武警水电一总队 三支队到达演练现场，开始装运沙袋。 市水利局 领导 现场 指挥、 专家 现场指导 ） 【解说员】：负责堤防工程管涌抢险的是 武警水电一总队 三支队，武警水电部队 是一支组织严密、装备精良、技术过硬、经验丰富的专业化部队，拥有挖装、钻爆、钻灌、浇筑四个类型的应急救援专业队伍，专业技术骨干占 90%。 曾经 参加了 2020 年 “” 汶川 大地震 、 2020年青海玉树 地震 抗震救灾； 2020 年唐家山堰塞湖、雨雪冰冻灾害排险； 2020 年广西卡马水库、甘肃舟曲特大泥石流等抢险救灾工作，在抢险救灾和依法维护社会稳定方面做出了很大贡献。 2020 年 7月 1日，经国务院、中央军委批准，水电部队已正式纳入国家应急救援力量体系，成为应急救援 “ 国家队 ”。 现场 解说 31 0:50 解说 现场指挥部 解说 【解说员】：邕江堤防工程在高水位下出现的渗漏和管涌险情，是常见的出险形式，如果处置不及时或处理措施不当，容易造成垮堤事故，严重威胁到人民群众生命财产安全。 查漏是防汛最普遍的基础工作，通过 及时 巡查、 及时 检查， 使 渗漏早发现，早处理，可防止滑坡、管涌等 重 大险 情 发生，防患于未然。 【解说员】：南宁市洪水灾害频繁。 市区地面高程多在 ～ 米 之间 ，在 10年一遇洪水水位以下。 一旦发生大水，若无邕江防洪堤保护，市区将会变成一片汪洋，全市将遭受严重损失。 南宁市历史上有记载的最大洪水为 1881 年洪水，相当于 100年一遇洪水。 建国后， 1968年、 1985年、 1986 年、 2020 年，南宁市曾发生较大洪水，其中以 2020 年洪水最大，接近 20 年一遇洪水位。 【解说员】： 南宁市是全国首批重点防洪城市之一。 城区防洪工程体系是 “堤库结合，泄蓄兼施”，主要防洪设施有防洪堤、防洪闸、交通闸、排涝泵站等。 市区规划防洪堤分江北、江南两个保护圈。 目前，我市区防洪堤标准已达到 50 年一遇，通过上游百色水利枢纽的调洪，将南宁市区的防洪标准提高到 100 年一遇；远期通过修建老口水利枢纽调洪，使防洪标准提高到 200 年一遇。 目前整个防洪堤保护城区面积 129 平方公里，保护人口。 南宁市防洪工程始建于 1972 年，目前已建成防洪堤 ，其中，五十年一遇洪水标准防洪堤江北 ，江南 ；二十年一遇洪水标准防洪堤。 上游百色水利枢纽水库于 2020年 12月完工，已发挥调洪作用。 至 2020年止，防洪工程共抵御超设防洪水 53 次，防洪 减灾 效益 约 342亿元。 现场 解说 第 9 页 (共 17 页 ) 序号 起始 时间 演练项目及内容 演 练 单 位 地 点 场 景 人物及对白 相关工作及事项 备注 (三 )水库泄洪预警决策及下游群众转移 预拍 32 【解说员】：现在进行的是水库泄洪预警决策及下游群众转移演练。 33 0:52 水库泄洪预警决策及下游群众转移 大王滩水库管理处 、邕宁 防汛抗旱指挥部 大王滩水库管理处、邕宁防汛抗旱指挥部 LED 屏显示 水库高水位画面 和大王滩水库管理处、城区政府通知撤离画面 【解说员】：受强降雨和上游来水的影响，我市大王滩水库水位 迅速上 涨。 根据水文分析， 12 小时后 大王滩 水库 水位将超过 米的警戒水位 并开始 泄洪。 该水库排洪道 属于 开敞式宽顶堰，无闸门控制泄洪。 目前水库已经提前放水降低水位，但由于放水设施总排水量较小，水库水位 仍在 不断上涨。 根据水库防洪抢险应急预案，水库防 洪抢险 指挥部采取 传真、 电话、 短信 等方式 及时 通知下游良庆区、邕宁区政府，要求下游河道内人员 迅速 撤离。 城区政府逐级通知下游 河道内 群众撤离上岸。 (村干部使用无线预警 通知：河道上的人员请注意，上游大王滩水库准备泄洪，河道水位将上涨，请 马上 撤离。 ) 34 0:52 河道内人员接到预警后撤离 邕宁区防汛抗旱指挥部 LED 屏显示河道上人员撤离上岸的画面。 邕宁区相关人员 35 0:54 水库泄洪预警决策及下游群众转移 大王滩水库管理处、邕宁防汛抗旱指挥部 大王滩水库管理处、邕宁防汛抗旱指挥部 LED 屏显示 水库会商 分析 场景、 水库泄洪预警分析、 水库防汛 指挥长下达指令 和 水库泄洪画面 【解说员】：根据水文分析，大王滩水库 将于 6 个小时后 出现洪峰水位，下泄流量将超过下游河道安全泄量。 经水库防洪抢险指挥部 组织会商分析 ，报 经水库防汛 指挥长批准，提前 3 个小时以上发布洪峰预警信息， 并根据大王滩水库下游洪水风险图，科学分析和确定 下游影响区范围。 指挥长下达转移指令，通知受影响区域人民政府组织 群众转移。 36 0:55 显示 村无线预警广播员 发布预警通知画面 【 村无线预警广播员】 （预拍） ：各位村民请注意， 八尺江 水位将继续上涨，我们的村庄 面临洪水威胁 ， 为确保大家的生命和财产安全，请 在村干部的引导下，按照转移线路图和指示牌，及时有序 转移到安全地 带。 37 0:58 水库泄洪预警决策及下游群众转移 邕宁区 防汛抗旱指挥部 邕宁区蒲庙镇良信村良奉坡 群众转移画面 【解说员】： 邕宁区蒲庙镇良信村良奉坡 既是大王滩水库泄洪影响区，也是 山洪灾害 易发区 ，受水库泄洪和强降雨引发山洪的共同影响，需要组织群众转移。 从 2020年起，国家、 自治区 和南宁市 共同投资 ， 分批建设山洪灾害防治县级非工程措施项目。 南宁市６县２城区列入自治区建设计划， 2020 年底 完成了 项目 建设内容并投入使用， 极大的提高了我市山洪灾害 监测预警和群测群防能力。 为了 保证 群众 在灾情发生时能够迅速避险， 快速 转移，邕宁区防汛抗旱指挥部制作了 该 村庄的移线路显示群众转移线路图、 组织机构图、 指示牌、明白卡等 第 10 页 (共 17 页 ) 序号 起始 时间 演练项目及内容 演 练 单 位 地 点 场 景 人物及对白 相关工作及事项 备注 图、指示牌 ，并将 明白卡 发放给每一户群众。 38 1:00 解说员解说，不动 作 【解说员】： 由于预警及时、转移迅速，群众已经安置到安全区，有效的避免了人员伤亡。 当地党委政府迅速组织 由 民政、水利、农业、卫生等部门组成 的 工作组前往灾区，妥善安置受灾群众，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有病得到及时救助。 (四 )失控船只救援 39 1:01 解说 解说员 发现船只失控 【解说员】：正当武警官兵全力以赴进行防洪堤抢险的时候，市防汛 办接到江面上发生船只失控的报告。 40 1:03 险情报告 水上搜救中心、市防汛办 相关人员报告险情 【 110联动中心 】：市防汛办。 市防汛办。 这里是 110联动中心。 刚才接到险情 报告 ，位于邕江大桥上游约 1000 米处的“趸船 9号”，其锚缆受强水流的冲击断开，该船自身无动力且无备用锚，现在正向下游漂流，随时有碰撞大桥的危险， 船上有 5 名人员， 情况十分危急，请求救助。 请你办尽快协调救援力量进行救助，详细情况需直接与该船联系。 【市防汛办】：好的，我们 马上组织力量前往救助。 预拍 预拍，LED 显示剪辑视频 41 1:05 险情核实 防汛办、失控船只上人员 相关人员核实险情 【市防汛办】：“趸船 9 号”，这里是市防汛办，刚接 110 联动中心转来的你船险情信息。 请你船报告当前情况，我办将尽快协调救助力量前往救助。 【趸船 9号】：我船上 5 名人员已经全部穿戴好救生衣，但由于我船自身无动力且无备用锚，无法通过自救控制船舶，船仍然往下游漂移，目前距离邕江大桥约 900米，请求派船拖带。 【市防汛办】：收到，我办立即组织拖轮前往救助，请你船人员注意自身安全，并随时报告 最新情况。 【趸船 9 号】：“趸船 9号”明白。 通过对讲机 42 1:05 市防汛办等单位 现场指挥部 按照程序上报险情 【解说员】险情核实后，南宁市防汛办迅速启动相关应急预案，将险情信息上报市委、市政府主要领导和上级部门，及时组织协调应急力量开展救助。 43 1:06 布置抢险工作 市防汛办、交通运输局 现场指挥部 南宁市防汛办通知市交通运输局派出防汛拖轮 【 南宁市 防汛办】 ： 交通运输局。 交通运输局。 这里是市防汛办。 我办刚接到报警，“趸船 9 号”受洪水影响，船舶脱锚失控，目前已漂移至邕江大桥上游约 900 米处，有碰撞邕江大桥的危险，请你局立即派出防汛拖轮进行拖带，确保大桥安全。 【交通运输局】：交通运输局收到，马上派出拖轮施救。 通过对讲机。